Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų sprendimas

Atsakovė, 2017-01-27 teikdama prašymą išmokai gauti, savo parašu įsipareigojo ne vėliau kaip per mėnesį pranešti pareiškėjai apie aplinkybes, turinčias įtakos teisei į išmoką arba jos dydžiui (tame tarpe ir nutraukus mokslus), pažymėjo, kad yra apie tai informuota, taip pat patvirtino, jog žino ir sutinka, kad, permokos atveju turės grąžinti savivaldybei neteisėtai gautas išmokų sumas arba jos bus išieškotos įstatymų nustatyta tvarka, tačiau atsakovė per mėnesį nepranešė apie mokymosi sutarties nutraukimą, todėl už laikotarpį nuo 2018-11-06 iki 2019-03-01 susidarė 577,60 Eur globos (rūpybos) išmokos permoka. Perskaičiavus iš naujo, 2020-04-16 Skyriaus sprendimu Nr. 1827 nustatyta 577,60 Eur dydžio globos (rūpybos) išmokos permoka. Atsakovė 2019-04-04 Skyriaus raštu Nr. (28.4.7) SSP-1681 buvo kviesta atvykti į Skyrių dėl globos (rūpybos) išmokos permokos grąžinimo. Taip pat 2019-06-21 raštu Nr. (28.4.7) SSP-2832 atsakovė buvo informuota, jog jai yra nutrauktas globos (rūpybos) išmokos mokėjimas nuo 2019-03-01, kad yra susidariusi šios išmokos permoka, kurią paprašyta pervesti į pareiškėjos nurodytą banko sąskaitą arba susisiekti su Skyriaus darbuotojais dėl permokos mokėjimo dalimis, nurodyta, jog negrąžinus permokos, ji bus išieškoma teismo tvarka. 2019-08-19 ir 2019-10-03 pakartotinai atsakovei buvo išsiųsti raštai Nr. (28.4.7)SSP-3743 ir (28.4.7)SSP-4369 dėl globos (rūpybos) išmokos permokos, tačiau atsakovė nei į vieną pareiškėjos rašytinį raginimą nesureagavo, į Skyrių nesikreipė ir permokos išmokos neįmokėjo. 2020-06-26 Skyrius raštu Nr. (28.4.7)SSP-2528 pareiškėja informavo atsakovę apie teisingą nustatytos išmokos permokos dydį ir nurodė, kad neatsiliepus į siųstus pranešimus, permoka bus išieškoma teismo tvarka, tačiau registruotas laiškas buvo grąžintas, gavėjui neatsiėmus pašte siuntos per siuntos saugojimo terminą. Visus rašytinius pranešimus pareiškėja atsakovei siuntė pagal pareiškėjai žinomą paskutinę atsakovės faktinę gyvenamąją vietą, adresu (duomenys neskelbtini). Pareiškėja iki šiol nėra ir nebuvo informuota apie jokias pagrįstas priežastis, dėl kurių atsakovės delsimas sumokėti likusią permokos sumą turi būti ar galėtų būti pateisintas, todėl laiko, kad tokių priežasčių nėra ir kad toks atsakovės elgesys pareiškėjos atžvilgiu yra neteisėtas, nesąžiningas ir nepagrįstas. Įstatymo 20 straipsnio 2 dalis numato, kad išmokos gavėjas privalo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą; straipsnio 4 dalis numato, kad jeigu išmokos mokėjimas išmokos gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas, išmokos gavėjui ir savivaldybės administracijai susitarus bei sudarius sutartį dėl permokos išmokos sumos grąžinimo, grąžinamas per sutartyje nustatytą laikotarpį, o jiems nesusitarus, išieškomas teismo tvarka. Atsakovė neinformavo Skyriaus apie tai, jog nuo 2018-11-06 nebelankė mokymosi įstaigos (nors tokia pareiga buvo išaiškinta), niekaip nereagavo į pareiškėjos rašytinius raginimus sumokėti susidariusią permoką arba susitarti dėl jos sumokėjimo dalimis, todėl išmokos permokėjimas perduotas išieškoti teismo tvarka. Prašo priteisti iš atsakovės S. R. už laikotarpį nuo 2018-11-06 iki 2019-03-01 susidariusią 577,60 Eur globos (rūpybos) išmokos permoką pareiškėjos Šiaulių miesto savivaldybės administracijos naudai.

Atsakovė S. R. apie posėdį informuota, atsiliepimo nepateikė.

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl globos (rūpybos) išmokos permokos priteisimo. Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovė S. R. 2017-01-27 kreipėsi į Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinių išmokų ir kompensacijų skyrių (toliau – Skyrius) ir pateikė prašymą globos (rūpybos) išmokai gauti bei reikiamus dokumentus (gimimo liudijimą, Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namų direktoriaus įsakymo dėl S. R. išbraukimo, Šiaulių apskrities viršininko administracijos Socialinių reikalų, švietimo ir kultūros departamento rašto dėl vaikų perkėlimo, Šiaulių rajono apylinkės teismo sprendimo kopijas, Šiaulių miesto savivaldybės vaikų globos namų pažymą dėl S. R., Šiaulių profesinio rengimo centro pažymą apie mokymąsi), taip pat nurodė, kad mokosi Šiaulių profesinio rengimo centre (toliau – ŠPRC). Prašymo 6 punktu atsakovė savo parašu įsipareigojo ne vėliau kaip per mėnesį pranešti pareiškėjai apie aplinkybes, turinčias įtakos teisei į išmoką arba jos dydžiui (tame tarpe ir nutraukus mokslus), pažymėjo, kad yra apie tai informuota, taip pat patvirtino, jog žino ir sutinka, kad, permokos atveju, turės grąžinti savivaldybei neteisėtai gautas išmokų sumas arba jos bus išieškotos įstatymų nustatyta tvarka.

Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 20 straipsnio 2 dalis numato, kad išmokos gavėjas privalo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą, o Įstatymo 20 straipsnio 4 dalis numato, kad jeigu išmokos mokėjimas išmokos gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas, išmokos gavėjui ir savivaldybės administracijai susitarus bei sudarius sutartį dėl permokos išmokos sumos grąžinimo, grąžinamas per sutartyje nustatytą laikotarpį, o jiems nesusitarus, išieškomas teismo tvarka.

Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad Skyrius, vadovaudamasis tuo metu aktualios Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo redakcijos 8 straipsnio 2 dalimi, 2017-02-06 priėmė sprendimą Nr. 1129 skirti atsakovei 4 bazinių socialinių išmokų dydžio (besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai) globos (rūpybos) išmoką nuo 2017-01-22 iki 2017-09-01. Atsakovei pateikus ŠPRC 2017-10-09 pažymą apie mokymąsi Nr. 778/DMP3-308, 2017-10-10 Skyriaus sprendimu Nr. 5531 globos (rūpybos) išmokos skyrimas ir mokėjimas buvo pratęstas iki 2018-09-01. 2018-09-27 patikrinus Gyventojų registro duomenų bazės išrašą, Sodra duomenų bazės išrašą, Mokinių registro duomenų bazės išrašą, 2018-09-27 Skyriaus sprendimu Nr. 23535 globos (rūpybos) išmokos skyrimas ir mokėjimas pratęstas iki 2019-07-01. 2019-04-02 patikrinus Mokinių registro duomenų bazės išrašą, matyti, kad atsakovė ŠPRC nebesimoko nuo 2018-11-06, todėl, vadovaujantis Įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 4 punktu, numatančiu, kad Savivaldybės administracija nuo mokymosi ar studijų nutraukimo dienos nutraukia išmokos mokėjimą, jei asmuo nutraukia mokymąsi ar studijas, 2019-04-03 Skyriaus sprendimu nuo 2019-03-01 buvo nutrauktas išmokos mokėjimas, atsakovei nebelankant mokymosi įstaigos.