- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-12-23
- Bylos Nr.
- A20.-1871-405/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-00331-2022-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
- Kategorijos
- 8.5Saugos tarnybų ar saugos padalinių padarytas asmens ir turto saugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečiu V. C. prisistatančiam užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad (duomenys neskelbtini) piliečiu V. C. prisistatantis užsienietis du kartus buvo pateikęs prašymą suteikti prieglobstį, abu kartus Migracijos departamentas, išnagrinėjęs prašymus, prieglobsčio nesuteikė, nusprendė išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos. Priimtas galutinis sprendimas. Užsienietis prašymo dėl prieglobsčio nagrinėjimo metu du kartus bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos į Europos Sąjungos šalis, 2022-12-20 jis grąžintas pagal Dublino III Reglamentą iš Lenkijos Respublikos. Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir, gavus kelionės dokumentą, bus išsiųstas. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, yra pagrindo manyti, kad užsienietis bandys išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl prašo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę trims mėnesiams, bet ne ilgiau, nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo. Užsieniečio sulaikyti neprašo, kadangi jis pripažintas pažeidžiamu asmeniu ir dėl to jam nebūtina taikyti pačią griežčiausią priemonę. Paskyrus alternatyvią sulaikymui priemonę, užsieniečiui nebus varžoma galimybė būti gryname ore, jis galės naudotis asmeniniu telefonu. Su (duomenys neskelbtini) ambasada bendradarbiaujama, todėl užsieniečio kelionės dokumentas gali būti gautas ir užsienietis išsiųstas per mėnesį. Atkreipė dėmesį, kad užsienietis tik deklaruoja, kad sutinka išvykti iš Lietuvos Respublikos, jo elgesys sudaro prielaidas manyti kitaip. Be to, užsienietis prisistatydamas galimai pateikia ne savo duomenis, todėl turi būti nustatoma jo tapatybė. Vadovaujantis naujausia Lietuvos vyriausiojo teismo formuojama praktika, prašo teikimą patenkinti.
Užsienietis, prisistatantis V. C., paaiškino, kad su teikimu nesutinka. Jis iš apgyvendinimo vietų buvo išvykęs tik du kartus, bet buvo priverstas išvykti, nes centre jam nebuvo teikiamas gydymas, jį uždarė vienutėje, grasino deportavimu. Jis centre negali būti dėl sveikatos būklės, nes jam prasideda haliucinacijos, čia jį nuolat gąsdina ir niekas jam nepadeda, nori per jėgą išsiųsti į (duomenys neskelbtini). Po to, kai jis buvo pripažintas pažeidžiamu asmeniu, jis nuo vasario iki rugsėjo mėn. buvo laikomas uždarytas konteineriniuose namukuose. Jis tris kartus slėpėsi, nes negali būti tokioje vietoje, kurioje su juo taip elgiamasi. Jis turi galimybę išsinuomoti butą, gyvendamas bute galėtų laukti jo išsiuntimo vykdymo.
Užsieniečio atstovė adv. I. Šaltė nurodė, kad, atsižvelgus į užsieniečio poziciją, su teikimu nesutinka. Užsienietis buvo sulaikytas metus, jis pripažintas pažeidžiamu asmeniu, pats nurodė, kad sutiktų su išsiuntimu, todėl nėra pagrindo užsieniečiui riboti judėjimo laisvę. Prašo teikimo netenkinti.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigūno 2022-12-21 sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiu V. C., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatęs užsienietis sulaikytas URC 48 val. Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį nustatyta, kad užsienietis 2020-12-04 neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką, neturėdamas asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, ir pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsieniečio prašymą, 2021-06-14 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2022-01-19 nutartimi atmetus užsieniečio apeliacinį skundą, Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. Migracijos departamentas 2022-02-10 priėmė sprendimą išsiųsti užsienietį į jo kilmės valstybę. Sprendimas įsiteisėjęs. Užsienietis 2022-04-28 pateikė pakartotinį prašymą dėl prieglobsčio, kurį išnagrinėjęs Migracijos departamentas 2022-05-25 sprendimu užsieniečiui nesuteikė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Užsienietis dėl šio sprendimo pateikė skundą. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-08-26 sprendimu skundo netenkino. Užsieniečiui dėl minėto teismo sprendimo pateikus apeliacinį skundą, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-10-19 nutartimi užsieniečio apeliacinį skundą atmetė.
Užsienietis pirmo prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu Migracijos departamento sprendimu buvo apgyvendintas Pabėgėlių priėmimo centre Rukloje, į kurį nustatytu laiku negrįžo ir 2021-07-03 buvo perduotas Lietuvos Respublikai iš Lenkijos Respublikos. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-07-05 sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė ---- apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2023-01-05. Užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, 2022-10-06 išėjęs iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro, negrįžo, 2022-12-20 grąžintas pagal Dublino III Reglamentą iš Lenkijos Respublikos.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021 m. liepos 4 d., visoje šalyje paskelbta Valstybės lygio ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio. Nuo 2022-01-01 užsieniečių atvykimas į Lietuvos Respubliką reglamentuojamas Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X skyriaus nuostatomis. Pagal Įstatymo 140¹⁸ str. 1 d., užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 str. 2 d. nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą.
Nustatyta, kad šiuo metu užsienietis neturi jo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, jis nėra prieglobsčio prašytojas, jo atžvilgiu priimtas sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p. Minėto straipsnio 2 d. nustatyta, kad užsienietis gali būti sulaikytas, be kita ko, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo ir pan.). Užsieniečio tapatybė ir pilietybė nenustatytos – užsienietis nepateikė jo tapatybę patvirtinančio dokumento, taip pat užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, nesilaikydamas nustatytos tvarkos, du kartus neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos. Nurodytų aplinkybių pagrindu galima pagrįstai manyti, kad užsienietis, neapribojus jam judėjimo laisvės, gali pasislėpti ir neteisėtai vėl išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo trukdydamas įvykdyti Migracijos departamento sprendimą dėl jo išsiuntimo.
Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytos alternatyvios sulaikymui priemonės – nurodytos šio Įstatymo 115 str. 2 d. 1, 2 ir 3 p. (1 p.), užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (2 p.), užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (3 p.).
Pareiškėja VSAT prašo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Užsienietis prašo suteikti jam galimybę laisvai judėti. Byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, jis pripažintas pažeidžiamu asmeniu ir dėl to jam laisvė gali būti ribojama tik ypatingu atveju, tačiau užsieniečio tapatybė nenustatyta, jis, turėdamas galimybę laisvai judėti, nesulaukęs galutinio sprendimo jo prieglobsčio procedūroje, du kartus buvo išvykęs iš Lietuvos Respublikos į kitas ES valstybes, tuo trukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties, todėl galima manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas išvengti jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir dėl to numatytų tikslų galima pasiekti tik suvaržius užsieniečiui judėjimo laisvę. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, užsieniečiui paskiriama alternatyvi sulaikymui priemonė, nustatant užsieniečiui teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, trims mėnesiams.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., 2 d., 140¹⁹, teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui V. C. (V. C.) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – iki 2023-03-21, bet ne ilgiau nei bus baigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.