Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Audriaus Bakavecko ir Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo E. V. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2017 m. balandžio 6 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo E. V. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Pareiškėjas E. V. kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą su skundu, prašydamas priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, (toliau – ir Alytaus PN) 6 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Pareiškėjas nurodė, kad laikotarpiu nuo 2016 m. balandžio 11 d. iki 2016 m. spalio 26 d. buvo kalinamas Alytaus PN perpildytose patalpose, kurios neatitiko higienos reikalavimų. Pažymėjo, kad atvykęs į pataisos namus penkias valandas buvo laikomas laikino sulaikymo patalpose su rūkančiais asmenimis, kuriose nebuvo draudžiamų ženklų dėl rūkymo, o pareigūnai rūkančių asmenų neįspėjo. Akcentavo, kad dėl to patyrė didelius nepatogumus, graužė akis, gerklę, nosį, jautė nemalonų aitrų dūmų kvapą. Pareiškėjas paaiškino, kad nuo 2016 m. balandžio 12 d. buvo apgyvendintas kameroje Nr. 2 su rūkančiais asmenimis, jautė erdvės trūkumą, jo judėjimas buvo suvaržytas. Teigė, kad pasivaikščiojimui skirta tik viena valanda, nors priklausė trys, pasivaikščiojimo kiemeliuose stogeliai nesiekė 1,2 m., po lietaus atsirasdavo balos. Pažymėjo, kad 2016 m. balandžio 18 d. vienai parai buvo perkeltas į sveikatos priežiūros patalpas, ir tą dieną jam nebuvo suteikta viena valanda pasivaikščiojimui. Akcentavo, kad kamerose trūko inventoriaus, nebuvo kur susidėti daiktų, lova netvarkinga, klibėjo. Dušuose nebuvo antgalių, vanduo bėgdavo tiesiai iš vamzdžio, nulaužtos maišytuvo rankenos, persirengimo kabinoje šalta, dušuose nepakankama ventiliacija. Įrengtose dušo kabinose pirmame lokaliniame sektoriuje, esančiame bendrabučio tipo patalpose ir pirmame lokaliniame sektoriuje priklausančiose bendrose patalpose, nebuvo karšto vandens ir po sporto neįmanoma nusiprausti, nes gyvenant aktyvų gyvenimą neužtekdavo maudytis po karštu dušu kartą per savaitę 15 min. Miegamojoje patalpoje Nr. 2 (40 brigadoje) buvo tik 13 spintelių, nors lovų 14, o į spinteles tilpo tik maistas, nes jos mažos. Pažymėjo, kad atvykus į minėtą patalpą laisvos spintelės nebuvo, stovėjo trys taburetės, trys staliukai, kabėjo viena rūbų pakaba. Pareiškėjas nurodė, kad laikotarpiu nuo 2016 m. spalio 20 d. iki 2016 m. spalio 25 d. buvo patalpintas į kamerą Nr. 3, kurioje laikoma iki 11 asmenų, nors lovų 8, todėl kiti miegojo ant grindų. Akcentavo, kad kameroje buvo rūkančių asmenų, o atvykus į pataisos namus periodiškai paimamas patikrinimui televizorius, priedėlis, kompiuteris bei kiti daiktai, tačiau pareigūnai nespėdavo jų grąžinti per nustatytą terminą, todėl nebuvo sudaroma galimybė naudotis asmeniniais daiktais bei leisti laisvalaikio. Pareiškėjo teigimu, Alytaus PN administracija jam grasino, naudojo psichologinį spaudimą dėl reiškiamų skundų bei reikalavimų. Atsakovas Lietuvos valstybė, atstovaujama Alytaus pataisos namų, atsiliepime prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.Atsakovo nuomone, pareiškėjo abstraktūs teiginiai nepagrindžia jo kaltės, todėl skundas turėtų būti atmestas. Nurodė, kad pareiškėjas visą laikotarpį gyveno bendrabučio tipo patalpose. Paaiškino, kad nuo 2016 m. balandžio 15 d. iki 2016 m. balandžio 19 d., nuo 2016 m. gegužės 3 d. iki 2016 m. gegužės 4 d., nuo 2016 m. gegužės 11 d. iki 2016 m. gegužės 19 d. pareiškėjas buvo paskirtas į 21 būrį, miegamąjį Nr. 3. Pažymėjo, kad miegamojo Nr. 3 bendras plotas 43,77 kv. m, patalpoje įrengta 12 miegamųjų vietų, vienam asmeniui tekdavo 3,64 kv. m. Pareiškėjas nuo 2016 m. gegužės 19 d. iki 2016 m. gegužės 31 d. buvo paskirtas į 4 būrį, miegamąjį Nr. 5, kurio bendras plotas 44.34 kv. m, patalpoje įengta 14 miegamųjų vietų, vienam asmeniui tekdavo 4,03 kv. m. Nuo 2016 m. gegužės 31 d. iki 2016 m. birželio 3 d. pareiškėjas buvo paskirtas į 4 būrį, miegamąjį Nr. 1, kurio bendras plotas 21,02 kv. m, patalpoje įrengtos 5 miegamosios vietos, vienam, asmeniui tekdavo 4,2 kv. m. Nuo 2016 m. birželio 14 d. iki 2016 m. birželio 15 d., nuo 2016 m. liepos 5 d. iki 2016 m. rugpjūčio 24 d., nuo 2016 m. rugsėjo 9 d. iki 2016 m. rugsėjo 27 d., nuo 2016 m. spalio 5 d. iki 2016 m. spalio 20 d. pareiškėjas buvo paskirtas į 4 būrį, miegamąją Nr. 2, kurio bendras plotas 33,86 kv. m ploto, patalpoje įrengta 8 miegamosios vietos, vienam asmeniu tekdavo 4,23 kv. m. Nuo 2016 m. spalio 20 d. iki 2016 m. spalio 25 d. pareiškėjas buvo paskirtas į 18 būrį, miegamąją Nr. 10, kurios bendras plotas 36,78 kv. m, patalpoje įrengta 8 miegamosios vietos, vienam asmeniui tekdavo 4,59 kv. m. Nuo 2016 m. spalio 25 d. iki 2016 m. lapkričio 8 d. pareiškėjas buvo paskirtas į 17 būrį, miegamąjį Nr. 3, kurio bendras plotas 34,16 kv. m, patalpoje įrengta 8 miegamosios vietos, vienam asmeniui tekdavo 4,27 kv. m. Atsakovo teigimu, Alytaus visuomenės sveikatos centro 2014 m. gruodžio 12 d. ir 2015 m. gruodžio 14 d. patikrinimo išvados patvirtina, jog pažeidimų Lietuvos higienos normoms HN 76:2010 „Laisvės atėmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ nenustatyta. Pabrėžė, kad pareiškėjas dėl netinkamų gyvenamų sąlygų į Alytaus visuomenės sveikatos centrą nesikreipė. Akcentavo, kad skirtingai nei teigia pareiškėjas, kamerose užtikrinama tinkama oro temperatūra, oro drėgmė, šilumos mazgas yra kompiuterizuotas, nepertraukiamai visą parą palaiko nustatytą temperatūrą, atitinkančią higienos normas, patalpos ventiliuojamos atidarant langus. Pažymėjo, kad 2009 – 2010 m. baudos izoliatoriaus ir kamerų tipo patalpose atliktas kapitalinis remontas, kurio metu pakeisti langai, durys, naujai įrengti tualetai, ištraukiamoji ventiliacija, pakeista elektros instaliacija ir apšvietimas, prižiūrėtojo iškvietimo sistema. Atsakovas paaiškino, kad nuteistiesiems yra sudarytos galimybės vieną kartą per savaitę prausti visą kūną po šiltu dušu, jie paskirtuose būriuose kiekvieną dieną prausyklose gali nusiprausti kūną iki pusės po šaltu vandeniu. Atvykę etapu nuteistieji maudosi duše nuo 15.30 val. iki 16.30 val. Teigė, kad laikino sulaikymo kamerose nuteistieji laikomi iki 5 val. ir į jas paskiriama tiek asmenų, kiek yra vietų. Pažymėjo, kad Alytaus PN sporto salės nėra, bet yra įrengtas sporto aikštynas po atviru dangumi, dušas sporto aikštyne nėra įrengtas, nes tai nenumato teisės aktai. Miegamuosiuose nuteistiesiems rūkyti yra draudžiama ir juose nerūkoma, rūkyti galima tik tam skirtose ir pažymėtose vietose.