- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-10-16
- Bylos Nr.
- eAS-648-821/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-09998-2023-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ramūnas Gadliauskas (pirm.), Rytis Krasauskas, Iveta Pelienė (pran.)
- Pareiškėjas
- M. A., T. A., J. S., D. T., J. V., J. P., J. D., E. P., J. B., O. Š.
- Atsakovas
- Vilniaus miesto savivaldybės administracijai
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko (kolegijos pirmininkas), Ryčio Krasausko ir Ivetos Pelienės (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka nagrinėdama administracinę bylą pagal H. G., A. S., J. Z., L. G., A. M., V. B., V. Z., J. M., J. Z., V. L., J. M., I. K., D. V., Z. C., M. A., R. Ž., H. P., I. P., J. S., R. K., A. L., N. I., J. P., J. V., M. K., D. J., V. S., J. J., K. K., G. M., A. Š., L. R., A. T., Č. G., T. K., K. S., J. S., J. S., T. S., L. G., F. Z., L. A., K. K., A. Z., Z. K., A. O., M. J., S. D., R. D., B. D. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjų M. A., T. A., J. S., D. T., J. V., J. P., J. D., E. P., J. B. ir O. Š. skundą atsakovui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dėl įsakymų panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai M. A., T. A., J. S., D. T., J. V., J. P., J. D., E. P., J. B. ir O. Š. (toliau – ir pareiškėjai) kreipėsi į teismą su skundu, kuriame prašė:
1) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija, atsakovas) direktoriaus 2023 m. spalio 9 d. įsakymą Nr. 30-2289/23 ,,Dėl administracijos direktoriaus 2023-04-14 įsakymo Nr. 30-856/23 „Dėl administracijos direktoriaus 2017-12-29 įsakymu Nr. 30-3411, 2019-07-01 įsakymu Nr. 30-1646/19, 2020-04-24 įsakymu Nr. 30-898/20 ir 2020-08-03 įsakymu Nr. 30-1728/20 „Dėl Vilniaus miesto teritorijų, kuriose bus formuojami perduodami neatlygintinai nuosavybėn nauji žemės sklypai piliečiams nuosavybės teisėms į miesto žemę atkurti, sąrašo tvirtinimo“ patvirtintų sąrašų pakeitimo ir suprojektuotų naujų valstybinės žemės sklypų sąrašo tvirtinimo“ pakeitimo“ bei įpareigoti Administracijos direktorių per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsigaliojimo dienos įtraukti į teritorijų sąrašą iš jo išbrauktas 105, 134, 135, 137, 138, 140, 141, 141, 142, 143, 145, 147, 150, 151 ir 152 eilutes ir įtraukti į sklypų sąrašą iš jo išbrauktą 46 eilutę;
2) panaikinti Administracijos direktoriaus 2023 m. lapkričio 21 d. įsakymą Nr. 30-2669/23 „Dėl administracijos direktoriaus 2023-04-14 įsakymo Nr. 30-856/23 „Dėl administracijos direktoriaus 2017-12-29 įsakymu Nr. 30-3411, 2019-07- 01 įsakymu Nr. 30-1646/19, 2020-04-24 įsakymu Nr. 30-898/20 ir 2020-08-03 įsakymu Nr. 30-1728/20 „Dėl Vilniaus miesto teritorijų, kuriose bus formuojami perduodami neatlygintinai nuosavybėn nauji žemės sklypai piliečiams nuosavybės teisėms į miesto žemę atkurti, sąrašo tvirtinimo“ patvirtintų sąrašų pakeitimo ir suprojektuotų naujų valstybinės žemės sklypų sąrašo tvirtinimo“ pakeitimo“ ir įpareigoti Administracijos direktorių įtraukti per 30 dienų nuo teismo sprendimo įsigaliojimo dienos 42, 77, 108, 115, 117, 136, 139, 144 į teritorijų sąrašą iš jo išbrauktas eilutes ir įtraukti į sklypų sąrašą iš jo išbrauktas 26, 27, 29, 30, 31 eilutes.
Žemesnės instancijos teismas
Regionų administracinis teismas 2024 m. balandžio 29 d. nutartimi priėmė nagrinėti pareiškėjų skundą.
Regionų apygardos administraciniam teismui nuo 2024 m. birželio 26 d. iki 2024 m. rugpjūčio 2 d. buvo teikiami H. G., A. S., J. Z., L. G., A. M., V. B., V. Z., J. M., J. Z., V. L., J. M., I. K., D. V., Z. C., M. A., R. Ž., H. P., I. P., J. S., R. K., A. L., N. I., J. P., J. V., M. K., D. J., V. S., J. J., K. K., G. M., A. Š., L. R., A. T., Č. G., T. K., K. S., J. S., J. S., T. S., L. G., F. Z., L. A., K. K., A. Z., Z. K., A. O., M. J., S. D., R. D., B. D. (toliau – ir suinteresuoti asmenys) prašymai juos įtraukti į bylą trečiaisiais suinteresuotais asmenimis, kadangi jie yra pretendentai (arba jų įpėdiniai) Vilniaus miesto teritorijoje atkurti nuosavybės teises į išlikusįjį nekilnojamąjį turtą pagal Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekildomąjį turto atkūrimo įstatymą, todėl priimtas sprendimas šioje byloje turės tiesioginę įtaką jų teisėms ir pareigoms.
Žemesnės instancijos teismas
Regionų administracinis teismas 2024 m. rugpjūčio 7 d. nutartimi netenkino suinteresuotų asmenų prašymų į bylą juos įtraukti trečiaisiais suinteresuotais asmenimis ir nutarė nelaikyti 2024 m. gegužės 28 d. nutartimi trečiaisiais suinteresuotais asmenimis į bylą įtrauktų asmenų (t. y. A. M., K. V., A. V., Č. D., D. M., S. V., L. A., J. Z., T. D., D. P., M. P., T. Z., F. G., R. G., V. M., L. B., V. M., L. Z. ir R. D.) proceso šalimis. Teismas šios nutarties rezoliucinėje dalyje nurodė, kad nutartis neskundžiama.
Šalies argumentai
Suinteresuoti asmenys, atstovaujami advokato padėjėjos S. Č., 2024 m. rugpjūčio 16 d. Regionų administraciniam teismui pateikė atskirąjį skundą, kuriame prašė panaikinti Regionų administracinio teismo 2024 m. rugpjūčio 7 d. nutartį.
Žemesnės instancijos teismas
Regionų administracinis teismas 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutartimi atsisakė priimti suinteresuotų asmenų atskirąjį skundą. Teismas nurodė, kad 2024 m. rugpjūčio 7 d. nutartis, kuria netenkinti suinteresuotų asmenų prašymai įtraukti juos į bylą trečiaisiais suinteresuotais asmenimis, yra neskundžiama, todėl atskirąjį skundą atsisakė priimti, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 153 straipsnio 1 dalies 3 punktu
Atsiliepimas
Suinteresuoti asmenys, atstovaujami advokato padėjėjos S. Č., nesutikdami su Regionų administracinio teismo 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutartimi, elektroninių ryšių priemonėmis padavė atskirąjį skundą, kuriame prašė panaikinti Regionų administracinio teismo 2024 m. rugpjūčio 19 d. nutartį ir perduoti atskirojo skundo dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. rugpjūčio 7 d. nutarties priėmimo klausimą nagrinėti iš naujo.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. rugsėjo 25 d. nutartimi nustatė, kad atskirąjį skundą suinteresuotų asmenų vardu padavė neįgaliotas vesti bylą asmuo (advokato padėjėjas), t. y. apeliacinis skundas buvo paduotas su trūkumais (ABTĮ 134 str. 4–5 d.), o pirmosios instancijos teismas nenustatė suinteresuotiems asmenims termino šiems trūkumams pašalinti (ABTĮ 138 str. 2 d.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. rugsėjo 25 d. nutartimi suinteresuotiems asmenims buvo nustatytas terminas iki 2024 m. spalio 9 d. (įskaitytinai) pašalinti nustatytą apeliacinio skundo trūkumą, t. y. pateikti pačių suinteresuotų asmenų pasirašytą atskirąjį skundą arba atskirąjį skundą, pasirašytą advokato, kartu pateikiant advokato įgaliojimus atstovauti suinteresuotiems asmenims pagrindžiančius įrodymus. Nustatytas terminas atskirojo skundo trūkumams pašalinti teisėjos rezoliucija buvo pratęstas iki 2024 m. spalio 14 d. įskaitytinai.
Nustatyta, kad 2024 m. spalio 9 d. ir 2024 m. spalio 14 d. advokato padėjėja S. Č. per Lietuvos teismų elektroninių paslaugų portalą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui teikė atstovavimo sutartis, suinteresuotų asmenų sudarytas su advokatu R. R.. Tačiau apeliacinės instancijos teismui nepateiktas suinteresuotiems asmenims atstovaujančio advokato pasirašytas atskirasis skundas arba pačių suinteresuotų asmenų pasirašytas atskirasis skundas, t. y. suinteresuoti asmenys iki nustatyto termino nepašalino atskirojo skundo trūkumų.
Pagal ABTĮ 138 straipsnio 6 dalį apeliacinės instancijos teismas, nustatęs, kad teismas, spręsdamas apeliacinio skundo priėmimo klausimą, privalėjo apeliantui paskirti terminą apeliacinio skundo trūkumams pašalinti, priima nutartį ir nustato terminą apeliacinio skundo trūkumams pašalinti. Jeigu trūkumai nepašalinami, apeliacinis procesas nutraukiamas. ABTĮ 151 straipsnis nustato, kad atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus šiame skyriuje nustatytas išimtis.
Atsižvelgdama į tai, kad suinteresuoti asmenys iki nustatyto termino nepašalino atskirojo skundo trūkumų, nurodytų Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024 m. rugsėjo 25 d. nutartyje, teisėjų kolegija sprendžia, kad yra pagrindas apeliacinį procesą nutraukti.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 138 straipsnio 6 dalimi ir 151 straipsniu, teisėjų kolegija
nutaria:
Apeliacinį procesą pagal H. G., A. S., J. Z., L. G., A. M., V. B., V. Z., J. M., J. Z., V. L., J. M., I. K., D. V., Z. C., M. A., R. Ž., H. P., I. P., J. S., R. K., A. L., N. I., J. P., J. V., M. K., D. J., V. S., J. J., K. K., G. M., A. Š., L. R., A. T., Č. G., T. K., K. S., J. S., J. S., T. S., L. G., F. Z., L. A., K. K., A. Z., Z. K., A. O., M. J., S. D., R. D., B. D. atskirąjį skundą nutraukti.
Nutartis neskundžiama.