Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Tarnybinio patikrinimo metu 2020 m. kovo 6 d. nuo 13.10 val. iki 15.00 val. vaizdo stebėjimo sistemos pagalba patikrinus 2020 m. kovo 5 d. nuo 8.30 val. iki 10.40 val. budinčiosios pamainos Nr. 2 tarnybą, nustatyta, kad nei vienam iš nuteistųjų, kurie praėjo per KPP-4, nebuvo atlikta dalinė krata ir jų daiktų patikrinimas, todėl nebuvo užkardytas nuteistiesiems neleidžiamų turėti daiktų patekimas į 4, 5 ir 6 lokalinius sektorius. Pagal 2020 m. kovo 5 d. priežiūros postų žiniaraštį Nr. 7.20-185-139Ž, KPP-4 tarnybą vykdė pareiškėjas ir S. L.. Tokiais veiksmais jie pažeidė Alytaus pataisos namų Saugumo valdymo skyriaus jaunesniojo specialisto pareigybės aprašymo, patvirtinto Alytaus pataisos namų direktoriaus 2019 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1-32, 5.5 punktą „užkardo nuteistiesiems neleistinų turėti daiktų patekimą į įstaigos teritoriją“, 5.18 punktą „vykdo kitas pataisos namų apsaugos ir priežiūros postų planuose numatytas funkcijas bei su skyriaus funkcijomis susijusius, nenuolatinio pobūdžio, Alytaus pataisos namų vadovybės pavedimus, siekiant strateginių tikslų įgyvendinimo“ ir 2015 m. gegužės 21 d. Alytaus PN apsaugos postų plano Nr. 4-3754 32.3 punktą „tikrinti visus nuteistuosius, praeinančius per kontrolės ir praleidimo punktą, gyvenamojoje zonoje atlikti nuteistųjų kratas ir jų daiktų patikrinimą“.

2020 m. kovo 13 d. pareiškėjui buvo įteiktas 2020 m. kovo 12 d. pranešimas dėl tarnybinio nusižengimo Nr. 7.20-185-23K. Gavęs pranešimą jis pateikė paaiškinimą.

Į budėjimą iš išorinės apsaugos postų tarnybos į vidaus priežiūros tarnybą pareiškėjas buvo perkeltas po aštuonių ar daugiau tarnybos metų išorės postuose ir niekas jo po tiek metų nesupažindino su vidaus posto tarnybos specifika. Atsakovas, atsakydamas į 2020 m. kovo 2 d. pareiškėjo tarnybinį pranešimą, informavo, kad 2020 m. sausio 9 d. buvo parengti įsakymai Nr. 1-3 ir Nr. 1-4 „Dėl apsaugos budinčiųjų pamainų suformavimo“, o 2020 m. vasario 25 d. įsakymais Nr. 1-40 ir Nr. 1-41 buvo keičiami 2020 m. sausio 9 d. įsakymai Nr. 1-3 ir Nr. 1-4. Minėti įsakymai 2020 m. vasario 26 d. pareiškėjui buvo išsiųsti į jo tarnybinį elektroninį paštą.

Tarnybinis nusižengimas nėra tyčinis, piktybinis ar galimai padarytas kitaip vengiant tinkamai atlikti savo tarnybines pareigas. Atsakovas tarnybinio patikrinimo išvadoje nurodė, kad pareiškėjui su S. L. 2020 m. kovo 5 d. budint vidaus poste Nr. 4 buvo nepatikrinta 145 nuteistieji. Tokio fakto nebuvo ir negalėjo būti ir tai neginčytinai patvirtins atsakovo pateiktas posto stebėjimo vaizdo kamera įrašas. Vaizdo įraše turi būti matyti, kada ir kokie Saugumo valdymo skyriaus, Dinaminės priežiūros skyriaus ir Resocializacijos skyriaus pareigūnai patys lydėjo nuteistuosius, kuriems privaloma prieš išvedant iš kamerų atlikti kratas, todėl praeinant pro postą Nr. 4 jų tikrinti nereikia, nes lydintysis pareigūnas pats atsako už nuteistąjį.

Alytaus pataisos namų direktoriaus 2020 m. balandžio 17 d. įsakymu Nr. P-129 pripažinta, kad jis pažeidė ir 2015 m. gegužės 21 d. patvirtinto Alytaus pataisos namų apsaugos postų plano Nr. 4-3754 32.3 punktą, kuriame nurodyta „tikrinti visus nuteistuosius, praeinančius per kontrolės ir praleidimo punktą, gyvenamojoje zonoje atlikti nuteistųjų kratas ir jų daiktų patikrinimą“. Kaip ir nurodė anksčiau, šiuos tiesioginius nuteistųjų dalinio patikrinimo veiksmus turėjo atlikti SVS, Resocializacijos ir Dinaminės priežiūros skyrių pareigūnai, patys lydintys pasiimtus nuteistuosius. Kita paminėta aplinkybė yra reikiamų priemonių nuteistųjų kratai atlikti nesuteikimas.

Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 (redakcija, galiojusi nuo 2017-12-08 iki 2020-04-01) patvirtintos Laisvės atėmimo vietų įstaigų apsaugos ir priežiūros instrukcijos (toliau – ir instrukcija), 19 ir 59 punktai Alytaus pataisos namų direktoriui suteikia diskrecijos teisę skirstyti, komplektuoti priežiūros ir apsaugos budinčiąsias pamainas:

„19. Apsaugos pareigūnai raštišku pataisos įstaigos direktoriaus įsakymu suskirstomi į apsaugos budinčiąsias pamainas, suteikiant kiekvienai eilės numerį. Konkrečios pamainos darbo laiką įsakymu nustato įstaigos direktorius. <...>“

„59. Visi priežiūros tarnybos pareigūnai pataisos įstaigos direktoriaus įsakymu suskirstomi į priežiūros budinčiąsias pamainas, suteikiant kiekvienai eilės numerį. Konkrečios pamainos darbo laiką įsakymu nustato įstaigos direktorius.<...>“

2020 m. vasario 25 d. Alytaus pataisos namų direktoriaus įsakymu Nr. 1-40 buvo papildytas Alytaus pataisos namų direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. 1-4 „Dėl priežiūros budinčiųjų pamainų suformavimo“ 1 punktas „Pamaina Nr. 2“ 1 papunkčiu, jį išdėstant taip: „21 V. R., jaunesnysis specialistas“. Su šiuo įsakymu pareiškėjas supažindintas 2020 m. kovo 1 d., atvykęs į pamainą. Todėl pareiškėjo argumentai, kad neteisėtai buvo perkeltas iš apsaugos pamainos į priežiūros pamainą, atmestini.

Su Saugumo valdymo skyriaus jaunesniojo specialisto pareigybėmis, patvirtintomis Alytaus pataisos namų direktoriaus 2019 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1-32, pareiškėjas yra susipažindintas ir asmeniškai pasirašęs, todėl pareiškėjo argumentai dėl to, kad iki šiol nėra supažindintas, atmestini.

Vadovaujantis Instrukcijos 60 punktu priežiūros pareigūnai paskirstomi į konkrečius priežiūros postus: „Pataisos įstaigos Apsaugos ir priežiūros skyriaus viršininkas arba jo pavedimu Apsaugos ir priežiūros skyriaus pareigūnas budinčiosios pamainos priežiūros pareigūnus paskirsto į konkrečius priežiūros postus. Šis paskirstymas įforminamas Priežiūros paros žiniaraštyje.“ 2020 m. kovo 5 d. Priežiūros paros žiniaraščiu Nr. 7.20-185-139ž pareiškėjas buvo paskirtas į postą Nr. 4.

Alytaus pataisos namų Saugumo valdymo skyriaus jaunesniojo specialisto pareigybės aprašymo 5.18 punkte jaunesniajam specialistui numatyta funkcija: „vykdo kitas pataisos namų Apsaugos ir Priežiūros postų planuose numatytas funkcijas bei su Saugumo valdymo skyriaus funkcijomis susijusius, nenuolatinio pobūdžio, įstaigos vadovybės pavedimus, siekiant strateginių tikslų įgyvendinimo“. Alytaus pataisos namų direktoriaus 2015 m. gegužės 21 d. patvirtinto Priežiūros postų plano Nr. 4-3754 32.3 punktu numatyta „tikrinti visus nuteistuosius, praeinančius per kontrolės ir praleidimo punktą, gyvenamoje zonoje atlikti nuteistųjų kratas ir jų daiktų patikrinimą“.

Pareiškėjas instruktažo metu buvo instruktuotas, kad priežiūros poste Nr. 4, siekiant užkardyti teisėtvarkos pažeidimus, turi būti atliekama krata visiems nuteistiesiems. Pažymėtina, kad kiekviename priežiūros poste esančiame stende yra iškabinti išrašai iš Priežiūros postų plano, kuriuose nurodytos konkrečiame priežiūros poste dirbančių pareigūnų pareigos.

Alytaus pataisos namų kompetenciją nustatančios teisės normos priskiriamos viešosios teisės sričiai, jų plečiamasis aiškinimas negalimas. Viešojo administravimo subjektai gali atlikti tik tokius veiksmus, kurie yra numatyti galiojančiuose teisės aktuose ir yra priskirti jų kompetencijai, t. y. „draudžiama viskas, išskyrus tai, kas tiesiogiai leidžiama“ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gegužės 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-444-880/2013).

Perduodami ir priimdami budėjimą priežiūros pareigūnai postuose keičiasi savarankiškai, <...> (instrukcijos 68 p.). Direktoriaus budintysis padėjėjas M. Ž., priėmęs tarnybą iš budėjusios pamainos, negavo pranešimo iš priežiūros poste Nr. 4 pradėjusio vykdyti tarnybą pareiškėjo nei dėl palikto netvarkingo – išsikrovusio – buvusios pamainos metalo ieškiklio, nei dėl dezinfekcijos priemonių bei guminių pirštinių poste nebuvimo. Alytaus pataisos namų Saugumo valdymo skyriaus Tarnybos priėmimo–perdavimo kontrolės punkte Nr. 4 žurnale Nr. 7.29 tomo Nr. l nurodyta, jog postas 2020 m. kovo 5 d. perduotas ir perimtas sėkmingai, be pastebėjimų ar trūkumų. Pareiškėjas, būdamas apdairus ir rūpestingas, siekdamas tinkamai atlikti poste Nr. 4 nustatytas užduotis, turėjo priėmęs postą domėtis, pranešti direktoriaus budinčiajam padėjėjui M. Ž. apie poste Nr. 4 esančius trūkumus dėl dezinfekcinių priemonių ir pirštinių. Be to, Alytaus pataisos namuose kiekviename priežiūros poste yra įrengti praustuvai, kiekvieną dieną keičiami rankšluosčiai ir yra padėta muilo, šių priemonių poste nebuvimas yra poste budėjusių pareigūnų pasirūpinimo šiomis priemonėmis trūkumas. Aplinkybę dėl metalo ieškiklio, tai, kad jis buvo išsikrovęs, turėjo fiksuoti kaip posto trūkumą ir apie tai pranešti direktoriaus budinčiajam padėjėjui M. Ž..

Liudytojas S. L. teismo posėdžio metu paaiškino, kad tikrinimo metu jis dirbo su pareiškėju ketvirtame poste. Posto priėmimas vyko įprasta tvarka, patikrinant pagal aprašus, kas privalo būti, t. y. metalo ieškikliai, pirštinės, radijo stotys. Metalo ieškiklis stovėjo lentynoje su krovikliu, pirštinių dėžutė buvo. Prasidėjo nuteistųjų judėjimas ir tik tada pastebėta, kad dėžutėje likusi viena pirštinė, metalo ieškikliu patikrino du ar tris nuteistuosius ir ieškiklis išsikrovė. Jis padavė pareiškėjui metalo ieškiklį, kad įkrautų. Iš kito sektoriaus nuteistųjų išėjo daugiau, pradėjo rėkti, kodėl be pirštinių tikrina, jog atneš jiems virusą. Kai buvo pradėtas reikšti nepasitenkinimas, keli nuteistieji buvo praleisti nepatikrinti. Budinčiajam pranešus, jog nėra pirštinių, jas atnešė apie 11 val., o rytinio instruktažo metu, kuris būna apie 8 val., buvo pasakyta nuteistuosius vertinti vizualiai kiek įmanoma, atlikti kratas pasirinktinai. Poste yra įrengta kriauklė, muilo retai kada būna. Birželio pabaigoje įrengė karšto vandens boilerį. Šiandien pats nešasi visas higienos priemones, nes postuose ne visada būna, nespėja visiems atnešti.

Liudytojas D. M. teismo posėdžio metu paaiškino, jog jis dirba Alytaus pataisos namuose Saugumo valdymo skyriaus viršininku. Pažymėjo, jog pareiškėjui (ir jo kolegai) priskirtame poste pareiškėjas nedirbo kaip priklauso ir neatliko numatytų pareigų. Neatliko praeinančių nuteistųjų patikrinimo. Nepatikrino, kur jie eina, nenustatė jų tapatybės, neatliko dalinės kratos, nes nuteistieji negali vaikščioti, kur ir kada nori. Patikra prasideda nuo tapatybės nustatymo, nes nuteistieji nešioja nustatyto pavyzdžio korteles su fotonuotrauka, pareigūnas nustato, ar nuteistojo judėjimo maršrutas yra leistinas, ar turi leidimą, ir tuomet atlieka dalinę kratą patikrinant, ar nuteistasis nesineša draudžiamų daiktų. Karininkas rytais išleidžia nuteistuosius, tai kratos neatliekamos. Karininkai nieko neveda, jie nuteistuosius tik išleidžia pasivaikščioti, vieno mygtuko paspaudimu visos durys atsidaro, karininkai tuomet neprivalo atlikti kratos. Jeigu nuteistąjį išveda pas pareigūną ar ikiteisminio tyrimo pareigūną, į darbą ir jeigu jį veda karininkas (paima nuteistąjį iš patalpos), tuomet dalinę kratą atlieka karininkas. Sugriežtinti reikalavimai dėl karantino buvo nuo kovo vidurio, o šis įvykis buvo kovo pradžioje, taigi papildomų reikalavimų nebuvo. Darbe nei kaukių, nei skysčių, nei kažkokių papildomų reikalavimų nebuvo. Nurodymų neatlikti kratų nebuvo.

Liudytojas M. Ž. teismo posėdžio metu paaiškino, kad jis dirba Alytaus pataisos namuose direktoriaus budinčiuoju padėjėju ir yra vyriausiasis specialistas. Sužinojo pavasario pradžioje, jog jo pamainoje du pareigūnai, budėję ketvirtame poste, neatliko tam tikrų pareigų, neatliko nuteistųjų kratų. Ketvirtajame poste būtina kiekvienam nuteistajam atlikti dalinę kratą, todėl tame poste ir dirba pareigūnai. Jeigu karininkas vedasi nuteistąjį, pareigūnas taip pat turi atlikti dalinę kratą, nes jis nežino, ar jam buvo daryta krata, ar ne, pareigūnas atsako už savo darbą bei savo postą. Įtarus, kad nuteistasis gali turėti draudžiamųjų daiktų, būtina atlikti visą kratą, bet tos kratos poste neatlieka, yra šalia patalpa, o pareigūnas gali pranešti ir išsivesti nuteistąjį iš to posto į uždarą zoną ir ten atlikti kratą, gali pasikviesti pagalbą. Gali susidaryti nuteistųjų spūstis, jeigu kiekvienam atliekama dalinė krata, bet pareigūnai dirba dviese, be to, yra įrengtos magnetinės spynos, durų galima neatidaryti ir tada spūstis nesusidarys. Iš KTP patalpų nuteistieji yra išvedami ir jiems krata yra privaloma atlikti, o iš kitų patalpų nuteistieji yra išleidžiami. Pareiškėjas dirbo poste, kur yra gyvenamosios patalpos, todėl nuteistiesiems einant pro postą dalinė patikra būtina.

Ginčijamu įsakymu pareiškėjui buvo paskirta tarnybinė nuobauda – papeikimas (b. l. 8).

Tarnybinė nuobauda pareiškėjui paskirta už tai, kad 2020 m. kovo 6 d. nuo 13.10 val. iki 15.00 val. vaizdo stebėjimo sistemos pagalba patikrinus 2020 m. kovo 5 d. nuo 8.30 val. iki 10.40 val. budinčiosios pamainos Nr. 2 tarnybą (tikrino, kaip jaunesnieji specialistai kontrolės ir praleidimo punkte Nr. 4 (toliau – ir KPP-4) gyvenamojoje zonoje vykdo leidimų režimą), nustatė, kad nei vienam iš nuteistųjų, kurie praėjo per KPP-4, nebuvo atlikta nuteistųjų dalinė krata ir jų daiktų patikrinimas, todėl nebuvo užkardytas nuteistiesiems neleidžiamų turėti daiktų patekimas į 4, 5 ir 6 lokalinius sektorius, taip pareiškėjas pažeidė SVS jaunesniojo specialisto pareigybės aprašymo, patvirtinto Alytaus PN direktoriaus 2019 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1-32, 5.5 punkto, kuriame jaunesniajam specialistui numatyta funkcija „užkardo nuteistiesiems neleistinų turėti daiktų patekimą į įstaigos teritoriją“, 5.18 punkto, kuriame jaunesniajam specialistui numatyta funkcija „vykdo kitas pataisos namų Apsaugos ir Priežiūros postų planuose numatytas funkcijas bei su Saugumo valdymo skyriaus funkcijomis susijusius, nenuolatinio pobūdžio, įstaigos vadovybės pavedimus, siekiant strateginių tikslų įgyvendinimo“, ir Alytaus PN direktoriaus 2015 m. gegužės 21 d. patvirtinto Priežiūros postų plano Nr. 4-3754 32.3 punkto reikalavimą „tikrinti visus nuteistuosius, praeinančius per kontrolės ir praleidimo punktą, gyvenamoje zonoje atlikti nuteistųjų kratas ir jų daiktų patikrinimą“.

Bylos duomenimis, Alytaus pataisos namų Saugumo valdymo skyriaus viršininko pavaduotojas, vadovaudamasis Vidaus tarnybos statuto 39 straipsnio nuostatomis, Tarnybinių patikrinimų atlikimo, tarnybinių nuobaudų vidaus tarnybos sistemos pareigūnams skyrimo ir panaikinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2019 m. vasario 12 d. įsakymu Nr. 1V-142, atliko tarnybinį patikrinimą dėl Alytaus pataisos namų Saugumo valdymo skyriaus jaunesniojo specialisto V. R. tarnybinio nusižengimo.

2020 m. kovo 13 d. SVS jaunesniajam specialistui V. R. įteiktas 2020 m. kovo 12 d. pranešimas (b. l. 45) dėl tarnybinio nusižengimo Nr. 7.20-185-23K.

Pareiškėjas dėl galimai padaryto tarnybinio nusižengimo 2020 m. kovo 25 d. pateikė paaiškinimą Nr. 7.20-185-33K, kuriame nurodė (b. l. 47), kad „2020-03-05 dieną pagal Priežiūros postų žiniaraštį buvau paskirtas dirbti kartu su S. L. praleidimo poste Nr. 4. Tarnyba poste Nr. 4 buvo vykdoma pagal numatytą nuteistųjų dienotvarkę, leidimų režimą. Nuteistųjų judėjimas per postą Nr. 4 buvo kontroliuojamas bendraujant su kolegomis dirbančiais kituose praleidimo postuose bei dinaminės apsaugos specialistais telefonu ir radijo ryšio priemonėmis. Kalėjimų departamento direktoriaus įsakymu Nr. V-57, Alytaus pataisos namuose paskelbtas karantinas nuteistiesiems nuo 2020 m. vasario 28 d. Kadangi postas Nr. 4 nebuvo aprūpintas rankų dezinfekavimo priemonėmis, bei siekiant išvengti konflikto ir reiškiamo nepasitenkinimo pareigūnų veiksmais (pareigūnai galimai čiupinėdami nuteistuosius kiekvieną ir nedezinfekavę rankų, patys gali platinti virusus), nuteistųjų apžiūra buvo vykdoma kontaktuojant su pareigūnais esančiais kituose postuose, įvertinant kiekvieną individualiai ir vizualiai. Tuo pačiu buvo reaguojama į vadovybės pastabas ir perspėjimus instruktažų metu, kad patys prižiūrėtojai pirmiausia privalo apsaugoti save ir savo sveikatą nuo tiesioginio kontakto, siekiant neužsikrėsti nuo galimai sergančių nuteistųjų, todėl nuteistieji buvo stebimi vizualiai ir nekilus įtarimų, buvo netrikdomas jų judėjimas, visos tarnybos eigoje dėl mūsų posto tarnybos, ar draudžiamų daiktų patekimo į lokalinius sektorius, būtent per šį postą, jokių pretenzijų nei iš vadovybės pusės, nei išeinančių po tarnybos dinaminės apsaugos specialistų, nei baigus tarnybą pareikšta nebuvo.“

Taip pat tarnybinio patikrinimo metu buvo nagrinėjami, analizuojami ir vertinami: 2020 m. vasario 17 d. Alytaus PN 2020 m. kovo mėnesio priežiūros budinčiosios pamainos darbo grafikas Nr. 7.20-185-100G; 2020 m. kovo 5 d. priežiūros paros žiniaraštis Nr. 7.20-185-139Ž (b. l. 49); SVS jaunesniojo specialisto pareigybės aprašymas, patvirtintas Alytaus PN direktoriaus 2019 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1-32 (b. l. 52–53); Kalėjimų departamento direktoriaus 2014 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 patvirtinta Laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcija (aktuali redakcija iki 2020 m. balandžio 1 d.); 2020 m. kovo 5 d. KPP-4 vaizdo stebėjimo kameros įrašas nuo 8.30 val. iki 10.40 val.

Pareiškėjas yra statutinis valstybės tarnautojas, todėl sprendžiant jo patraukimo tarnybinėn atsakomybėn klausimą taikytinas Lietuvos Respublikos tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutas, pagal kurio 25 straipsnio 2 dalies nuostatą, pataisos pareigūnai, atlikdami tarnybines pareigas, vadovaujasi įstatymais ir kitais teisės aktais. Kaip matyti, ši norma yra blanketinė, konkretaus pažeidimo nenumato ir nukreipia į kitus teisės aktus. Statutas įtvirtina pagrindinius vidaus tarnybos sistemos pareigūnų atsakomybės principus, nustato skiriamų tarnybinių nuobaudų sąrašą, kriterijus, būtinus nuobaudai skirti, nuobaudų skyrimo terminus ir tvarką, kuri detaliau reglamentuota kitais teisės aktais.

Išvadoje nurodoma (b. l. 38–43), kad pareiškėjas pasirašytinai supažindintas su SVS jaunesniojo specialisto pareigybės aprašymu, patvirtintu Alytaus PN direktoriaus 2019 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1-32, kurio 5.5 punkte jaunesniajam specialistui numatyta funkcija „užkardo nuteistiesiems patekimą į įstaigos teritoriją“, 5.18 punkte jaunesniajam specialistui numatyta funkcija „vykdo kitas pataisos namų Apsaugos ir Priežiūros postų planuose numatytas funkcijas bei su Saugumo valdymo skyriaus funkcijomis susijusius, nenuolatinio pobūdžio, įstaigos vadovybės pavedimus, siekiant strateginių tikslų įgyvendinimo“, ir Alytaus pataisos namų direktoriaus 2015 m. gegužės 21 d. patvirtinto Priežiūros postų plano Nr. 4-3754, kurio 32.3 punktas numato „tikrinti visus nuteistuosius, praeinančius per kontrolės ir praleidimo punktą, gyvenamoje zonoje atlikti nuteistųjų kratas ir jų daiktų patikrinimą“ (b. l. 64–66), reikalavimais.

Taigi, darytina išvada, jog pareiškėjas žinojo ir suprato, kad tarnybos metu poste turi tiksliai vykdyti savo tarnybines pareigas, tikrinti visus nuteistuosius, praeinančius pro kontrolės ir praleidimo punktą, gyvenamojoje zonoje atlikti nuteistųjų kratas ir jų daiktų patikrinimą. Laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcijoje yra aiškiai apibrėžta, kas yra nuteistojo krata (151 punktas), kada (155 punktas) ir kaip (156 punktas) ji atliekama.