- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-06-03
- Bylos Nr.
- 2VP-4067-1048/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 2-06-3-01756-2024-8
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Aušra Diržienė
- Suinteresuotas asmuo
- Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, V. Č., UAB „Dinaka“
dalyvaujant suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Dovilei Morkūnaitei,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos antstolės Astos Rimaitės Žičkuvienės pareiškimą dėl baudos skyrimo, suinteresuoti asmenys V. Č., UAB „Dinaka“, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
teisme 2024-03-14 gautas antstolės Astos Rimaitės Žičkuvienės pareiškimas, kuriuo prašo spręsti klausimą dėl baudos skyrimo skolininkės UAB „Dinaka“ vadovui V. Č. už privalomųjų nurodymų reikalavimų nevykdymą valstybės naudai. Nurodė, kad 2023-12-13 priimti vykdyti privalomieji nurodymai, kuriuos išdavė Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos. 2023-12-13 vykdomosiose bylose surašyti sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktai. Iki šios dienos duomenų, kad skolininkas tinkamai įvykdė privalomuosius nurodymus, nėra.
Atsiliepimas
Suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (toliau – Inspekcija) pateikė atsiliepimą į pareiškimą, kuriuo prašo antstolės pareiškimą tenkinti ir skirti skolininko UAB „Dinaka“ vadovui periodinę iki 300,0 Eur baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti Inspekcijos privalomųjų nurodymų dieną, skaičiuojant nuo 2023-12-13 (sekančios dienos, kai buvo surašyti Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktai) valstybės naudai. Nurodė, kad Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamente (toliau – Vakarų departamentas) gautas Palangos miesto savivaldybės administracijos 2023-03-21 skundas, kad Administracija sustabdė IS „Infostatyba“ pateikto prašymo išduoti statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini) patikrinimą dėl galbūt neteisėtai atliktų statybos darbų žemės sklype (duomenys neskelbtini). Skundo pagrindu Inspekcijos Vakarų departamentas atliko tyrimą dėl žemės sklype (duomenys neskelbtini) ir už žemės sklypo ribų pastatytų statinių. Atlikus tyrimą, užregistruotas 2023-05-15 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1029. Patikrinimo metu nustatyta ir akte užfiksuota, kad žemės sklypo pietrytinėje dalyje pastatyta betoninių trinkelių kiemo aikštelė (Aikštelė 1), pietrytinėje žemės sklypo pusėje už žemės sklypo ribų pastatyta betoninių trinkelių aikštelė (Aikštelė2), kuri skirta priėjimui prie Aikštelėje 1 esančio sandėliuko. Taip patekimui į žemės sklypą pietinėje pusėje už žemės sklypo ribų pastatytas betoninių trinkelių įvažiavimas. Visi statiniai pastatyti neturint privalomo suprastinto projekto ir statybą leidžiančio dokumento. Dėl akte nustatytų pažeidimų statytojai UAB „Dinaka“ surašyta: 1) 2023-05-18 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230518-00048, 2023-05-23 privalomasis nurodymas nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-230523-00053 ir 2023-05-23 privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230523-00052 (Privalomasis nurodymas Nr.1). Privalomuoju nurodymu nurodyta: iki 2023-11-23 išardyti II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – betoninių trinkelių kiemo aikštelę, kurios ilgis yra apie 16,5 m, plotis apie 9,0 m, plotas yra apie 148,50 m², savavališkai pastatytą žemės sklype (duomenys neskelbtini), dėl kurios surašytas 2023-05-18 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230518-00048, ir sutvarkyti statybvietę; 2) 2023-05-18 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230518-00049. Versija Nr. 2, 2023-05-23 privalomasis nurodymas nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-230523-00055 ir 2023-05-23 privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230523-00054 (Privalomasis nurodymas Nr.2). Privalomuoju nurodymu nurodyta: iki 2023-11-23 išardyti I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį –betoninių trinkelių įvažiavimą aikštelę, kurios bendras plotas yra apie 77,88 m², savavališkai pastatytą valstybinėje žemėje pietinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), pusėje už sklypo ribų, dėl kurios surašytas 2023-05-19 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230519-00050, ir sutvarkyti statybvietę. Privalomuoju nurodymu nurodyta: iki 2023-11-23 išardyti I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – betoninių trinkelių aikštelę, kurios bendras plotas yra apie 49,95 m², savavališkai pastatytą valstybinėje žemėje pietrytinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), pusėje už sklypo ribų, dėl kurios surašytas 2023-05-18 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230518-00049. Versijos Nr. 2, ir sutvarkyti statybvietę; 3) dėl savavališkai pastatytos Aikštelės Nr. 3 surašytas 2023-05-19 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230519-00050, 2023-05-23 privalomasis nurodymas nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-230523-00054 ir 2023-05-23 privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230523-00053 (Privalomasis nurodymas Nr.3). Privalomuoju nurodymu nurodyta: iki 2023-11-23 išardyti I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį –betoninių trinkelių įvažiavimą aikštelę, kurios bendras plotas yra apie 77,88 m², savavališkai pastatytą valstybinėje žemėje pietinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), pusėje už sklypo ribų, dėl kurios surašytas 2023-05-19 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230519-00050, ir sutvarkyti statybvietę. Suėjus privalomųjų nurodymų įvykdymo terminui buvo peržiūrėti Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos „Infostatyba“ duomenys ir nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas savavališkai pastatytų statinių įteisinimui nėra išduotas. Atlikus patikrinimą vietoje 2023-11-28 surašyti privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktai Nr. PNSSA-30-231128-00183, Nr. PNSSA-30-231128-00184 ir Nr. PNSSA-30-231128-00185, kuriais konstatuota, kad privalomieji nurodymai neįvykdyti. Inspekcija 2023-12-12 raštu kreipėsi į antstolį su prašymu pradėti priverstinį privalomųjų nurodymų vykdymą ir tuo pagrindu užvestos trys vykdomosios bylos Nr. 0075/23/01873, 0075/23/01874, 0075/23/01875.
Suinteresuotas asmuo UAB „Dinaka“ pateikė atsiliepimą į pareiškimą, kuriuo prašo pareiškėjos prašymą atmesti, baudos neskirti. Nurodo, kad po surašytų savavališkos statybos aktų UAB „Dinaka“ atliko visus teisėtus veiksmus statybos įteisinimui, 2023 m. gegužės mėn. įkėlė į Info statybą su projektu statybos leidimo išdavimui. Kadangi buvo pareikšta keletas taisytinų klaidų dėl paties projekto, leidimo išdavimas buvo atmestas iki bus ištaisytos projektavimo klaidos. Tačiau pastabų dėl savavališkos statybos nebuvo pareikšta, todėl laikytina, kad visi priduoti dokumentai yra priimti, o statyba įteisinta išduodant statybos leidimą. Šiai dienai prašymas įteisinti savavališką statybą ir ištaisytas projektas įkelti į Info statyba.
Teismo posėdžio metu suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovė Dovilė Morkūnaitė palaikė atsiliepime išdėstytą poziciją, prašė pareiškimą tenkinti. Nurodė, kad šiai dienai sistemoje nėra duomenų apie tai, kad privalomieji nurodymai būtų įvykdyti. Statytojas nėra informavęs Inspekcijos apie gautus leidimus. Patikrinus Info Statyba duomenis, adresu (duomenys neskelbtini), šiai dienai nėra išduotų statybą leidžiančių dokumentų pagal privalomuosius nurodymus.
Suinteresuoto asmens UAB „Dinaka“ vadovas V. Č. į teismo posėdį neatvyko, jis apie teismo posėdžio datą ir laiką informuotas tinkamai.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
pareiškimas tenkintinas.
Iš byloje pateiktų rašytinių įrodymų nustatytos faktinės bylos aplinkybės.
Iš Nekilnojamojo turto registro išrašo matyti, kad žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso UAB „Dinaka“. Juridinių asmenų registro duomenimis, UAB „Dinaka“ vadovas nuo 2002-12-09 yra V. Č..
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2023-05-18 surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230518-00048, 2023-05-18 savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230518-00049 ir 2023-05-19 savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230519-00050.
2023-05-23 Inspekcija surašė privalomąjį nurodymą nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-230523-00053 ir 2023-05-23 privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230523-00052, kuriuo įpareigojo statytoją UAB „Dinaka“ iki 2023-11-23 išardyti II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – betoninių trinkelių kiemo aikštelę, kurios ilgis yra apie 16,5 m, plotis apie 9,0 m, plotas yra apie 148,50 m², savavališkai pastatytą žemės sklype (duomenys neskelbtini), dėl kurios surašytas 2023-05-18 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230518-00048, ir sutvarkyti statybvietę.
2023-05-23 Inspekcija surašė privalomąjį nurodymą nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-230523-00054 ir 2023-05-23 privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230523-00053, kuriuo įpareigojo statytoją UAB „Dinaka“ iki 2023-11-23 išardyti I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – betoninių trinkelių įvažiavimą aikštelę, kurios bendras plotas yra apie 77,88 m², savavališkai pastatytą valstybinėje žemėje pietinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), pusėje už sklypo ribų, dėl kurios surašytas 2023-05-19 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230519-00050, ir sutvarkyti statybvietę.
2023-05-23 Inspekcija surašė privalomąjį nurodymą nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-30-230523-00055 ir 2023-05-23 privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230523-00054, kuriuo įpareigojo statytoją UAB „Dinaka“ iki 2023-11-23 išardyti I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – betoninių trinkelių aikštelę, kurios bendras plotas yra apie 49,95 m², savavališkai pastatytą valstybinėje žemėje pietrytinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), pusėje už sklypo ribų, dėl kurios surašytas 2023-05-18 savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230518-00049. Versijos Nr. 2, ir sutvarkyti statybvietę.
2023-11-28 inspekcija surašė privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktus: Nr. PNSSA-30-231128-00183, Nr. PNSSA-30-231128-00184 ir Nr. PNSSA-30-231128-00185, kuriuose konstatuota, kad privalomieji nurodymai neįvykdyti.
Inspekcija kreipėsi į antstolę Astą Rimaitę Žičkuvienę su prašymais priimti vykdyti vykdomuosius dokumentus – privalomuosius nurodymus ir vykdyti juos priverstinai.
Antstolė 2023-12-13 priėmė vykdyti Inspekcijos privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-30-230523-00052 ir užvedė vykdomąją bylą Nr. 0075/23/01873 bei surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-23-75-27012, kuriuo konstatavo, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdė.
Antstolė 2023-12-13 priėmė vykdyti Inspekcijos privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-30-230523-00053 ir užvedė vykdomąją bylą Nr. 0075/23/01874 bei surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-23-75-27014, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdė.
Antstolė 2023-12-13 priėmė vykdyti Inspekcijos privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-30-230523-00054 ir užvedė vykdomąją bylą Nr. 0075/23/01875 bei surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-23-75-27016, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdė.
Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau - Priežiūros įstatymas) 14 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad jeigu asmuo per nustatytą terminą neįvykdo privalomojo nurodymo arba negauna statybą leidžiančio dokumento, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos privalomąjį nurodymą perduoda priverstinai vykdyti antstoliui, išskyrus atvejus, kai iškelta byla dėl privalomojo nurodymo teisėtumo arba privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo.
CPK 771 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad jeigu neįvykdytas sprendimas, įpareigojantis skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu, arba jeigu neįvykdytas privalomasis nurodymas, kuris pagal Priežiūros įstatymą yra vykdomasis dokumentas, antstolis apie tai surašo Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktą. Pagal to paties straipsnio 4 dalį, jei privalomajame nurodyme nenurodytos jo neįvykdymo pasekmės, surašytą aktą antstolis perduoda šio straipsnio 6 dalyje nurodytam teismui, o šis privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimą sprendžia šio straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka.
CPK 771 straipsnio 6 dalis numato, kad, jeigu per teismo nustatytą terminą neįvykdytas sprendimas, įpareigojęs skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, kuriuos gali atlikti arba nutraukti tiktai pats skolininkas, ar sprendimas, įpareigojęs pašalinti statybos pažeidžiant teisės aktų reikalavimus padarinius, arba jeigu per nustatytą terminą neįvykdytas privalomasis nurodymas ar nevykdomas privalomasis nurodymas, kurio įvykdymo terminas nenustatytas, surašytą aktą antstolis perduoda antstolio kontoros buveinės vietos apylinkės teismui. Teismas, nustatęs, kad skolininkas sprendimo arba privalomojo nurodymo neįvykdė, gali jam skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai.
Kaip matyti iš byloje nustatytų aplinkybių, suinteresuotas asmuo UAB „Dinaka“ privalėjo įvykdyti Inspekcijos privalomuosius nurodymus Nr. PNSSP-30-230523-00052, Nr. PNSSP-30-230523-00053 ir Nr. PNSSP-30-230523-00054 iki 2023-11-23.
Pareiškėja (antstolė) 2023-12-13 surašė Sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktus Nr. S-23-75-27012, Nr. S-23-75-27014 ir Nr. S-23-75-27016, kuriais nustatė, kad skolininkas privalomųjų nurodymų iki šios dienos nėra įvykdę ir tuo pagrindu kreipėsi į teismą dėl baudos skyrimo.
Suinteresuotas asmuo UAB „Dinaka“, atstovaujamas vadovo V. Č., pateiktame atsiliepime nurodė, kad atliko visus teisėtus veiksmus statybos įteisinimui, įkėlė į Info statybą projektą, prašymą įteisinti savavališką statybą, todėl laiko, kad visi priduoti dokumentai yra priimti, o statyba įteisinta išduodant statybos leidimą. Pažymėtina, kad atsiliepime nurodytų aplinkybių UAB „Dinaka“ nepagrindė. Į paskirtą teismo posėdį UAB „Dinaka“ vadovas V. Č. neatvyko, paaiškinimų nepateikė.
Teismo posėdžio metu Inspekcijos atstovė nurodė, kad šiai dienai sistemoje nėra duomenų apie tai, kad privalomieji nurodymai būtų įvykdyti, statytojas nėra informavęs Inspekcijos apie gautus leidimus. Teismo posėdžio metu Inspekcijos atstovei patikrinus Info statyba duomenis, adresu (duomenys neskelbtini), nerasta informacijos apie išduotų statybą leidžiančių dokumentų pagal privalomuosius nurodymus.
Nagrinėjamu atveju, nuo privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius surašymo skolininkui (surašyti 2023-05-23) yra praėję vieneri metai. Šiuo atveju skolininkas nei antstolei, nei išieškotojai, nei teismui nepateikė jokių įrodymų, kurie patvirtintų, jog privalomieji nurodymai yra įvykdyti. Objektyvių priežasčių, dėl kurių skolininkas negalėjo arba kurios trukdė jam įvykdyti privalomus reikalavimus, nenustatyta.
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, jog skolininkas privalomųjų nurodymų neįvykdė, todėl skolininko neveikimas sukelia teisines pasekmes ir yra pagrindas baudos skyrimui. Aplinkybių, kurios sudarytų pagrindą atleisti skolininką nuo baudos skyrimo, nagrinėjamu atveju nėra. Nustačius, jog skolininko UAB „Dinaka“ vadovas yra V. Č., kuris yra atsakingas už šios įmonės veiklą, bauda skirtina įmonės vadovui (CPK 178, 185 straipsniai, 771 straipsnio 6, 7, 8 dalys).
Nagrinėjamu atveju, atsižvelgiant į privalomųjų nurodymų nevykdymo trukmę, į tai, kad nevykdomi trys surašyti privalomieji nurodymai, UAB „Dinaka“ vadovui V. Č. skirtina 5,00 Eur dydžio bauda už kiekvieną privalomųjų nurodymų nevykdymo dieną, baudą skaičiuojant nuo šios teismo nutarties priėmimo dienos (2024-06-03) iki visiško Privalomųjų nurodymų įvykdymo dienos arba procesinio veiksmo, kuriuo išnyksta teisinis pagrindas vykdyti privalomuosius nurodymus, atlikimo, baudą sumokant (išieškant) valstybės naudai (bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (juridinio asmens kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 6804).
Suinteresuoto asmens UAB „Dinaka“ vadovui V. Č. išaiškintina, kad baudos paskyrimas neatleidžia nuo pareigos atlikti privalomajame nurodyme numatytus veiksmus.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290, 291 straipsniais, 771 straipsnio 7 dalimi, teismas
nutaria:
Pareiškimą tenkinti.
Paskirti suinteresuoto asmens UAB „Dinaka“, įmonės kodas 134592392, vadovui V. Č., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 5,00 Eur (penkių Eur) dydžio baudą už kiekvieną Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. gegužės 23 d. privalomųjų nurodymų Nr. PNSSP-30-230523-00052, Nr. PNSSP-30-230523-00053 ir Nr. PNSSP-30-230523-00054 nevykdymo dieną, baudą skaičiuojant nuo šios teismo nutarties priėmimo dienos (2024 m. birželio 3 d.) iki visiško Privalomųjų nurodymų įvykdymo dienos arba procesinio veiksmo, kuriuo išnyksta teisinis pagrindas vykdyti privalomuosius nurodymus, atlikimo, baudą sumokant (išieškant) valstybės naudai.
Bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (juridinio asmens kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 6804.
Išaiškinti suinteresuoto asmens UAB „Dinaka“ vadovui V. Č., kad baudos paskyrimas neatleidžia nuo pareigos atlikti reikalavimuose numatytus veiksmus.
Nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti antstolei Astai Rimaitei Žičkuvienei vykdomąsias bylas Nr. 0075/23/01873, Nr. 0075/23/01874, Nr. 0075/23/01875.
Nutartis per septynias dienas nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, atskirąjį skundą paduodant per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.