- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-07-02
- Bylos Nr.
- 2AT-38-976/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-02988-2019-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Vienintelė instancija
- Rezultatas
- Pakeisti nutarimą ar nutartį.
- Teisėjai
- Artūras Ridikas (pirm.), Rima Ažubalytė (pirm.), Pranas Kuconis
- Pažeidėjas
- G. M.
- Institucija
- Aplinkos apsaugos departamentas prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus valdyba
- Advokatai
- Gediminas Bulotas
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Ridiko (kolegijos pirmininkas), Prano Kuconio ir Rimos Ažubalytės (pranešėja),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens G. M. atstovo advokato Gedimino Buloto prašymą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 658 straipsnio 1 dalies 5 punktu, atnaujintą administracinio nusižengimo bylą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimo ir Vilniaus apygardos teismo 2020 m. sausio 20 d. nutarties.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Bylos esmė
1. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimu G. M. pagal ANK 235 straipsnio 4 dalį nubaustas už tai, kad, būdamas UAB „V.“ (į. k. (duomenys neskelbtini)) direktorius, neužtikrino, kad 2019 m. gegužės 17 d. bendrovei priklausančiose teritorijose, esančiose Vilniuje, (duomenys neskelbtini), atliekų apdorojimas (šalinimas ir naudojimas) būtų vykdomas laikantis Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimo Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Leidimas, TIPK leidimas) bei Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2000 m. spalio 18 d. įsakymu Nr. 444 patvirtintų Atliekų sąvartynų įrengimo, eksploatavimo, uždarymo ir priežiūros po uždarymo taisyklių (toliau – ir Sąvartynų taisyklės) reikalavimų, nes bendrovei priklausančioje teritorijoje, esančioje Vilniuje, (duomenys neskelbtini):
1.1. Iškastame kasinyje, kuriame nėra ant nelaidaus mineralinio sluoksnio įrengtos filtrato surinkimo sistemos, susidedančios iš dirbtinės izoliacinės membranos ir ne plonesnio kaip 0,5 m storio drenažo sluoksnio, kaip reglamentuojama Sąvartynų taisyklių 27 punkte, pašalinta apie 10 kub. m statybinių medžiagų, turinčių asbesto, atliekų (atliekos kodas 17 06 05) (šiferis, turintis asbesto) bei kitų mišrių atliekų, sumaišytų su gruntu.
1.2. Iškasti du kasiniai, nesilaikant sklypo, esančio Vilniuje, (duomenys neskelbtini), pietinėje dalyje numatytos 50 m pločio apsauginių želdinių zonos, kurios įrengimo įgyvendinimas turėjo būti atliktas iki 2016 m. lapkričio 1 d., kaip numatyta Leidimo Aplinkosaugos veiksmų plane, Leidimo sąlygų 13 punkte, 4 lentelėje.
1.3. Statybinių medžiagų, turinčių asbesto, atliekos (atliekos kodas 17 06 05) šalinamos ne pagal Leidimo Atliekų naudojimo ar šalinimo veiklos nutraukimo plano 3 punkte numatytas atliekų naudojimo ar šalinimo įrenginio uždarymo bei sutvarkymo priemones, t. y. atliekos, turinčios savo sudėtyje asbesto, nėra šalinamos sąvartose (iki 2,4 m aukščio) ant žemės paviršiaus atskiroje, aptvertoje ir įspėjamaisiais užrašais pažymėtoje aikštelėje, nesilaikant Leidimo sąlygų reikalavimų.
1.4. Bendrovei priklausančiose teritorijose, esančiose Vilniuje, (duomenys neskelbtini), atliekų tvarkymo teritorijos (galimai teršiamos teritorijos) nėra padengtos vandeniui nelaidžia kieta danga (asfaltu, asfaltbetoniu, betonu ar pan.), nesilaikant Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. D1-193 patvirtinto Paviršinių nuotekų tvarkymo reglamento 13 punkto ir Leidimo 26 punkto reikalavimų. Taip pat nėra įrengtų svarstyklių, pažeidžiant Sąvartynų taisyklių 33 punkto reikalavimus; nėra įrengto įrenginio automobilių, išvažiuojančių iš sąvartyno teritorijos, ratams valyti, pažeidžiant Sąvartynų taisyklių 31 punkto reikalavimus. Be to, šios teritorijos iš dalies apjuostos metaline tinkline tvora. Tvorų išdėstymas atitinka sklypų perimetrą ir ribas, tačiau teritorijos nėra visiškai uždaros, į jas gali laisvai patekti pašaliniai asmenys, taip pažeidžiant Sąvartynų taisyklių 32 punkto reikalavimus. Taip pat neįvykdyta Leidimo Aplinkosaugos veiksmų plane numatyta sąlyga iki 2016 m. lapkričio 1 d. veiklos teritoriją aptverti garsą slopinančia tvorele.
1.5. Taip G. M. pažeidė Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. liepos 15 d. įsakymu Nr. D1-528 patvirtintų Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių 118 punktą ir padarė administracinį nusižengimą, nurodytą ANK 235 straipsnio 4 dalyje.
2. Vilniaus apygardos teismo 2020 m. sausio 20 d. nutartimi administracinėn atsakomybėn patraukto G. M. apeliacinis skundas tenkintas iš dalies. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimas pakeistas: iš Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimo pašalintas pažeidimas, nurodytas 10.1 punkte (dėl filtrato sistemos įengimo); dėl pažeidimo, nurodyto 10.3 punkte, nuoroda iš Leidimo Atliekų naudojimo ar šalinimo veiklos nutraukimo plano 3 punkto pakeista į Sąvartynų taisyklių 43 punktą. Likusi Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimo dalis palikta nepakeista.