Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimas

Pareiškėjas V. B. kreipėsi su skundu (b. l. 1–3), kurį patikslino (b. l. 26), į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas: 1) panaikinti atsakovo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2013 m. liepos 25 d. sprendimą Nr. 10-S-12210 „Dėl neteisėtai sumažintos pareiginės algos dalies grąžinimo“; 2) priteisti solidariai iš atsakovų Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato ir Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato, neišmokėtą valstybės tarnautojo darbo užmokesčio dalį už laikotarpį nuo 2010 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 11 d. įskaitytinai.

Pareiškėjas nurodė, kad nuo 2010 m. sausio 2 d. iki 2012 m. rugsėjo 11 d. dirbo Lietuvos viešosios policijos rinktinės „Vytis“ (duomenis neskelbtini) (karjeros valstybės tarnautoju, B lygio 9 kategorijos, suteikta trečia kvalifikacinė klasė). Lietuvos policijos generalinio komisaro 2009 m. rugpjūčio 13 d. įsakymu Nr. 5-V-594 „Dėl Viešosios policijos apsaugos tarnybos reorganizavimo prijungimo būdu prie Lietuvos viešosios policijos rinktinės „Vytis“ Viešosios policijos apsaugos tarnyba nuo 2010 m. sausio 1 d. reorganizuota prijungimo būdu prie Lietuvos viešosios policijos rinktinės „Vytis“. Lietuvos policijos generalinio komisaro 2012 m. gegužės 28 d. įsakymu Nr. 5-V-422 nuo 2012 m. spalio 1 d. Lietuvos viešosios policijos rinktinė „Vytis“ tapo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato struktūriniu padaliniu – Rinktine „Vytis“. Pažymėjo, jog pagal Valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio 2 dalį (2008 m. gruodžio 19 d. redakcija) pareiginės algos dydis apskaičiuojamas taikant pareiginės algos koeficientą, o koeficiento dydis nustatytas šio įstatymo 1 priede. Pareiginės algos koeficiento vienetas yra valstybės tarnautojų pareiginės algos bazinis dydis. Valstybės tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 2 punkte (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) nustatyta, kad valstybės tarnautojams mokami priedai už kvalifikacinę klasę arba kvalifikacinę kategoriją. Lietuvos Respublikos Seimas 2009 m. liepos 17 d. priėmė Valstybės tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymą, kurio 1 straipsniu (įsigaliojusiu 2009 m. rugpjūčio 1 d.), pakeitus Valstybės tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalį, sumažinti priedai už kvalifikacinę klasę. Jam priedas už suteiktą trečią kvalifikacinę klasę buvo sumažintas nuo 15 proc. iki 10 proc. pareiginės algos dydžio. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau – ir Konstitucinis Teismas) 2013 m. liepos 1 d. nutarimu, be kita ko, pripažino, kad teisės aktų nuostatos, kuriomis remiantis jam nuo 2010 m. sausio 2 d. buvo sumažintas priedas už kvalifikacinę klasę, prieštarauja (prieštaravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau – ir Konstitucija) nuostatoms, konstituciniam teisinės valstybės principui. Pareiškėjas nurodė, kad 2013 m. liepos 11 d. kreipėsi į Vilniaus apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą su prašymu išmokėti susidariusią darbo užmokesčio nepriemoką. Vilniaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas 2013 m. liepos 25 d. raštu Nr. 10-S-12210 „Dėl neteisėtai sumažintos pareiginės algos dalies grąžinimo“ informavo, kad neturi teisinio pagrindo perskaičiuoti ir išmokėti susidariusios pareiginės algos skirtumo bei pateikti apskaičiavimus. Dėl neteisėtai sumažinto priedo už kvalifikacinę klasę dydžio per laikotarpį nuo 2010 m. rugsėjo 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 11 d. susidarė darbo užmokesčio nepriemoka, todėl prašė ją priteisti iš atsakovų.