Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. S. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 351 straipsnio 7 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje A. S. 2021 m. balandžio 16 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl to, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento vyriausioji specialistė, pagal Veisiejų regioninio parko direkcijos pranešimą, 2020 m. gruodžio 22 d. patikrinusi statybą (duomenys neskelbtini), nustatė, jog pradėtas statyti neypatingasis statinys – gyvenamasis namas, paskirtis – gyvenamoji (vieno buto pastatai), neturint statybos leidimo. Tuo A. S. pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktą, 27 straipsnio 22 dalį ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 351 straipsnio 7 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas A. S. savo kaltę pripažino. Paaiški­no, kad žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), pradėjo statyti gyvenamąjį namą neturėdamas statybos leidimo. Kreipėsi į architektus dėl projekto ir kitų darbų, tačiau nelaukė kol visi dokumentai bus sutvarkyti ir pradėjo statybos darbus. Šiuo metu tvarkosi leidimus dėl statinio, kad kuo skubiau gautų statybos leidimą ir pašalintų savavališkos statybos padarinius. Dirba savo įsteigtoje individualioje įmonėje staliumi, už darbą per mėnesį gauna apie 1000-2500 Eur. Dėl padaryto nusižengimo gailisi.

Administracinio nusižengimo protokolą surašiusios institucijos atstovė teismo posėdyje paaiškino, kad pagal Veisiejų regioninio parko pranešimą dėl nelegalių statinių buvo patikrintos statybos, atliktas faktinis patikrinimas ir nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) pradėta statyba neturint leidimo. Sistemoje „infostatyba“ buvo įdėtas prašymas gauti leidimui, tačiau dėl trūkumų jis atmestas. Dėl šių priežasčių surašyti savavališkos statybos aktas, privalomieji nurodymai nevykdyti jokių darbų ir pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti statinį arba gauti statybą leidžiantį dokumentą. Tokiais savo veiksmais, A. S. pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktą, 27 straipsnio 22 dalį. Prašo paskirti nuobaudą teismo nuožiūra.

Motyvuojamoji dalis

Be paties administracinėn atsakomybėn traukiamo A. S. prisipažinimo ir paaiškinimo, jo kaltę padarius ANK 351 straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą įrodo ir kita byloje esanti medžiaga:

- administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotos visos nagrinėjamo administracinio nusižengimo padarymo aplinkybės (b. l. 3);

- faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 7–0), kuriame nurodyta, kad 2020 m. gruodžio 22 d. atliekant neplaninį patikrinimą (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad A. S. nuosavybės teise priklausančiam žemės sklypui taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos: paviršinių vandens telkinių pakrantės apsaugos juostos, valstybiniai parkai, miško žemė, elektros tinklų apsaugos zona, kelių apsaugos zona; žemės sklypui atlikti kadastriniai matavimai, jokie statiniai neįregistruoti;

- situacijos plane pavaizduotas statinio planas, užfiksuoti statinio matavimai (b. l. 11);

- iš nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašo matyti, jog žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kurio unikalus daikto Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso administracinėn atsakomybėn traukiamam A. S.. Šis žemės sklypas yra areštuotas nuo 2019 m. lapkričio 21 d., apribota disponavimo teisė (b. l. 14–17);

- 2021 m. sausio 12 d. savavališkos statybos akte Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, jog statytojas A. S. (duomenys neskelbtini), savavališkai statė naują neypatingą statinį – gyvenamąjį namą (vieno buto pastatas). Nustatyta, jog statybos darbai pradėti 2020 m. kovo 15 d. Nustatyti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkto, 14 straipsnio 1 dalies 4 punkto, 18 straipsnio 7 dalies 3 punkto, 27 straipsnio 1 dalies 8 punkto, 16 dalies 1 punkto, 22 dalies reikalavimų pažeidimai (b. l. 19–22);

- fotonuotraukose užfiksuota (duomenys neskelbtini) vykdoma naujo neypatingo statinio – gyvenamojo namo savavališka statyba. Matyti, jog gyvenamasis namas dar nebaigtas statyti (b. l. 23–27);

- iš 2020 m. gruodžio 30 d. prašymo išduoti leidimą naujo statinio statybai (b. l. 28–32) matyti, kad (duomenys neskelbtini) yra Veisiejų regioninio parko teritorijoje. 2021 m. sausio 4 d. prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą atmestas (b. l. 33).

Teismas konstatuoja:

Anksčiau aptartų įrodymų visuma patvirtina, kad A. S. savavališkai statė naują neypatingą statinį – gyvenamąjį namą (vieno buto pastatą) regioninio parko teritorijoje ir tuo padarė ANK 351 straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, adminis­tracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, kaltės formą ir rūšį, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

ANK 22 straipsnio 2 dalies 1, 2 punktuose nustatyta, kad administracinės nuobaudos paskirtis yra atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl neda­rytų administracinių nusižengimų; nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis.

A. S. administracinėn atsakomybėn traukiamas ne pirmą kartą, turi galiojan­čių administracinių nuobaudų, (b. l. 35–42). Jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

ANK 351 straipsnio 7 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. ANK 34 straipsnio 2 dalis numato, kad baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudos vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes; kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų ANK 35 straipsnyje, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis bauda. Nurodyto teisinio reguliavimo kontekste įvertinus anksčiau aptartas A. S. asmenybę apibūdinančias aplinkybes, atsižvelgus į tai, kad tokį nusižengimą padarė pirmą kartą, nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių ir yra viena atsakomybę lengvinanti aplinkybė, teismas sprendžia, kad ANK 22 straipsnyje įtvirtinta nuobaudos paskirtis bus įgyvendinta paskiriant ANK 351 straipsnio 7 dalies sankcijoje numatytą minimalią baudą (ANK 34 straipsnio 1, 2 dalys).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2, 4 dalimis, 636 straipsniu,

nutaria:

A. S. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 351 straipsnio 7 dalyje, ir skirti jam 1 400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutari-mo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752, į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT78 7290 0000 0013 0151 AS „Citadele banka“ Lietuvos filialas arba Nr. LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, arba Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 Luminor Bank AS Lietuvos skyrius, arba Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 „Swedbank“ AB, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, įmokos kodas – 1001. Mokant baudą turi būti nurodytas ROIK, esantis administracinio nusižengimo protokole (duomenys neskelbtini). Nesumo-kėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1, 2 dalys).