Šiaulių apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo J. J., gimusios (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietės, gyvenančios (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

J. J. administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 2 dalį patraukta už tai, kad ji būdama neblaivi (girtumą nustatyti atsisakė) nesudarė tinkamos ir saugios aplinkos savo vaikams G. R., gimusiai (duomenys neskelbtini), K. R., gimusiai (duomenys neskelbtini), ir T. R., gimusiam (duomenys neskelbtini), taip pažeidė vaikų interesus ir savo kaip motinos valdžią panaudojo priešingai vaikų interesams.

Surašant administracinio nusižengimo protokolą (b. l. 2-3) administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo J. J. paaiškino, kad susipyko su savo sugyventiniu R. R. ir susipykusi išgėrė sidro. Su padarytu pažeidimu sutinka ir gailisi.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina tyrimą atlikusiai ir protokolą surašiusiai institucijai.

ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas numato, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas. Administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus numato ANK 609 straipsnis. Įstatymas protokolui suteikia specifines funkcijas, dėl kurių jis įgyja bent dvejopą reikšmę: procesinio dokumento, kuriame formuojamas kaltinimas; dokumento, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio nusižengimo protokolą surašiusios institucijos pareiga yra tinkamai surašyti administracinio nusižengimo protokolą, kaip to reikalauja ANK 609 straipsnio nuostatos.

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad administracinio nusižengimo protokolu yra apibrėžiamos ir bylos nagrinėjimo ribos: byla nagrinėjama tik dėl to nusižengimo, kuris buvo nurodytas administracinio nusižengimo protokole. Todėl įstatymas reikalauja administracinio nusižengimo protokole ne vien aprašyti pažeidimo esmę, bet ir nurodyti atsakomybę už nusižengimą nustatantį aktą, t. y. tiksliai suformuluoti asmens kaltinimo teisinę kvalifikaciją. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo nusižengimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją. Be to, bylą nagrinėjančiai institucijai neleidžiama savo iniciatyva papildyti kaltinimą asmeniui, traukiamam administracinėn atsakomybėn, naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, o taip pat pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, nurodant naujus esminius administracinio nusižengimo sudėties požymius, o tai reiškia, kad bylą nagrinėjanti institucija, negali savo iniciatyva pakeisti administracinio nusižengimo protokolo ir jame suformuluoto kaltinimo turinio (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. balandžio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3-444/06).

ANK 73 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo esmė yra tėvų valdžios nepanaudojimas ar panaudojimas priešingai vaiko interesams.

Nagrinėjamoje byloje administracinio nusižengimo protokolas J. J. surašytas 2019 m. birželio 20 d. pagal ANK 73 straipsnio 2 dalį dėl to, kad būdama neblaivi (girtumą nustatyti atsisakė) nesudarė tinkamos ir saugios aplinkos savo vaikams G. R., gimusiai (duomenys neskelbtini), K. R., gimusiai (duomenys neskelbtini), ir T. R., gimusiam (duomenys neskelbtini), taip pažeidė vaikų interesus ir savo kaip motinos valdžią panaudojo priešingai vaikų interesams. Kaip matyti iš protokolo turinio, protokole nustatytas ANK 73 straipsnio 2 d., kuri nurodo, kad šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas turi būti padarytas pakartotinai. Administracinių nusižengimų registro išraše (b. l. 10-14) matyti, kad J. J. nebuvo niekada bausta už ANK 73 straipsnio 1 dalį, todėl jai negali būti surašytas administracinio nusižengimo protokolas už ANK 73 straipsnio 2 dalį, be to byloje nėra duomenų patvirtinančių, kad administracinėn atsakomybėn traukiama J. J. yra šių vaikų motina ir jai tenka pareiga rūpintis šiais vaikais. Taigi toks institucijos surašytas administracinio nusižengimo protokolas negali būti pripažįstamas kaip atitinkantis ANK 609 straipsnio 1 dalyje nurodytus administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teismas laiko, jog administracinio nusižengimo protokolas neatitinka įstatymo reikalavimų ir J. J. pareikšto kaltinimo trūkumai gali būti pašalinti tik institucijai iš naujo surašant administracinio nusižengimo protokolą, atitinkantį ANK 609 straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus, todėl administracinio nusižengimo byla grąžintina (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) policijos komisariatui naujo protokolo surašymui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą dėl J. J. patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 2 dalį grąžinti (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariatui.

Nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos išsiuntimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismo Kelmės rūmus.