Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Liudmila Zaborovska, sekretoriaujant Olgai Uljanovai, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui J. S., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovei Laimutei Četvergienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal J. S. skundą dėl Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008-10-06 Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos įgaliotas pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl J. S. padarytų pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 84¹ str. 8 d. ir 9 d., nes 2008-10-06, atliekant planinį specifinį patikrinimą, nustatyta, kad, jis, būdamas įmonės savininkas ir vykdydamas įmonės veiklą, neveda cheminių medžiagų ir preparatų apskaitos bei nepateikė Aplinkos apsaugos agentūrai informacijos apie sunaudotas chemines medžiagas ir preparatus už 2007 metus. Tuo savo veiksmais pažeidė LR aplinkos ministro 2002-07-02 įsakymo Nr. D1-360 2 p., 17 p. ir LR aplinkos ministro 2006-10-12 įsakymo Nr. D1-462 10, 15 p. (b. l. 16-17).

2008-10-08 Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos (toliau – institucija, nagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą) įgaliotas pareigūnas nutarime dėl administracinio teisės pažeidimo nurodė, kad J. S., būdamas įmonės savininkas ir vykdydamas įmonės veiklą, neveda cheminių medžiagų ir preparatų apskaitos ir nepateikė Aplinkos apsaugos agentūrai informacijos apie sunaudotas chemines medžiagas ir preparatus už 2007 metus. Nutarimu pagal LR ATPK 84¹ str. 8 d. ir 9 d. skyrė administracinę nuobaudą – 1 000 litų baudą (b. l. 18).

Institucijos, nagrinėjusios administracinio teisės pažeidimo bylą, atstovė per teismo posėdį paaiškino, kad su skundu sutinka.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Pagal LR ATPK 84¹ str. 8 d. informacijos apie gaminamas, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas chemines medžiagas ir preparatus nepateikimas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ar iškraipymas - užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių litų.

Pagal LR ATPK 84¹ str. 9 d. gaminamų, tiekiamų į rinką, naudojamų pavojingų cheminių medžiagų ir preparatų apskaitos, pavojingų cheminių medžiagų ir preparatų gamybos bei naudojimo vidaus audito reikalavimų pažeidimas - užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio litų.

Administracinio teisės pažeidimo protokolai tvirtina, kad J. S. būdamas įmonės savininkas ir vykdydamas įmonės veiklą, neveda cheminių medžiagų ir preparatų apskaitos bei nepateikė Aplinkos apsaugos agentūrai informacijos apie sunaudotas chemines medžiagas ir preparatus už 2007 metus. Jo kaltė įrodyta remiantis administraciniais teisės pažeidimo protokolu, patikrinimo aktu ir kitais byloje esančiais rašytiniais įrodymais. Be to, pats pažeidėjas sutinka su padarytais pažeidimais ir jų neginčija. Institucija, nagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, surinko pakankamai J. S. kaltės įrodymų, tinkamai kvalifikavo jo veiką ir pagrįstai patraukė administracinėn atsakomybėn.

LR ATPK 30 str. nustato, kad, skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Administracinė nuobauda pagrįstai paskirta įstatymo nustatytos sankcijos už sunkesnįjį padarytą pažeidimą ribose, t. y. nepažeidžiant LR ATPK 30 ir 30² str. reikalavimų.

Pagal LR ATPK 30¹ str. pareigūnas, nagrinėjantis administracinių teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, taip pat atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą, nei sankcijoje nurodyta minimali, arba paskirti švelnesnę nuobaudą, nei numatyta sankcijoje, arba visiškai neskirti administracinės nuobaudos.

Iš pateiktų rašytinių įrodymų teismas daro išvadą, kad paskirta administracinė nuobauda gali būti pakeista ir paskirta švelnesnė nuobauda. J. S. dėl padaryto pažeidimo nuoširdžiai gailisi (LR ATPK 31 str. 1 d. 1 p.). Jis savo kaltę pripažino. Teismas neturi duomenų, kad anksčiau už tokio pobūdžio pažeidimus jis būtų baustas.

Remiantis išdėstytais motyvais, Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos 2008-10-08 nutarimas keistinas ir paskirta bauda mažintina.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 124 str. 1 d. 5 p. ir 128 str.,

nutarė:

pakeisti Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos 2008-10-08 nutarimą, kuriuo J. S. pagal LR ATPK 84¹ str. 8 d., 84¹ str. 9 d. paskirta administracinė nuobauda – 1 000 litų bauda, ir paskirti J. S. pagal LR ATPK 84¹ str. 8 d., 84¹ str. 9 d. 200 Lt (dviejų šimtų litų) baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.