Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Justyna Žukovska-Pečiulienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Ganos Respublikos piliečiui S. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teikime nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. liepos 2 d. bei pateikė prieglobsčio prašymą. Su savimi užsienietis neturėjo jokių asmens tapatybės, pilietybės bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties 5 straipsnio 8 dalimi (pagal aktualią redakciją 140⁸ straipsnio 3 dalimi), buvo laikinai apgyvendintas VSAT, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ne ilgiau kaip 6 mėn. laikotarpiui. Kadangi galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nebuvo priimtas, Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – Migracijos departamentas) 2022 m. sausio 14 d. sprendimu įleido minėtą užsienietį į Lietuvos Respubliką ir apgyvendino jį VSAT Užsieniečių registracijos centre, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesių laikotarpiui, t. y. iki 2022 m. liepos 14 d. Šis sprendimas negalioja nuo to laiko, kai užsienietis neteko prieglobsčio prašytojo statuso.

Migracijos departamentas jo atžvilgiu 2021 m. spalio 7 d. priėmė sprendimą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, draudimą atvykti 5 metus bei buvo įvestas perspėjimas į Šengeno informacinę sistemą dėl draudimo jam atvykti ir apsigyventi 3 metus. Minėtą sprendimą užsienietis apskundė apeliacine tvarka. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. kovo 16 d. galutine ir neskundžiama nutartimi skundą atmetė. Kadangi užsieniečio prieglobsčio prašymas yra išnagrinėtas ir priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, pasikeitė jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, t. y. jis tapo nelegaliu migrantu.

S. M. Lietuvos Respublikoje gyvena pasibaigus prieglobsčio procedūrai bei neturėdamas galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Kadangi pats užsienietis nesutinka savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos, jis yra išsiunčiamas. Nėra nustatyta užsieniečio bendradarbiavimo fakto su Lietuvos institucijomis sprendžiant jo teisinės padėties klausimą, kadangi jis atsisako savanoriškai sugrįžti, neteikia pagalbos Migracijos departamentui, VSAT nustatant jo tapatybę, pilietybę bei gaunant grįžimo į kilmės šalį dokumentą.

Užsieniečio atžvilgiu 2022 m. spalio 8 d. buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 292 straipsnio 2 dalį (neteisėtas žmonių gabenimas per valstybės sieną), VSAT nutarimu buvo paskirta priemonė – rašytinis pasižadėjimas neišvykti, kuri Kauno apygardos prokuratūros prokuroro 2023 m. kovo 21 d. nutarimu buvo panaikinta, o ir ikiteisminis tyrimas nutrauktas.

VSAT Užsieniečių registracijos centras 2022 m. gruodžio 14 d. ir kartotinai 2023 m. rugsėjo 25, 2024 m. liepos 17 d. bei 2025 m. kovo 31 d. kreipėsi į (duomenys neskelbtini) Respublikos ambasadą (duomenys neskelbtini) per Lietuvos Respublikos ambasadą su prašymu išduoti S. M. grįžimo į kilmės šalį pažymėjimą, tačiau atsakymas nėra gautas.

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2023 m. kovo 30 d., 2023 m. rugsėjo 27 d., 2023 m. gruodžio 28 d., 2024 m. kovo 28 d. ir 2024 m. rugsėjo 30 d. sprendimais pratęsė S. M. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminą iki 2025 m. balandžio 1 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. kovo 31 d. gautas VSAT Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriaus viršininko T. Č. teikimas dėl Užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo. Teikime nurodyta, (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis S. M. atvyko į Lietuvos Respubliką ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną, jo buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu. Užsienietis kompetentingas institucijas informavo, kad šiuo metu gyvena adresu (duomenys neskelbtini). Jis pagal galimybes bendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais, todėl nėra pagrindo apriboti jo judėjimo laisvę, todėl siekiant Lietuvos Respublikos įstatyme Dėl užsieniečių teisinės padėties numatytų tikslų, tikslinga pratęsti jam taikomos priemonės terminą, pažymint tai, kad minėtas užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, nuo 2022 m. lapkričio 7 d. vykdo individualią veiklą Lietuvoje, turi nuolatines pajamas bei gyvenamąją vietą. Todėl, spręstina, kad buvimo Lietuvoje užtikrinimui pakaktų jo atžvilgiu pratęsti taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, iki 2025 m. spalio 1 d.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, jog užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė, t. y. užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateiktų duomenų, taip pat susipažinus ir su Lietuvos teismų informacinėje sistemoje „Liteko“ esančiais duomenimis, nustatyta, Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų 2022 m. rugsėjo 14 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroniniu ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą. Paskutinį kartą šios priemonės taikymo terminas buvo pratęstas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. rugsėjo 30 d. sprendimu 6 mėnesių terminui, jį skaičiuojant nuo 2025 m. balandžio 1 d., tačiau ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas S. M. prieglobsčio byloje.

Susipažinus su teismui pateiktais duomenimis ir juos įvertinus, nustatyta, jog šiuo metu Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, pasibaigus prieglobsčio procedūrai bei neturi galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikos teritorijoje, taip pat savanoriškai nesutinka išvykti iš Lietuvos Respublikos. Taip pat nagrinėjamu atveju nustatyta, jog Užsieniečio asmens tapatybė yra nustatyta, tačiau jis yra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą. Pažymėtina ir tai, kad užsienietis nors ir yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, tačiau kompetentingas institucijas informavo, kad šiuo metu gyvena adresu (duomenys neskelbtini) pateikė minėtos gyvenamosios vietos, t. y. buto, savininko sutikimą priimti jį. Taip pat jis bendradarbiauja su kompetentingų įstaigų darbuotojais, be kita ko, nuo 2022 m. lapkričio 7 d. vykdo (duomenys neskelbtini) Lietuvoje ir turi (duomenys neskelbtini). Įvertinus šias aplinkybes, darytina išvada, kad Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.

Teismas, įvertinęs anksčiau aptartų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad pagrindas pratęsti Užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą neišnyko, todėl teikimas tenkintinas ir pastarajam 6 mėnesių laikotarpiui pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminas, jį nustatant iki 2025 m. spalio 1 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas asmens išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti Ganos Respublikos piliečiui S. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę 6 (šešiems) mėnesiams – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą iki 2025 m. spalio 1 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą S. M. įteikti šį Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą.

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.