Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Liudmila Zaborovska, susipažinusi su pareiškėjos UAB „Bitė Lietuva“ skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja UAB „Bitė Lietuva“ elektroninių ryšių priemonėmis padavė teismui skundą, kuriame prašo pripažinti Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos 2015-12-07 raštą Nr. (11.2)1B-3843 neteisėtu ir įpareigoti Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybą priimti sprendimus, kuriais būtų užtikrintas Radijo ryšio plėtros 2300-2400 MHz radijo dažnių juostoje plano 9 p. įgyvendinimas ir panaikinta neteisėta situacija rinkoje, kad vienas ir tas pats ūkio subjektas (AB Lietuvos radijo ir televizijos centras) turi teisę naudotis dviem radijo dažniais – iš 2310-2390 ir iš 2500-2690 MHz radijo dažnių juostų.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nuosekliai laikosi pozicijos, jog ABTĮ 5 straipsnio 1 dalies bei 22 straipsnio 1 dalies nuostatų, reguliuojančių kreipimąsi į administracinį teismą, sisteminis vertinimas leidžia teigti, kad į administracinį teismą asmuo turi teisę kreiptis tik dėl jam teisines pasekmes sukeliančių individualių teisės aktų, priimtų viešojo administravimo srityje (pvz., 2004 m. sausio 27 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-121/2004). Tuo atveju, kai skundo priėmimo nagrinėti stadijoje akivaizdu, kad skundžiamas aktas ar veiksmas, jokių teisinių pasekmių nesukelia, kad jis negali būti ginčo administraciniame teisme objektu, skundą galima atsisakyti priimti nagrinėti, o skundą priėmus nagrinėti, administracinę bylą nutraukti kaip nepriskirtiną administraciniams teismams, kadangi, nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju, asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas būtų iš esmės beprasmis (žr., pvz., 2010 m. balandžio 6 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS822-172/2010; 2010 m. spalio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS143-560/2010 ir kt.).

Teismo vertinimu, skundžiamas Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos 2015-12-07 raštas Nr. (11.2)1B-3843 pareiškėjai UAB „Bitė Lietuva“ jokių teisinių pasekmių nesukelia, jame pareiškėjai UAB „Bitė Lietuva“ nesuformuluoti jokie privalomi nurodymai (įpareigojimai), pateikiama Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos pozicija dėl atsisakymo panaikinti Telecentrui išduotą leidimą naudoti radijo dažnius (kanalus). Įmonės suinteresuotumas tokio pobūdžio bylose negali būti vertinamas kaip suteikiantis jai teisę apskųsti kitos įmonės atžvilgiu priimtą sprendimą.

Vadovaujantis ABTĮ 88 straipsnio nuostatomis, administracinis teismas, išnagrinėjęs bylą, priima vieną iš nurodytų sprendimų: panaikina skundžiamą aktą (ar jo dalį), įpareigoja atitinkamą administravimo subjektą atlikti tam tikrus veiksmus, išsprendžia ginčą kitu įstatymų nustatytų būdu, atlygina turtinę ar (ir) moralinę žalą.

Pareiškėja prašo pripažinti Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos 2015-12-07 raštą Nr. (11.2)1B-3843 neteisėtu.

Teismas taip pat pažymi, jog tam tikrų aplinkybių nustatymas (konstatavimas), jos teisinis įvertinimas nėra administracinių teismų veiklos tikslas ir savaime nesukelia ABTĮ nustatytų teismo sprendimo pasekmių, t. y. neapgina į teismą pasikreipusio asmens galimai pažeistų teisių arba įstatymų saugomų interesų. Įstatymas nenumato galimybės skundą patenkinti, nustačius tam tikras aplinkybes. Aplinkybių pripažinimas yra tik faktinių aplinkybių konstatavimas (teismo išvada), kurios pagrindu teismas gali priimti vieną iš ABTĮ 88 straipsnyje nustatytų sprendimų.

Nustačius, kad skundžiamas aktas jokių teisinių pasekmių pareiškėjai UAB „Bitė Lietuva“ nesukelia, skundą atsisakytina priimti. Taip pat atsisakytina priimti ir išvestinius reikalavimus įpareigoti Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybą priimti sprendimus, kuriais būtų užtikrintas Radijo ryšio plėtros 2300-2400 MHz radijo dažnių juostoje plano 9 p. įgyvendinimas ir panaikinta neteisėta situacija rinkoje, kad vienas ir tas pats ūkio subjektas (AB Lietuvos radijo ir televizijos centras) turi teisę naudotis dviem radijo dažniais – iš 2310-2390 ir iš 2500-2690 MHz radijo dažnių juostų.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti priimti UAB „Bitė Lietuva“ skundą.

Nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti UAB „Bitė Lietuva“ 21 EUR žyminį mokestį.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.