Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutartis

rašytinio proceso tvarka, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. M., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 362 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose 2021-07-05 gautas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021-06-30 administracinio nusižengimo protokolas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: 21137431108) surašytas M. M. dėl ANK 362 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymo. M. M. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentui atlikus Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos išduoto statybą leidžiančio dokumento Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – leidimas) teisėtumo patikrinimą, buvo nustatyta, kad patikrinus techniniame projekte „(duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – techninis projektas) esančius dokumentus, nustatyta, kad žemės sklypas patenka į Rytinio pramonės rajono dalies prie Vilniaus plento, Klaipėdoje, detaliojo plano, patvirtinto Klaipėdos m. savivaldybės tarybos 2002-09-26 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – detalusis planas), ribas. Žemės sklypui nustatytas teritorijos naudojimo būdas – pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos. Projekto rengimo metu 2019-11-06 Klaipėdos m. savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – įsakymas) patvirtintas Detaliojo plano koregavimas. Detaliuoju planu nustatytas žemės sklypo naudojimo būdas įsakymu nebuvo pakeistas, t .y. nustatyti privalomieji teritorijos naudojimo ir tvarkymo režimo reikalavimai nebuvo keičiami ir apie tai pažymėta projekto bendrosios dalies brėžinyje Nr. (duomenys neskelbtini). Pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis žemės sklypo paskirtis – kita, naudojimo būdas – pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos. Pagal Žemės naudojimo būdo turinio aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005-01-20 įsakymu Nr. 3S-37/D1-40 (aktuali redakcija nuo 2015-04-17) (toliau – aprašas), 19 punktą kitos paskirties žemės sklypai, kurių naudojimo būdas yra pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos, skirti gamybos, remonto ir pramonės įmonių ar dirbtuvių, sandėlių statiniams, energetikos objektams, įskaitant branduolinės energetikos objektus ir statinius (atominė elektrinė, branduolinis reaktorius, branduolinių medžiagų ir radioaktyviųjų atliekų saugykla, jų perdirbimo objektas, taip pat radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įrenginys – radioaktyviųjų atliekų kapinynas ir kita), atliekų naudojimo, atliekų paruošimo naudoti ar šalinti, atliekų surinkimo ir atliekų laikymo (naudoti skirtų atliekų laikymo ne ilgiau kaip 3 metus, šalinti skirtų atliekų laikymo ne ilgiau kaip 1 metus) statiniams ir (ar) įrenginiams. Projekto brėžinyje „Sklypo schema“ Nr. (duomenys neskelbtini) žemės sklypo, kurio naudojimo būdas – naudojimo būdas pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos, dalyje suprojektuotas viešbučių paskirties pastatas. Tokie Techninio projekto sprendiniai pažeidžia koreguoto Detaliojo plano sprendinius, Įstatymo 24 straipsnio 3 dalį ir aprašo19 punkto nuostatas. 2021-03-30 surašytas Statybą leidžiančio dokumento išdavimo teisėtumo, prisijungimo sąlygų ir specialiųjų reikalavimų išdavimo terminų laikymosi patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame konstatuota, kad leidimas išduotas neteisėtai. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 5 priedo 1.8. punktą savivaldybės administracijos įgaliotas darbuotojas turi patikrinti ar statinio projektas sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams. (duomenys neskelbtini) M. M. nepatikrino Techninio projekto sprendinių atitikimą Detaliojo plano sprendiniams ir 2020-12-17 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) pritarė techniniam projektui, tuo pažeidė Reglamento 5 priedo 1.8. punkto reikalavimus.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 614 straipsnio 1 ir 2 dalys (2021-06-17 įstatymo Nr. XIV-415 redakcija galiojanti nuo 2021-07-01) nustato, kad teismas nagrinėja šio kodekso 119, 119¹, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas. Kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.

ANK 12, 29, 33, 43, 89, 110, 112, 573, 607, 608, 609, 610, 611, 613, 614, 627, 631, 632, 635, 640, 642, 661, 673 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo (TAR, 2021-06-29, Nr. 2021-14572) (toliau - Įstatymas) 25 straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius ANK 614 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktus iki šio įstatymo įsigaliojimo apylinkių teismuose gautos administracinių nusižengimų bylos turi būti išnagrinėtos šiuose teismuose.

Nustatyta, jog bylos nagrinėjimo metu nebuvo įvertintas klausimas, ar ši byla gali būti nagrinėtina teisme. Atsižvelgiant į tai, jog administracinio nusižengimo byla, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas M. M. pagal ANK 362 straipsnio 2 dalį nepriklauso teismo kompetencijai, todėl ji grąžinama institucijai, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, t. y. Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, nes byla gauta teisme po Įstatymo įsigaliojimo, t. y. 2021-07-05.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 614 straipsniu,

nutarė:

administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. M. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 362 straipsnio 2 dalį, grąžinti institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą, – Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, administracinio nusižengimo tyrimo atlikimui.

Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo jos kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.