Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2019 m. gegužės 7 d. rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui V. L. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) prašo priteisti iš atsakovo V. L. (toliau – ir atsakovas) 232,14 Eur permokėtą ir negrąžintą socialinės paramos sumą.

Atsakovas nustatytu terminu nepateikė atsiliepimo į prašymą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje nagrinėjamas ginčas dėl socialinės paramos permokos grąžinimo.

Nustatyta, jog atsakovas Socialinės paramos skyriui pateikė 2014-06-18 prašymą - paraišką piniginei socialinei paramai gauti, prašydamas skirti socialinę pašalpą nuo birželio mėn. iki rugsėjo mėn. Atsakovui nuo 2014-06-01 iki 2014-09-01 paskirta po 350,00 Lt dydžio socialinės pašalpos suma per mėnesį. Taip pat nustatyta, kad atsakovui nuo 2014-06-24 paskirta nedarbo draudimo išmoka (nuo 2014-06-24 iki 2014-06-30 – 101,50 Lt, nuo 2014-07-01 iki 2014-07-31 – 434,99 Lt, nuo 2014-08-01 iki 2014-08-17 – 238,54 Lt); nuo 2014-08-18 atsakovas įsidarbino UAB „(duomenys neskelbtini) (dirbo iki 2014-10-17). Socialinės paramos skyriaus vedėjas 2015-04-07 įsakymu Nr. SP1-1603 nustatė atsakovui nuo 2014-01-01 iki 2014-09-01 permokėtą 232,14 Eur (801,50 Lt) socialinės pašalpos sumą. Apie priimtą sprendimą atsakovas buvo informuotas įteikiant įsakymo nuorašą.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau – ir Įstatymas) nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (Įstatymo 1 straipsnio 1 dalis). Įstatymo 5 straipsnis išskiria dvi socialinės paramos rūšis – socialinę pašalpą bei būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijas. Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio Įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos, tarp jų ir: pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo - paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Įstatymo 25 straipsnio 2 punktas), bei per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Pagal bylos duomenis 2014-06-18 prašymo - paraiškos teikimo metu atsakovas atitiko sąlygas socialinei paramai gauti. Byloje nėra jokių duomenų, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją informavo apie savo padėties pasikeitimą (paskirtą nedarbo draudimo išmoką nuo 2014-06-24 iki 2014-08-17, bei įsidarbinimą nuo 2014-08-18). Prašyme - paraiškoje piniginei socialinei paramai atsakovas patvirtino, jog jo pateikta informacija piniginei socialinei paramai gauti yra teisinga, įsipareigojo per 1 mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir/arba mokant piniginę socialinę paramą. Įvertinus minėtas aplinkybes, teismas pažymi, kad būtent atsakovo veiksmai lėmė tai, kad paskyrus socialinę pašalpą, jis neteko teisės į ją. Atsakovui buvo išmokėta socialinės paramos suma, todėl susidarė permoka. Šiuo atveju atsakovas turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis). Pažymėtina, kad nagrinėjamoje byloje nėra duomenų, kad atsakovas yra sumokėjęs nustatytą permoką.

Anksčiau išdėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 232,14 Eur socialinės pašalpos permoka susidarė būtent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo, bei konstatavus, jog atsakovas iki šiol nėra grąžinęs permokėtos pašalpos, pareiškėjos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai iš atsakovo priteistina 232,14 Eur piniginės socialinės pašalpos permoka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsniu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą tenkinti.

Priteisti pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iš atsakovo V. L. 232,14 Eur (du šimtus trisdešimt du eurus ir 14 euro centų) piniginės socialinės pašalpos permoką.

Sprendimą per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.