- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-04-06
- Bylos Nr.
- T-XX-24-07
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Česlovas Jokūbauskas (pirm.), Stasys Gudynas, Egidijus Laužikas, Algirdas Taminskas
- Atsakovas
- Panevėžio apskrities viršininko administracijai, VĮ Registrų centras
- Trečiasis asmuo
- E. K., Š. M., R. K., D. K., V. S., A. L., D. L., S. K., D. Š., S. M., D. Ž., K. Ž., A. K., R. V., V. V., S. B., A. T., Tikrajai ūkinei bendrijai „Bukelis ir Ko“, R. A., J. V. Ašakėnui, Laimai Bagdonavičienei, E. B., B. B., M. B., J. V., V. R., Z. R.
- Kategorijos
- 42.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Česlovo Jokūbausko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Stasio Gudyno, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Egidijaus Laužiko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Algirdo Taminsko,
išnagrinėjusi Panevėžio apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal Panevėžio apygardos prokuratūros vyriausiojo prokuroro prašymą atsakovams Panevėžio apskrities viršininko administracijai, VĮ Registrų centras Panevėžio filialui, tretiesiems suinteresuotiesiems asmenims E. K. , Š. M. , R. K. , D. K. , V. S. , A. L. , D. L. , R. K. , S. K. , D. Š. , S. M. , D. Ž. , K. Ž. , A. K. , A. K. , R. V. , V. V. , V. V. , S. B. , A. T. , Tikrajai ūkinei bendrijai „Bukelis ir Ko“, R. A. , J. V. Ašakėnui, Laimai Bagdonavičienei, E. B. , B. B. , M. B. , V. V. , J. V. , V. R. , Z. R. dėl sprendimų ir teisinės registracijos panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Panevėžio apygardos prokuratūros vyriausiasis prokuroras kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą prašydamas panaikinti: 1) Panevėžio apskrities valdytojo 1996 m. spalio 29 d. sprendimą Nr. 21-9249 dėl nuosavybės teisių atkūrimo E. K. ; 2) Panevėžio apskrities viršininko 1999 m. birželio 8 d. įsakymo Nr. 580 ž „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo Panevėžio rajone“ 1 priedo asmeninio ūkio žemės sąrašo 1 eilutę, kuria patvirtintas E. K. suformuotas žemės sklypas V-10 1,91 ha; 3) Panevėžio apskrities viršininko 2003 m. liepos 3 d. įsakymą Nr. Ž-2197 „Dėl žemės sklypo patvirtinimo žemės ūkio veiklai Panevėžio mieste“, kuriuo buvo patvirtintas E. K. Panevėžio mieste paženklintas 1,91 ha žemės ūkio naudmenų žemės ūkio paskirties žemės sklypas Nr. V-10.
Žemesnės instancijos teismas
Panevėžio apygardos administracinis teismas 2006 m. vasario 13 d. nutartimi kreipėsi į specialią teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos priskirtinumo atitinkamam teismui klausimą. Nutartyje nurodoma, kad pateikti dokumentai patvirtina, jog Panevėžio apskrities valdytojo 1996 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. 21-9249 E. K. atkurtos nuosavybės teisės į jos tėvo I. B. turėtą žemę, Radviliškio r. (duomenys neskelbtini), grąžinant jai 1,91 ha žemės sklypą ekvivalentine natūra, Panevėžio r. Staniūnų kaime, dengiant jai skirto asmeninio ūkio žemę. Į minėtą žemę atkurti nuosavybės teises natūra pretendavo V. V. sūnūs V. V. ir J. V. V.. E. K. naudojosi 0,77 ha žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini) kaimo vietovėje ir 1,14 ha žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini) miesto plėtros žemėje, buvo atlikta šių žemės sklypų teisinė registracija. Esant notaro patvirtintam E. K. 2003 m. gegužės 21 d. sutikimui jos turimą nuosavybės teise žemės sklypą pasikeisti į kitą, Panevėžio apskrities viršininko administracija miesto plėtros teritorijoje suprojektavo naują 1,91 ha žemės sklypą Nr. (duomenys neskelbtini), kuris 2003 m. liepos 3 d. įsakymu Nr. Ž-2197 buvo paskirtas E. K. (2004 m. gegužės 26 d. atlikta šio žemės sklypo teisinė registracija jos vardu). Vaitkevičiams Panevėžio apskrities 1999 m. gegužės 6 d. sprendimais Nr. 21-5636-1499 ir Nr. 21-56935-14992 buvo atkurtos nuosavybės teisės natūra į jų tėvo V. V. turėtą žemę. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenimis šių sprendimų pagrindu V. V. ir J. V. V. buvo įregistruotos nuosavybės teisės į žemės sklypą (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)). Panevėžio apskrities viršininko 2000 m. gegužės 30 d. įsakymu Nr. 919 ž minėtas žemės sklypas (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo padalintas suformuojant dvidešimt vieną sklypą, kuriuos šiuo metu nuosavybės teisėmis valdo tretieji suinteresuoti asmenys, išskyrus E. K. . Teismas nurodė, jog ginčas yra susijęs su civiliniais teisiniais santykiais, o būtent faktiniais mainų santykiais tarp dviejų žemės sklypų savininkų, t.y. E. K. ir valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities viršininko administracijos, todėl turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
Kolegija konstatuoja:
Ginčas spręstinas bendrosios kompetencijos teisme.
Pareiškėjas Panevėžio apygardos prokuratūros vyriausiasis prokuroras prašo panaikinti atsakovo sprendimą dėl nuosavybės teisių atkūrimo bei įsakymus, kuriais buvo patvirtintas žemės reformos žemėtvarkos projektas ir žemės ūkio paskirties sklypas. Ginčijamu Panevėžio apskrities valdytojo 1996 m. spalio 29 d. sprendimu Nr. 21-9249 E. K. atkurtos nuosavybės teises į 1,89 ha žemę, esančią (duomenys neskelbtini), Panevėžio r., grąžinant 1,91 ha ekvivalentine natūra. Minėto sprendimo pagrindu buvo įregistruotos E. K. nuosavybės teisės į 0,77 ha žemės sklypą (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (b. l. 71) ir 1,14 ha žemės sklypą (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (b. l. 72). 2003 m. gegužės 21 d. Panevėžio m. 3 notarų biuro notaras patvirtinto trečiojo suinteresuoto asmens E. K. sutikimą pakeisti jai priklausančio sklypo vietą (nuosavybės teisių atkūrimo byla Nr.210, b. l. 59). Vadovaudamasis šiuo sutikimu Panevėžio apskrities viršininkas priėmė 2003 m. liepos 3 d. įsakymą Nr. Ž-2197 „Dėl žemės sklypo patvirtinimo žemės ūkio veiklai Panevėžio mieste“, kuriuo trečiajam suinteresuotam asmeniui E. K. patvirtino 1,91 ha žemės sklypą Nr. (duomenys neskelbtini). Pagal šį įsakymą buvo atlikta sklypo teisinė registracija (b. l. 7).
Administracinio teismo ir bendrosios kompetencijos teismo jurisdikcijos atribojimo kriterijus yra ne vien tik vieno iš ginčijamo teisinio santykio subjekto ypatumai, bei ir teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, prigimtis ir pobūdis. Ginčijamu Panevėžio apskrities viršininkas priėmė 2003 m. liepos 3 d. įsakymu įforminta faktinė mainų sutartis sudaryta tarp trečiojo suinteresuoto asmens E. K. ir valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities viršininko administracijos. E. K. 2003 m. gegužės 21 d. sutikimu įsipareigojus pakeisti jai priklausančio sklypo vietą ginčijamu įsakymu atsakovas patvirtino naują 1,91 ha žemės sklypą Nr. (duomenys neskelbtini) ir panaikino anksčiau suformuotus žemės sklypus (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)). Atsižvelgiant į nurodyta, kolegija sprendžia, jog keliamas ginčas yra susijęs su civiliniais teisiniais santykiais, o būtent su mainų santykiais tarp dviejų žemės sklypų savininkų, t.y. E. K. ir valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities viršininko administracijos. Ginčui kylant iš civilinių teisinių santykių neatsižvelgiant į tai, kad juose dalyvauja viešojo administravimo subjektas, jis spręstinas bendrosios kompetencijos teisme pagal nekilnojamojo turto buvimo vietą.
Speciali teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 144 straipsnio 2, 3 dalimis ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo Panevėžio apygardos prokuratūros vyriausiojo prokuroro prašymą atsakovams Panevėžio apskrities viršininko administracijai, VĮ Registrų centras Panevėžio filialui, tretiesiems suinteresuotiesiems asmenims E. K. , Š. M. , R. K. , D. K. , V. S. , A. L. , D. L. , R. K. , S. K. , D. Š. , S. M. , D. Ž. , K. Ž. , A. K. , A. K. , R. V. , V. V. , V. V. , S. B. , A. T. , Tikrajai ūkinei bendrijai „Bukelis ir Ko“, R. A. , J. V. Ašakėnui, Laimai Bagdonavičienei, E. B. , B. B. , M. B. , V. V. , J. V. , V. R. , Z. R. dėl sprendimų ir teisinės registracijos panaikinimo perduoti Panevėžios miesto apylinkės teismui.
Nutartis dėl bylos teismingumo neskundžiama.