Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Vladimir Berezovskij rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau ir – Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) pilietei I. H., gimusiai (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) (toliau ir – Užsienietė).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. gegužės 5 d. gautas Užsieniečių registracijos centras teikimas, kuriuo prašoma pratęsti (duomenys neskelbtini) pilietei I. H. taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną penktadienį nuo 8.00 val. iki 15.00 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant priemonės taikymo terminą iki 2025 m. rugpjūčio 19 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Teikime nurodyta, kad 2023 m. liepos 20 d. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūnai pagal Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) Kauno skyriaus informaciją (duomenys neskelbtini), patikrino ir sulaikė Užsienietę. Patikrinus informacines duomenų bazes, nustatyta, kad ji Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, kadangi neįvykdė 2023 m. birželio 5 d. Migracijos departamento sprendimo dėl gražinimo į kilmės šalį. Tą pačią dieną buvo priimtas sprendimas Užsienietę sulaikyti ne ilgiau kaip 48 val. Nustatinėjant jos teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje paaiškėjo, kad Užsienietė gali kelti grėsmę viešajai tvarkai, nes buvo nuteista už nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 281 straipsnio 7 dalyje, padarymą, taip pat padarė keturis administracinius nusižengimus.

Migracijos departamento 2022 m. gruodžio 27 d. sprendimu Užsienietei atsisakyta išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, nes asmuo gali kelti grėsmę viešajai tvarkai, o 2023 m. birželio 5 d. priėmė sprendimą gražinti Užsienietę į užsienio valstybę t. y. įpareigojo ją savanoriškai išvykti į (duomenys neskelbtini) iki 2023 m. birželio 20 d. Kaip minėta, šio sprendimo Užsienietė neįvykdė.

Teikime taip pat pažymima, kad Užsienietės asmens tapatybė yra nustatyta – ji turi (duomenys neskelbtini) pasus Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą (duomenys neskelbtini) ir galiojantį iki (duomenys neskelbtini) bei Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą (duomenys neskelbtini) ir galiojantį iki (duomenys neskelbtini).

Migracijos departamentas 2024 m. spalio 28 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti Užsienietei prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) bei išsiųsti ją iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini). Priimtą sprendimą ji apskundė. Tuo tarpu Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. lapkričio 11 d. sprendimu jai dar kartą buvo pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė iki 2025 m. vasario 19 d., bet ne ilgiau, negu įvykdytas sprendimas dėl teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Išnagrinėję Užsienietės skundą, Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmai 2024 m. lapkričio 25 d. sprendimu jo netenkino. Šį sprendimą Užsienietė apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2025 m. sausio 15 d. atskirąjį skundą atmetė ir paliko galioti Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmų 2024 m. lapkričio 25 d. nutartį.

Paskutinį kartą alternatyvi sulaikymui priemonė Užsienietei pratęsta Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. vasario 14 d. sprendimu iki 2025 m. gegužės 19 d., bet ne ilgiau, negu bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Regionų administracinis teismas 2025 m. vasario 19 d., išnagrinėjęs skundą atsakovui Migracijos departamentui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, skundą atmetė kaip nepagrįstą. Su priimtu sprendimu Užsienietė nesutiko ir jį apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2025 m. balandžio 2 d. nutartimi Užsienietės apeliacinį skundą atmetė ir paliko nepakeistą minėtą 2025 m. vasario 19 d. sprendimą.

Migracijos departamento 2024 m. spalio 28 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) dėl Užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) šiuo metu yra vykdytinas ir Užsieniečių registracijos centras pradėjo jos išsiuntimo procedūrą.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kad Užsienietės asmens tapatybė bei pilietybė nustatyta, kompetentingoms institucijoms ji pateikusi savo asmens tapatybės dokumentus, bendradarbiauja su teisėsaugos institucijomis, gyvena nuomojamose patalpose pagal nuomos sutartį (duomenys neskelbtini), todėl manytina, kad yra proporcinga pratęsti jai taikomos priemonės terminą iki 2025 m. rugpjūčio 19 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimai dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Šį teikimą prašoma nagrinėti rašytinio proceso tvarka, nedalyvaujant VSAT atstovui, taip pat nurodoma, jog su teikimu Užsienietė sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Atsižvelgiant į aukščiau aptartas aplinkybes, byla teisme išnagrinėta teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 115 straipsnio nuostatomis, teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio elektroninėmis ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Kaip matyti iš teikimo bei bylos medžiagos, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2023 m. rugsėjo 27 d. neskundžiama nutartimi taikė Užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną penktadienį nuo 8.00 iki 15.00 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą iki 2023 m. lapkričio 19 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje. Vėlesniais Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimais alternatyvi sulaikymui priemonė buvo tęsiama, paskutinį kartą pratęsta šio teismo 2025 m. vasario 14 d. sprendimu iki 2025 m. gegužės 19 d., bet ne ilgiau, negu bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Teismui pateiktame teikime neužfiksuota duomenų apie tai, kad Užsienietė netinkamai vykdė jai paskirtą įpareigojimą, po alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pažeidinėjo Lietuvos Respublikos įstatymus ar nebendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis. Teikimo duomenimis, Užsienietė turi gyvenamąją vietą – nuomojasi butą. Užsienietė taip pat pateikė jos tapatybę patvirtinančius dokumentus ir kitus duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų.

Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu nėra pasikeitusios faktinės aplinkybės, be kita ko, nustatytos Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. vasario 14 d. sprendime, Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas. (duomenys neskelbtini) pilietei I. H. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną penktadienį nuo 8.00 val. iki 15.00 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminas pratęstinas 3 mėnesiams, t. y. iki 2025 m. rugpjūčio 19 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) pilietei I. H., gimusiai (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną penktadienį nuo 8.00 val. iki 15.00 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminą 3 mėnesiams, t. y. iki 2025 m. rugpjūčio 19 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.