- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-07-26
- Bylos Nr.
- AS-419-629/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01084-2023-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Nutartis palikta nepakeista.
- Teisėjai
- Milda Vainienė (pirm.), Laimutis Alechnavičius (pirm.), Audrius Bakaveckas
- Pareiškėjas
- D. P.
- Atsakovas
- Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Imuniteto valdybai, Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, Alytaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas Prienų rajono PK Veiklos skyrius, Policijos departamentas prie LR VRM
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Audriaus Bakavecko ir Mildos Vainienės (pranešėja),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos D. P. atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2023 m. gegužės 16 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjos D. P. skundą atsakovams Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Imuniteto valdybai, Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl protokolo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėja D. P. su skundu kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismą, prašydama panaikinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir Alytaus AVPK) 2023 m. balandžio 13 d. administracinio nusižengimo protokolą Nr. 79-ANR-P-520-2023 (toliau – ir Protokolas) ir atlikti tyrimą pagal pareiškėjos registruotą pranešimą Alytaus AVPK dėl asmens įsibrovimo į jos kiemą. Pareiškėja nurodė, kad Protokole, kuriuo K. S. paskirta 25 Eur bauda, nebuvo užfiksuotos tam tikros aplinkybės, be to, paskirta bauda yra per maža.
Žemesnės instancijos teismas
Regionų apygardos administracinis teismas 2023 m. gegužės 16 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjos skundą.
Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 3 straipsnio 1 dalimi, 18 straipsnio 1 dalimi, 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, nurodė, kad pareiškėjos keliamą ginčą reguliuoja Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ir ANK), kurio normos, be kita ko, užtikrina šiame procese dalyvaujančių asmenų teisių įgyvendinimo bei apsaugos mechanizmą. Teismas atkreipė dėmesį į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, pagal kurią organų, atsakingų už administracinių nusižengimų protokolų surašymą, sprendimai, priimti sprendžiant klausimus, susijusius su patraukimu administracinėn atsakomybėn, turėtų būti peržiūrimi, t. y. įvertinamas jų teisėtumas ir pagrįstumas, vadovaujantis ANK įtvirtintomis procesinėmis teisės normomis, o ne ABTĮ nustatyta tvarka. Teismas vadovavosi ANK 613 straipsnio 1 dalimi, 618 straipsnio 1 dalimi, 621 straipsniu ir konstatavo, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui per nustatytą terminą nesumokėjus administraciniame nurodyme nurodytos baudos, jis tampa negaliojančiu ir administracinio nusižengimo protokolas persiunčiamas nagrinėti institucijai, kurios pareigūnai įgalioti nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Pareigūnui, ne teismo tvarka išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą, priimamas nutarimas, kuris ir gali būti apskundimo apylinkės teismui objektu. Administracinių nusižengimų teisenos nepradėjimas ar nutraukimas ANK 591 straipsnio 1 punkto pagrindu, remiantis ANK 608 straipsnio 6 dalimi ir 621 straipsniu, taip pat gali būti skundžiamas apylinkės teismui asmens, kuris pranešė apie administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą. Teismas pažymėjo, kad nei vienu iš nurodytų atvejų administracinių nusižengimų teisenos klausimų nėra įgaliotas nagrinėti administracinis teismas.
Teismas darė išvadą, kad pareiškėjos skundas administracinio proceso tvarka nenagrinėtinas, todėl jį priimti atsisakytina, nes skundžiamas administracinio nusižengimo protokolas ir reikalavimas atlikti tyrimą dėl papildomų aplinkybių yra ne administracinės teisės, o ANK reguliuojami dalykai, kurių teisminę kontrolę vykdo bendrosios kompetencijos, bet ne administraciniai teismai (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.). Teismas išaiškino pareiškėjai, kad administraciniai teismai nenagrinėja bylų, susijusių su administraciniais nusižengimais, nes šių ginčų nagrinėjimas yra priskirtas bendrosios kompetencijos teismams (ABTĮ 18 str. 1 d.). Teismas atsisakė priimti pareiškėjos skundą kaip nenagrinėtiną teismų ABTĮ nustatyta tvarka (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.).