Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

2008-11-21 · Byla Nr. N-39-663-08

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2008-11-21
Bylos Nr.
N-39-663-08
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjai
Vaida Urmonaitė (pirm.), Laimė Baltrūnaitė, Stasys Gudynas (pran.)
Kategorijos
  • 39.2pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 41.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinė byla Nr. N39-663/2008Procesinio sprendimo kategorija 39.2; 41.3. (S)
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2008 m. lapkričio 21 d.Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Vaidos Urmonaitės (kolegijos pirmininkė), Stasio Gudyno (pranešėjas) ir Laimės Baltrūnaitės, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo S. G. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2007 m. rugsėjo 24 d. nutarimo S. G. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

K. V. kreipėsi į Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą prašydamas patraukti administracinėn atsakomybėn už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 50⁵ straipsnio 1 dalyje, padarymą uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Biocentras“ direktorių S. G. . K. V. nurodė, kad jis yra UAB „Biocentras“ akcininkas, turintis 33,13 procentų bendrovės akcijų. Tačiau bendrovės vadovas S. G. atsisako suteikti jam informaciją apie bendrovę ir taip pažeidžia jo, kaip akcininko, teises. Dėl informacijos pateikimo K. V. atstovas advokatas V. M. 2005 m. spalio 5 d. išsiuntė bendrovės direktoriui prašymą su įsipareigojimu neplatinti komercinės paslapties ir reikalavimu pateikti išvardintų dokumentų kopijas. Nepaisant to, UAB „Biocentras“ direktorius 2005 m. spalio 10 d. pranešimu pateikė tik 2002 ir 2003 metų auditoriaus ataskaitas ir bendrovės komercinių ir technologinių paslapčių sąrašą, bei atsakė, kad finansinė atskaitomybė yra skelbiama viešai. K. V. atstovas 2005 m. spalio 14 d. nukentėjusiojo atstovas pakartotinai kreipėsi į bendrovę su prašymu dėl dokumentų kopijų pateikimo. UAB „Biocentras“ direktorius 2005 m. spalio 24 d. raštu vėl atsisakė pateikti didžiąją dalį prašomos informacijos. K. V. buvo pateikti tik akcininkų registro išrašas ir valdybos narių sąrašas. Tokiu būdu, K. V. , pažeidžiant jo, kaip akcininko, teises nepateikta: 2005 metų pirmo pusmečio balanso ir pelno (nuostolio) ataskaitos; 2) 2004 metų ir 2005 metų bendrovės valdybos posėdžių protokolai; 3) 2004 metais ir 2005 metais bendrovės sudarytų sutarčių, laidavimų, garantijų, turto įkeitimo dokumentai; 4) turto vertinimo ataskaitos; 5) įstatymo reikalavimus atitinkantis akcininkų sąrašas, kuriame nurodyti akcininkų adresai korespondencijai. K. V. nuomone, tokiais veiksmais UAB „Biocentras“ vadovas S. G. pažeidė Akcinių bendrovių įstatymo 16 straipsnio 1 dalies 3 punkto, 37 straipsnio 10 dalies 8 punkto, 18 straipsnio 1, 3 dalių reikalavimus ir bendrovės įstatų 93 punkto reikalavimus.

S. G. su K. V. teiginiais nesutiko. Nurodė, kad bendrovės 2005 metų pirmo pusmečio balansas ir pelno (nuostolio) ataskaita nebuvo pateikti K. V. todėl, kad, vadovaujantis Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 15 straipsniu ir UAB „Biocentras“ direktoriaus 2005 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. 05/01-01f, įmonėje sudaroma tik metinė finansinė atskaitomybė. Kiti K. V. prašomi pateikti dokumentai yra konfidencialūs ir, vadovaujantis galiojančiu Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, gali būti pateikti tik akcininkui ar akcininkų grupei, turintiems daugiau kaip 1/2 bendrovės akcijų. K. V. turi mažiau nei ½ bendrovės akcijų, todėl jam buvo pateikta tik vieša informacija. UAB „Biocentras“ įstatų 93 punktas, kuriuo vadovaudamasis K. V. reikalauja pateikti aukščiau nurodytus konfidencialius dokumentus, prieštarauja Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 daliai, todėl negali būti taikomas (Civilinio kodekso 2.46 straipsnis).

II.

Vilniaus miesto 2 apylinkės teismas 2007 m. rugsėjo 24 d. nutarimu už pažeidimą, numatytą LR ATPK 50⁵ straipsnio 1 dalyje, skyrė S. G. 2000 litų baudą. Teismas nutarime nurodė, kad 2006 m. lapkričio 17 d. teismo posėdžio metu K. V. atsisakė reikalavimo pateikti 2005 metų pirmo pusmečio balanso ir pelno (nuostolio) ataskaitas bei turto vertinimo ataskaitas, nes jos bendrovėje nesudaromos. Akcininkų sąrašas, atitinkantis įstatymo reikalavimus, buvo pateiktas to paties teismo posėdžio metu. Tačiau iki šiol K. V. nėra pateikti 2004 metais ir 2005 metais bendrovės sudarytos sutartys, laidavimų, garantijų, turto įkeitimo dokumentai ir 2004 metų ir 2005 metų bendrovės valdybos posėdžių protokolai. UAB „Biocentras“ 2001 m. birželio 5 d. nutarimu Nr. 01/06/05 yra patvirtintas komercinių ir technologinių paslapčių sąrašas, pagal kurį K. V. reikalaujami pateikti duomenys, t. y. 2004 metų ir 2005 metų bendrovės valdybos posėdžių protokolai bei 2004 metais ir 2005 metais bendrovės sudarytų sutarčių, laidavimų, garantijų, turto įkeitimo dokumentai, priskirtini prie komercinių paslapčių. Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 dalis numato akcininko teisę susipažinti ir (ar) gauti valdybos posėdžių protokolų ar kitų dokumentų, kuriais įforminti šių bendrovės organų sprendimai, jei šiuose dokumentuose nėra komercinės (gamybinės) paslapties, kopijas, taip pat numato akcininko arba akcininkų grupės, turinčių ar valdančių daugiau kaip 1/2 akcijų ir pateikusių bendrovei jos nustatytos formos rašytinį įsipareigojimą neatskleisti komercinės (gamybinės) paslapties, teisę susipažinti su visais bendrovės dokumentais. Šio įstatymo 16 straipsnio 2 dalis nustato, kad bendrovės įstatuose gali būti nustatytos ir kitos neturtinės akcininkų teisės. Vadovaujantis šia įstatymo nuostata, bendrovės įstatuose akcininko teisės gauti informaciją apie bendrovės veiklą gali būti detalizuotos, išplėstos, lyginant su įstatyme įtvirtintomis. UAB „Biocentras“ įstatų 93 punktas numato, kad akcininkas, turintis ne mažiau kaip 1/10 bendrovės įstatinio kapitalo sudarančios bendros nominalios akcijų vertės, ar jo atstovas, pateikę raštišką įsipareigojimą neplatinti komercinės paslapties, turi teisę susipažinti su visais protokolais, bendrovės sudarytais sandoriais, suteiktais laidavimais, garantijomis, ilgalaikio materialaus turto įkeitimo ir mainų sutartimis. Ši bendrovės įstatų nuostata tik detalizuoja ir išplečia akcininko neturtinę teisę gauti informaciją, sudarančią komercinę (gamybinę) paslaptį, ir neprieštarauja Akcinių bendrovės įstatymo 18 straipsnio 1 daliai, todėl turi būti vykdoma. Todėl teismas padarė išvadą, kad K. V. reikalaujami dokumentai turėjo būti jam pateikti, o S. G. , nepateikdamas šių dokumentų, padarė LR ATPK 50⁵ straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą. Teismas, atsižvelgdamas į pažeidimo padarymo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, į tai, kad anksčiau jis nėra teistas ar baustas administracine tvarka, konstatavo, kad nagrinėjamu atveju turi būti paskirta minimali sankcijoje numatyta bauda.

III.

Apeliaciniu skundu S. G. prašo panaikinti Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2007 m. rugsėjo 24 d. nutarimą ir, vadovaujantis LR ATPK 30¹ straipsnio 1 dalimi, administracinės nuobaudos neskirti. Apelianto nuomone, keičiant Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 dalį ir nustatant, kad konfidenciali bendrovės informacija bus prieinama tik akcininkams, turintiems ar valdantiems daugiau kaip 1/2 akcijų (ankstesniame Akcinių bendrovių įstatyme buvo numatyta – 1/10 bendrovės įstatinio kapitalo sudarančios bendros nominalios akcijų vertės), buvo siekiama apriboti smulkiųjų akcininkų galimybę susipažinti su konfidencialia bendrovės informacija ir ja piktnaudžiauti. Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 dalies nuostata yra imperatyvi. Vadovaujantis Civilinio kodekso 2.46 straipsnio 2 dalimi, juridinio asmens steigimo dokumentai galioja tiek, kiek jie neprieštarauja imperatyvioms įstatymo normoms. UAB „Biocentras“ įstatų 93 punkto nuostatos, kurios buvo priimtos dar iki naujojo Akcinių bendrovių įstatymo priėmimo, prieštarauja šio įstatymo 18 straipsnio 1 daliai, todėl jomis negali būti vadovaujamasi. Apelianto nuomone, teismas neteisingai aiškino Akcinių bendrovių įstatymo 16 straipsnio 2 dalį, numatančią, kad bendrovės įstatuose gali būti nustatytos ir kitos neturtinės akcininko teisės. Ši teisės norma turi būti suprantama kaip leidžianti nustatyti kitas, įstatyme neaptartas, akcininkų neturtines teises. Tuo tarpu akcininkų teisė gauti tam tikrus dokumentus ir informaciją yra išsamiai aptarta Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje. Apeliantas pažymi, kad proceso pradžioje jis pripažino, jog K. V. laiku nepateikė UAB „Biocentras“ akcininkų gyvenamosios vietos adresų. Šią klaidą apeliantas ištaisė ir akcininkų adresus pateikė K. V. pirmosios instancijos teismo posėdyje. Kitus K. V. reikalaujamus konfidencialius dokumentus apeliantas nepateikė dėl aukščiau nurodytų priežasčių pagrįstai. Todėl, apelianto nuomone, atsižvelgiant į padaryto pažeidimo pobūdį ir pirmosios instancijos teismo nustatytas atsakomybę lengvinančias aplinkybes, nagrinėjamu atveju buvo pagrindas taikyti LR ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, ir skirti mažesnę, nei sankcijoje numatyta, nuobaudą arba jos visai neskirti.

Atsiliepimas

Atsiliepimu į S. G. apeliacinį skundą K. V. prašo palikti Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2007 m. rugsėjo 24 d. nutarimą nepakeistą, o S. G. apeliacinį skundą atmesti. K. V. nuomone, S. G. netinkamai aiškina Akcinių bendrovių įstatymo nuostatas, reglamentuojančias akcininkų neturtines teise. K. V. sutinka su teismo nutarime pateiktu šių nuostatų aiškinimu. K. V. nuomone, teismo priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Apeliacinis skundas netenkinamas.

LR ATPK 50⁵ straipsnio 1 dalis numato atsakomybę už įstatymo numatytos informacijos akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams nepateikimą ar kitų įstatuose (statutuose) numatytų jų neturtinių teisių pažeidimą.

Šioje byloje priimtoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 24 d. nutartyje, kuria S. G. administracinio teisės pažeidimo byla buvo grąžinta pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo, yra konstatuota, kad K. V. , kaip akcininkas, turėjo teisę gauti jo reikalaujamus konfidencialius UAB „Biocentras“ dokumentus. Ši teismo nutartis nėra panaikinta ir yra galiojanti. Todėl klausimas dėl K. V. teisės gauti šiuos dokumentus nagrinėjamu atveju iš naujo nesvarstytinas.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, S. G. , būdamas UAB „Biocentras“ vadovu, atsisakė pateikti K. V. , kuriam priklauso 33,13 procentų UAB „Biocentras“ akcijų, aukščiau nurodytus dokumentus. Todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, kad S. G. trauktinas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 50⁵ straipsnio 1 dalį. Pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus ir priėmė teisėtą bei pagrįstą nutarimą.

LR ATPK 30¹ straipsnio, kurį prašo taikyti apeliantas, 1 dalis numato, kad, atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali būti skiriama mažesnė nuobauda nei sankcijoje numatyta minimali arba švelnesnė nuobauda nei numatyta sankcijoje arba administracinė nuobauda gali būti visai neskiriama. Vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis, mažesnės nei įstatymo numatyta administracinės nuobaudos skyrimas arba jos neskyrimas yra sietini tik su tam tikrų išskirtinių aplinkybių, kurios gali būti vertinamos pažeidėjo naudai kaip ypatingai švelninančios jo atsakomybę, konstatavimu. Kaip matyti iš bylos medžiagos, pirmosios instancijos teismo posėdžio metu S. G. pripažino, kad nepagrįstai nepateikė K. V. įstatymų reikalavimus atitinkančio UAB „Biocentras“ akcininkų sąrašo, kuris vadovaujantis Akcinių bendrovių įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi turėjo būti pateiktas akcininkui nepriklausomai nuo jo turimų akcijų kiekio, ir tokį sąrašą K. V. pateikė. Anksčiau apeliantas administracine tvarka už tokios rūšies pažeidimus nebuvo baustas. Byloje nėra jokių jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Tačiau į visa tai, taip pat į padaryto pažeidimo pobūdį, jau buvo atsižvelgta skiriant S. G. nuobaudą – skundžiamu Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2007 m. rugsėjo 24 d. nutarimu jam skirta minimali LR ATPK 50⁵ straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta nuobauda. Kitų aplinkybių, ypatingai švelninančių S. G. atsakomybę ir leidžiančių taikyti LR ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, byloje nėra.

Tenkinti apeliacinį skundą nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

S. G. apeliacinį skundą atmesti.

Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2007 m. rugsėjo 24 d. nutarimą palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimė BaltrūnaitėStasys GudynasVaida Urmonaitė