Vilniaus regiono apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant pareiškėjo atstovui advokato padėjėjui V. K.

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. P. skundą dėl Administracinės komisijos prie Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2014-09-23 nutarimo, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK pareigūnas surašė A. P. administracinio teisės pažeidimo protokolą pagal LR ATPK 188 str.

Administracinė komisija prie Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2014-09-23 priėmė nutarimą, kuriuo A. P. pagal LR ATPK 188 str. įspėjo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Iš nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje matyti, kad A. P. yra nubaustas už tai, kad 2014 m. liepos mėn., tiksliai nesilaikant įstatymų nustatytos tvarkos, nenustatytą dieną ir laiku, vykdydamas savo tariamą teisę, Gudelių k., Adutiškio sen., Švenčionių r., Jakelių kadastrinėje vietovėje savavališkai pasėjo kultūrinius augalus ( grikius ) žemės sklype Nr. 138 37,58 ha plote, kurio naudotojas yra A. G., kuriam 2014-01-30 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 45VĮ-(14.45.2)-95 minėtuoju žemės sklypu leista laikinai naudotis iki 2014-12-31.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas teismo posėdyje paaiškino, kad A. P. yra nubaustas nepagrįstai, nes Švenčionių rajono apylinkės teismo 2012-03-29 nutartimi yra pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės ir A. P. leista naudotis 121,70 ha ploto žemės sklypu, į kurį patenka sklypas Nr. 138. A. P. apie Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus vedėjo 2014-01-30 įsakymą, kuriuo sklypas Nr. 138 buvo laikinai perduotas naudotis A. G., jam nebuvo žinoma. Apie šio įsakymo egzistavimą A. P. sužinojo gavęs Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2014-08-20 nutarimą atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą ir jis iš karto kreipėsi su skundu į Vilniaus apygardos administracinį teismą dėl 2014-01-30 įsakymo panaikinimo. A. P. veikoje nėra tyčios dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo. Be to, priimtas nutarimas yra neteisėtas, nes jį pasirašė tik komisijos pirmininkas ir komisijos sekretorė, nors pagal Švenčionių rajono savivaldybės administracinių ginčų komisijos nuostatų 36 p. komisijos sprendimą pasirašo komisijos pirmininkas ir nariai, dalyvavę priimant sprendimą. Prašo skundą patenkinti, panaikinti Administracinės komisijos prie Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2014-09-23 nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.

Byloje nustatyta, to neginčija ir pats pareiškėjas A. P., kad jis 2014 m. liepos mėn. sklype Nr. 138, esančiame Gudelių k., Adutiškio sen., Švenčionių r., pasėjo grikius. Byloje yra Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Švenčionių skyriaus vedėjo 2014-01-30 įsakymas Nr. 45VĮ-(14.45.2.)-95, kuriuo A. G. leista iki 2014-12-31 laikinai naudotis valstybinės žemės plotu – sklypu Nr. 138 37,58 ha, esančiu Gudelių k., Adutiškio sen., Jakelių kadastro vietovėje, Švenčionių r., kurio ribos nurodytos leidžiamos laikinai naudotis valstybinės žemės schemoje. Byloje nėra jokių įrodymų, patvirtinančių, kad minėtas įsakymas buvo išsiustas A. P. ir jis apie jo egzistavimą žinojo. Atvirkščiai, A. P. nurodo, kad apie minėtą įsakymą jam tapo žinoma tik gavus Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2014-08-20 nutarimą atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą. Ši aplinkybė nėra paneigta. Be to, byloje yra pateikta skundo kopija iš kurios matyti, kad A. P. 2014-09-15 kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą dėl minėto įsakymo panaikinimo. Taip pat Švenčionių rajono apylinkės teismo įsiteisėjusia 2012-03-29 nutartimi civilinėje byloje Nr. 2-198-617/2012, kuri yra sustabdyta ir byloje nėra priimtas galutinis sprendimas, A. P. kol bus priimtas galutinis sprendimas byloje leista naudotis 121,70 ha žemės plotu, esančiu Gudelių k., Adutiškio sen., Švenčionių r. Byloje nėra ginčijama, jog į minėtą 121,70 ha žemės plotą patenka 37,58 ha sklypas Nr. 138. Kadangi įsiteisėjusia teismo nutartimi A. P. iki teismo sprendimo priėmimo civilinėje byloje buvo leista naudotis žemės sklypu, jokie įsakymai negali pakeisti minėto teismo sprendimo, todėl sėdamas grikius žemės sklype, kuriuo jam leista naudotis, A. P. nepadarė teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 188 str. Esant tokioms aplinkybėms administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina.

Nors pareiškėjas nurodė, kad skundžiamas nutarimas yra neteisėtas, nes jį pasirašė tik komisijos pirmininkas ir komisijos sekretorė, nors pagal Švenčionių rajono savivaldybės administracinių ginčų komisijos nuostatų 36 p. komisijos sprendimą pasirašo komisijos pirmininkas ir nariai, dalyvavę priimant sprendimą, atkreiptinas dėmesys į tai, jog LR ATPK 286 str. 6 d. numatyta, kad nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje pasirašo nagrinėjantis bylą pareigūnas, o kolegialaus organo nutarimą – posėdžio pirmininkas ir sekretorius. Įstatymas yra aukštesnę juridinę galią turintis aktas. Todėl šie pareiškėjo nurodyti argumentai yra nepagrįsti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ATPK 300 – 301, 302 str. 1 d. 2 p., teismas

nutarė:

A. P. skundą patenkinti.

Panaikinti Administracinės komisijos prie Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2014-09-23 nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Švenčionių rajono apylinkės teismą.