- Teismas
- Telšių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-10-11
- Bylos Nr.
- II-949-304/2013
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Judita Staševičienė
- Pareiškėjas
- A. J.
- Kategorijos
- 45.4.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Telšių rajono apylinkės teismo teisėja Judita Staševičinė, sekretoriaujant Viktorijai Stanienei, dalyvaujant pareiškėjui A. J., priėmusios nutarimą administracinės komisijos prie Telšių rajono savivaldybės tarybos atstovams Laimai Jurytei – Zakarauskienei ir Edmundui Vaitkevičiui, teismo posėdyje išnagrinėjo A. J. skundą administracinėje byloje dėl administracinės komisijos prie Telšių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. rugpjūčio 12 d. nutarimo administracinėje byloje Nr. ATPP-20/2013 panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
administracinė komisija prie Telšių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. rugpjūčio 12 d. nutarimu administracinėje byloje Nr. ATPP-20/2013, vadovaudamiesi LR ATPK 124⁵ straipsniu, pagal vyr. specialisto V. Paliūno surašytą administracinį teisės pažeidimo protokolą, „Dėl Vietinės rinkliavos už naudojimąsi mokamomis automobilių stovėjimo vietomis Šiaulių miesto gatvėje, aikštelėse nuostatų, patvirtintų Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2003 m. vasario 6 d. sprendimu Nr. T-600, pakeitimo“10-11,19 punktų pažeidimą, skyrė 110 Lt baudą.
Šalies argumentai
Pareiškėjas A. J. skundu prašo sustabdyti administracinės bylos nagrinėjimą ir kreiptis į Šiaulių apygardos administracinį teismą su prašymu ištirti, ar Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2011-05-26 sprendimu T-159 patvirtinti „Dėl Vietinės rinkliavos už naudojimąsi mokamomis automobilių stovėjimo vietomis Šiaulių miesto gatvėje, aikštelėse nuostatų, patvirtintų Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2003 m. vasario 6 d. sprendimu Nr. T-600, pakeitimo“ ta apimtimi, kuria nenumato galimybės automobilius parkuojantiems asmenims vietinę rinkliavą mokėti pagal faktinį automobilio stovėjimo laiką mokamoje vietoje, neprieštarauja LR viešojo administravimo įstatymo 3 str. 3 p. numatytam proporcingumo principui, panaikinti administracinės komisijos prie Telšių rajono savivaldybės tarybos 2013-08-12 nutarimu Nr. T16-47 administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATPP-20/2013 už LR ATPK 124⁵ str. pažeidimą skirtą 110 Lt baudą ir administracinę bylą nutraukti, priteisti bylinėjimosi išlaidas.
Pareiškėjas nurodo, kad 2013-05-06, 14 val. atvyko Šiaulių apskrities VPK paduoti skundą. Šiaulių apskrities VPK užtruko apie 8-10 minučių, mokamoje automobilių stovėjimo aikštelėje galima buvo susimokėti tik už vieną valandą. Mano, kad Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2011-05-26 sprendimu T-159 patvirtinti Vietinės rinkliavos už naudojimąsi mokamomis automobilių stovėjimo vietomis nuostatai nenumato trumpesnio nei už vieną valandą mokėjimo tarifo, tai prieštarauja LR viešojo administravimo įstatymo 3 str. 3 p. numatytam proporcingumo principui bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotai teismo praktikai dėl vietinės rinkliavos mokėjimo. 2013-08-12 nutarimu jam, A. J. už nuostatų 10, 11, 19 p. pažeidimą padarius veiką, numatytą LR ATPK 124⁵ str., skirta 110 Lt bauda. Nurodyta, kad jis 2013-05-06 mokamoje automobilių stovėjimo aikštelėje nesumokėjo nustatyto dydžio rinkliavos, neįsigijo bilieto, nors tai turėjo padaryti iš karto.
Apklaustas teismo posėdyje A. J. skundo reikalavimus palaikė ir prašė tenkinti pilna apimtimi.
Šalies argumentai
Administracinės komisijos prie Telšių rajono savivaldybės tarybos atstovai Laima Jurytė – Zakarauskienė ir Edmundui Vaitkevičius, su skundu nesutiko ir prašė jo netenkinti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmestinas, nes yra nepagrįstas.
Atsakomybė pagal LR ATPK 124⁵ str. straipsnį atsiranda tada, kai asmuo savavališkai, nesilaikant įstatymų nustatytos tvarkos, vykdo savo tikrą ar tariamą teisę, nesumoka vietinės rinkliavos už naudojimąsi savivaldybių tarybų nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatuose nustatytos vietinės rinkliavos mokėjimo tvarkos.
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2011-05-26 sprendimu Nr. T-600 (pakeistas Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2011-05-26 sprendimu T-159 „Dėl Vietinės rinkliavos už naudojimąsi mokamomis automobilių stovėjimo vietomis Šiaulių miesto gatvėje, aikštelėse nuostatų, patvirtintų Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2003 m. vasario 6 d. sprendimu Nr. T-600, pakeitimo“ patvirtino vietinės rinkliavos už naudojimąsi mokamomis automobilių stovėjimo vietomis Šiaulių miesto gatvėse ir aikštelėse nuostatus (toliau – Nuostatai). Automobilių stovėjimo vieta – aikštelė prie pastatų Dvaro g.81,83, Šiauliuose, t.y. pažeidimo fiksavimo vieta, patenka į stovėjimo vietų sąrašą (5.3 p.). Pagal Nuostatų 4 p. rinkliava renkama darbo dienomis nuo 8 val. iki 18 valandos. Pažeidimas užfiksuotas 2013 m. gegužės 6 d. – pirmadienį, darbo dieną. A. J. pastatė automobilį AUDI, valst. Nr.DTL331, tačiau nesumokėjo nustatyto dydžio rinkliavos, neįsigijo bilieto arba nesusimokėjo mobiliuoju ryšiu už automobilio stovėjimą.
Lietuvos Respublikos saugaus eismo keliais įstatymo 2 str. 58 d. nurodyta, kad 58 d. Transporto priemonės stovėjimas (toliau – stovėjimas) – iš anksto numatytas transporto priemonės sustabdymas ilgesniam laikui, negu reikia keleiviams laipinti arba transporto priemonei krauti; 59 d. nurodyta, kad transporto priemonės sustojimas (toliau – sustojimas) – iš anksto numatytas transporto priemonės sustabdymas ne ilgesniam laikui, negu reikia keleiviams laipinti arba transporto priemonei krauti.
Administracinė komisija priimdama sprendimą šioje administracinėje byloje, nenustačiusi saugaus eismo keliais įstatymo 2str. 58, 59 d. numatytoms aplinkybėms, pagrįstai konstatavo, kad A. J. 2013 m. gegužės 6 d., pastatęs automobilį AUDI, valst. Nr.DTL331, Automobilių stovėjimo vietoje – aikštelėje prie pastatų Dvaro g.81,83, Šiauliuose, privalėjo iš karto susimokėti vietinę rinkliavą už automobilio stovėjimą Nuostatų 10 p. numatytu bet kuriuo būdu, kai pradedama naudotis mokama paslauga, tačiau to nepadarė ne dėl neatsargumo, o tyčiniais veiksmais ir pažeidė Nuostatų 10,11,19 punktus, todėl šioje jo veikoje yra administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 124⁵ str., sudėtis.
Jokšo prašymas stabdyti administracinės bylos nagrinėjimą ir kreiptis į Šiaulių apygardos administracinį teismą su prašymu ištirti, ar nuostatai ta apimtimi, kuria numato galimybės automobilius parkuojantiems asmenims vietinę rinkliavą mokėti pagal faktinį automobilio stovėjimo laiką, neprieštarauja Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 3 str. 3 p. numatytam proporcingumo principui teismo nuomone nepagrįstas, o ATPK 23 skirsnio nustatyta tvarka, nenumatyta stabdyti administracinės bylos dėl skundo nagrinėjimą, todėl nesant minėtiems pagrindams šis parašymas atmestinas.
Administracinė komisija priimdama nutarimą šioje administracinėje byloje, tiek išsamų atsiliepimą pagrįstai konstatavo, kad A. J. prašymai turi būti atmesti.
Asmenys savo nuožiūra laisvai naudojasi civilinėmis teisėmis, tačiau, įgyvendindami savo teises bei vykdydami pareigas, turi laikytis įstatymų, gerbti bendro gyvenimo taisykles ir geros moralės principus bei veikti sąžiningai. Iš aptartų aplinkybių neginčijamai nustatyta, kad pareiškėjas žinodamas ir suvokdamas, kad mokamoje aikštelė mokestis mokamas ne mažiau kaip už valandą ir tai, kad jis tik kelioms minutėms norėjo pastatyti automobilį mokamoje aikštelėje ir už tai nemokėti, sąmoningai tai darė. Neieškojo nemokamos automobilio aikštelės, ar parkavimo vietos įrodo, kad A. J. veiksmuose teisingai nustatytas ATPK 124⁵ str. pažeidimas. Komisija nenustačiusi nei lengvinančių nei jo veiką sunkinančių aplinkybių, pagrįstai jam skyrė administracinės nuobaudos vidurkį. Teismui nenustačius kitų aplinkybių ir pagrindų, A. J. skundas atmestinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302str.1d., 3p., 302 ⁴ str.,
nutarė:
Skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Nutartis per 7 dienas nuo jos kopijos įteikimo, apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per nutarimą priėmusį Telšių rajono apylinkės teismą.