Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos prašymą atsakovams I. D. (I. D.) ir M. D. (M. D.) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

pareiškėja Vilniaus rajono savivaldybės administracija (toliau– ir pareiškėja) teismui paduotu prašymu prašė solidariai priteisti iš atsakovų I. D. ir M. D. 619,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau– ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2023 m. rugsėjo 30 d. (toliau– ir ginčo laikotarpis). Pareiškėja teismui pateiktame prašyme nurodė, kad 2012 m. gegužės 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje. Pažymėjo, kad Vilniaus rajono savivaldybės tarybos (toliau– ir Taryba) 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. T3-514 „Dėl Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ patvirtinti, šiuo metu galiojantys Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai), kurių 10 punkte reglamentuota, kad vietinės rinkliavos mokėtojais pripažintini visi atliekų turėtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamąjį turtą Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje. Pareiškėja nurodė, kad pagal turimus duomenis, atsakovams nuosavybės teise priklauso patalpa – butas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) (prašyme nurodytas adresas (duomenys neskelbtini), laikytinas rašymo apsirikimu). Tokias aplinkybes patvirtina Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas. Pažymėjo, kad remiantis tuo, jog atsakovams nuosavybės teise priklauso nurodytas nekilnojamasis turtas, reiškia, jog atsakovai yra vietinės rinkliavos mokėtojai ir jiems tenka pareiga mokėti vietinę rinkliavą už atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą į savivaldybės biudžetą pagal Vilniaus rajono savivaldybės administracijos siunčiamus mokėjimo pranešimus. Atsakovai susidariusio įsiskolinimo nepadengė ir vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovai iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą; vietinę rinkliavą bei rinkliavos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba savo sprendimu. Ginčo laikotarpiu vietinė rinkliava Vilniaus rajono savivaldybės (toliau– ir Savivaldybė) teritorijoje skaičiuojama, vadovaujantis Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatais, įsigaliojusiais nuo 2017 m. sausio 1 d., kurie buvo pakeisti ir papildyti Tarybos 2017 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. T3-125 (redakcija galiojo nuo 2017 m. balandžio 8 d. iki 2019 m. gruodžio 22 d.), Tarybos 2019 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. T3-462 (redakcija galiojo nuo 2019 m. gruodžio 23 d. iki 2020 lapkričio 17 d.) ir Tarybos 2020 m. spalio 30 d. sprendimu Nr. T3-341 (redakcija, galiojanti nuo 2020 m. lapkričio 18 d.). Ginčo laikotarpiu galiojusių Nuostatų redakcijų 4 punktu pareiškėjai pavestas vietinės rinkliavos administravimas.

Ginčui aktualiu laikotarpiu galiojusių Nuostatų redakcijų 10 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamąjį turtą Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje, privalantys mokėti vietinę rinkliavą. Nuo 2017 m. sausio 1 d., galiojančiais Nuostatais įvesta dvinarė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios (19 punktas), vietinės rinkliavos pastoviosios ir kintamosios dalių dydžiai pateikti šių nuostatų 2 priede (20 punktas).

Ginčo laikotarpiu galiojusių Nuostatų redakcijų 45 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos pastoviąją dalį moka visi nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, išskyrus nuostatų 34 punkte nustatytais atvejais (kai į Registro duomenų bazę neįtraukiami nekilnojamojo turto objektai), o vietinės rinkliavos kintamąją dalį moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, kuriems teikiama mišrių komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga (46 punktas).

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas patvirtina, kad atsakovams ginčo laikotarpiu bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise priklausė nekilnojamasis turtas – butas, esantis (duomenys neskelbtini), todėl remiantis Nuostatų 10 punktu, jie privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą Nuostatų nustatyta tvarka. Pareiškėjos į bylą pateikti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymą informaciniai pranešimai patvirtina, kad atsakovai per ginčo laikotarpį nėra sumokėję 619,50 Eur vietinės rinkliavos. Byloje nėra duomenų, patvirtinančių, kad atsakovai Nuostatų nustatyta tvarka kreipėsi dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą lengvatų taikymo ir būtų atleisti nuo rinkliavos mokėjimo. Remiantis tuo, kas nurodyta, daroma išvada, kad atsakovai laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2023 m. rugsėjo 30 d. privalėjo sumokėti 619,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir tvarkymą.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracijos reikalavimas priteisti iš atsakovų per ginčo laikotarpį susidariusį rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.86 straipsnio 1 dalį, bendraturčiai turi vienodas teises į bendro daikto (turto) duodamas pajamas, atsako tretiesiems asmenims pagal prievoles, susijusias su bendru daiktu (turtu), taip pat privalo solidariai apmokėti išlaidas jam išlaikyti ir išsaugoti, mokesčiams, rinkliavoms ir kitoms įmokoms, jeigu jie nėra susitarę kitaip ar įstatymai nenustato ko kita. Įvertinus tai, vietinės rinkliavos mokėjimas yra solidari abiejų atsakovų prievolė.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

prašymą patenkinti.

Priteisti Vilniaus rajono savivaldybės administracijai solidariai iš I. D. (I. D.) ir M. D. (M. D.) 619,50 Eur (šešis šimtus devyniolika eurų 50 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2023 m. rugsėjo 30 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmus.