Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

administracine nuobauda paskyrusios ir administracinio teises pažeidimo protokola surašiusios institucijos atstovui Stasiui Rakšciui,

viešame teismo posedyje išnagrinejo pažeidejos A. V. skunda del Joniškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus laikinai einancio Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio viršininko nutarimu paskirtos administracines nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustate:

A. V. 2006m. gruodžio 5 d. Joniškio raj. PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio viršininko nutarimu yra nubausta pagal Administraciniu teises pažeidimu kodekso (toliau tekste-ATPK) 130str.1d., 127 str.3d., 123str.6d., 124¹ str.6d., 32str.1d.5p., 33str.2d. teises vairuoti transporto priemones atemimu 60men. laikotarpiui už tai, kad ji 2006m. gruodžio 2 d. apie 3²⁰ val. Joniškio rajone kelio Joniškis-Žeimelis-Pasvalys 0 km.50m. vairavo automobili, budama neblaivi, stabdoma uniformuoto policijos pareiguno nesustojo, nepasirinko saugaus važiavimo greicio, nesuvalde automobilio, išvažiavo i priešpriešinio eismo juosta ir trenkesi i kiemo tvora, eismo ivykio metu sugadindama automobili ir tvora, su savimi neturejo vairuotojo pažymejimo , vairuotas automobilis nebuvo draustas privalomuoju civilines atsakomybes draudimu bei šiais veiksmais pažeide Keliu eismo taisykliu (toliau tekste-K.E.T.) 53.; 62.; 68.;172. p. p. reikalavimus.

Administracine nuobauda paskyrusios ir administracinio teises pažeidimo protokola surašiusios institucijos atstovas nurode, kad su pateiktu skundu nesutinka, nes pažeidimai yra grubus- nestojimas policijos darbuotojams bei autoavarijos padarymas esant neblaiviam, pažeideja anksciau jau bausta už K.E.T. reikalavimu pažeidimus.

Skundas tenkintinas dalinai ir paskirta administracine nuobauda- teises vairuoti transporto priemones atemimas 60men. naikintina, o administracine byla gražintina naujam nagrinejimui institucijai ipareigotai skirti administracine nuobauda, nes pažeidejai yra paskirta nuobauda už pažeidima del kurio jai neiškelta administracine byla.

ATPK 259 str. 1 d. sakoma, kad del padaryto administracinio teises pažeidimo tam igaliotas pareigunas surašo protokola. ATPK 260 str. itvirtina butinus administracinio teises pažeidimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus. Mineto straipsnio 1 dalyje tarp kitu reikalavimu, nurodomos žinios apie pažeidejo asmenybe, administracinio teises pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esme, ATPK straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybe už ši pažeidima teises aktas, kurio reikalavimus pažeide asmuo. Minetu normu pagrindu darytina išvada, kad administracinio teises pažeidimo protokolas surašomas, kai: 1) nustatytas administracinio teises pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esme); 2) žinomas pažeidima padares asmuo; 3) galima konstatuoti butinus administracinio teises pažeidimo sudeties elementus. Neretai administracinio teises pažeidimo protokolas vertinamas kaip procesinis dokumentas, kuriuo pradedama administracine byla. Taciau tai ne vienintele, o kartais ir ne ta šio dokumento paskirtis. Štai pagal istatymo reikalavimus, keliamus protokolo turiniui (ATPK 260 str.), galima teigti, jog tai procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teises pažeidimo padarymu ir fiksuojami nustatyti irodymai. Taigi, istatymas protokolui suteikia specifines funkcijas, del kuriu jis igyja bent dvejopa reikšme: procesinio dokumento, kuriame formuluojamas kaltinimas; dokumento, kuriame fiksuojami nustatyti irodymai bei kitos aplinkybes ir žinios, reikšmingos nagrinejant byla (ATPK 256 str. 2 d.). Analogiški reikalavimai turinio prasme keliami ir surašomam nutarimui administracinio teises pažeidimo byloje (ATPK 286str.). Nagrinejamoje byloje ATP protokolas (b.l.10) buvo surašytas 2006m. gruodžio 2 d. jame yra nurodyti pažeidejos anketiniai duomenys, taip pat nurodyta, kad ji 2006m. gruodžio 2 d. apie 3²⁰ val. Joniškio rajone kelio Joniškis-Žeimelis-Pasvalys 0 km.50m. vairavo automobili, budama neblaivi, stabdoma uniformuoto policijos pareiguno nesustojo, nepasirinko saugaus važiavimo greicio, nesuvalde automobilio, išvažiavo i priešpriešinio eismo juosta ir trenkesi i kiemo tvora, eismo ivykio metu sugadindama automobili ir tvora, su savimi neturejo vairuotojo pažymejimo bei šiais veiksmais pažeide Keliu eismo taisykliu (toliau tekste-K.E.T.) 53.; 62.; 68.;172. p. p. reikalavimus. Tuo tarpu nutarime administracinio teises pažeidimo byloje surašytame 2006-12-05 (b.l.10) yra konstatuota ir nuobauda pažeidejai yra paskirta už tai, kad ji 2006m. gruodžio 2 d. apie 3²⁰ val. Joniškio rajone kelio Joniškis-Žeimelis-Pasvalys 0 km.50m. vairavo automobili, budama neblaivi, stabdoma uniformuoto policijos pareiguno nesustojo, nepasirinko saugaus važiavimo greicio, nesuvalde automobilio, išvažiavo i priešpriešinio eismo juosta ir trenkesi i kiemo tvora, eismo ivykio metu sugadindama automobili ir tvora, su savimi neturejo vairuotojo pažymejimo, vairuotas automobilis nebuvo draustas privalomuoju civilines atsakomybes draudimu bei šiais veiksmais pažeide Keliu eismo taisykliu (toliau tekste-K.E.T.) 53.; 61..1.; 61.2.;62.; 68.;172. p. p. reikalavimus. Akivaizdžiai matyti, kad priimtame nutarime nurodyti ne tik papildomi pažeisti K.E.T. punktai, bet ir naujas ATPK straipsnis- ATPK 123str.6d., t.y. nurodomi pažeidimai del kuriu administracinio teises pažeidimo byla surašytu ATP protokolu nebuvo iškelta.

Padarytas pažeidimas, teismo nuomone, yra esminis, jo teismas teisminio bylos nagrinejimo metu pašalinti negali, todel paskirta administracine nuobauda ir priimtas nutarimas negali buti laikomi teisetais, jie naikintini ir byla gražintina naujam nagrinejimui institucijai igaliotai skirti administracine nuobauda- Joniškio rajono PK VP VTS VTEPP ipareigojant naujo nagrinejimo meti tinkamai kvalifikuoti padaryta teises pažeidima bei iškelti administracine byla pagal visus padarytus ir nustatytus pažeidimus. Teismas taip pat atkreipia demesi i tai, kad ivykio metu buvo sugadinta tvora ir automobilis, taciau nei automobilio savininkas nei namo, kurio tvora sugadinta savininkas nera apklausti, nors administracineje byloje jie turetu buti itraukti dalyvauti nukentejusiais asmenimis. Gražindamas byla naujam nagrinejimui teismas, taip pat atkreipia institucijos demesi i tai, kad tiek administracinio teises pažeidimo byla iškelta, tiek nutarimas priimtas konstatuojant, jog padarytas ATPK 130str. numatyta pažeidima, kai tuo tarpu tiek pažeidimo padarymo metu, tiek bylos nagrinejimo metu minetas straipsnis turejo ir turi dvi dalis, todel turetu buti nurodyta konkreti dalis, kurios reikalavimus savo veiksmais pažeide pažeideja.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdestytu ir vadovaudamasis Administraciniu bylu teisenos istatymo 18str.2d.7p., 124str.1d.4p.,

nutare:

Skunda tenkinti dalinai, panaikinti A. V. 2006m. gruodžio 5 d. Joniškio raj. PK VP VTS Viešosios tvarkos ir eismo priežiuros poskyrio viršininko nutarimu pagal ATPK 130 str., 127str.3d., 123str.6d., 124¹str.6d., 32str.1d.5p., 33str.2d. paskirta administracine nuobauda- teises vairuoti transporto priemones atemima 60men. laikotarpiui ir administracine byla gražinti naujam nagrinejimui Joniškio rajono PK VP VTS VTEPP ipareigojant naujo nagrinejimo metu tinkamai kvalifikuoti padaryta teises pažeidima, iškelti administracinio teises pažeidimo byla pagal visus padarytus nusižengimus, nustatyti šioje byloje nukentejusius asmenis bei juos itraukti i bylos dalyvavima, pranešant apie procesinius veiksmus.

Nutartis per 10d. nuo jos paskelbimo gali buti skundžiama apeliacine tvarka paduodant skunda tiesiog Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui arba per ši teisma.