- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-02-20
- Bylos Nr.
- I-168-257/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-00136-2011-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Laisvutė Kartanaitė (pran.), Virginijus Stankevičius, Donatas Daunys
- Pareiškėjas
- R. M.
- Atsakovas
- Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato
- Advokatai
- Žydrūnas Rupšys
- Kategorijos
- 55.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš posėdžio pirmininkės ir pranešėjos teisėjos Laisvutės Kartanaitės,
dalyvaujant atsakovo Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Donatui Miliui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. M. skundą atsakovui Šiaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato viršininko pavaduotojo 2011 m. vasario 4 d. priimto sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo Šiaulių apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą iš naujo atlikti tyrimą pagal pareiškėjo pateiktą 2011 m. sausio 19 d. skundą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Pasitarimų kambaryje teismui priimant sprendimą (nutartį, nutarimą) paaiškėjo, kad ši byla yra teisminga Šiaulių miesto apylinkės teismui ir ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Šalies argumentai
Pareiškėjas R. M. nurodė, kad jis nuomoja video filmus. Užėję pareigūnai paėmė 42 DVD laikmenas su filmais, konkrečiai kokius kompaktus paėmė, jis nežino, nes pareigūnai nesurašė jų pavadinimų, tik vienetus, susidėjo į maišelį, jis pasirašė, kad paimta 42 vienetai. Plombų nebuvo. Po pusantro mėnesio atėję pareigūnai konfiskavo 130 vienetų DVD filmų ir tuo metu niekas nebuvo surašyta. Jam buvo padarytas didelis nuostolis, nes 42 vienetų kompaktų jam negrąžino, nors jis pateikė faktūras. Mano, kad skundžiamas sprendimas yra neteisėtas ir, kad policija turi jo skundą nagrinėti iš naujo.
Pareiškėjo R. M. atstovas advokatas Žydrūnas Rupšys nurodė, kad ikiteisminį tyrimą prižiūrinti įstaiga turėtų spręsti klausimą ir nustatyti, ar pareigūnai, atlikę šituos veiksmus: tiek paimdami 42 kompaktinius diskus, tiek kitą kartą paimdami 42 kompaktinius diskus, t. y. fiksuojant ir renkant įrodymus, pažeidė teisės aktus. Mano, kad buvo pažeistas LR policijos generalinio komisaro 2008 m. rugsėjo 22 d. įsakymas „Dėl Ūkio subjektų patikrinimo atlikimo taisyklių patvirtinimo“. Turėtų būti sprendžiamas klausimas dėl nuostolių atlyginimo, nes yra nustatyta, kad Šiaulių miesto apylinkės teisme išnagrinėtoje administracinėje byloje dvi administracinės bylos buvo sujungtos į vieną dėl dviejų administracinių teisės pažeidimo faktų. Administracinė byla, kai iš R. M. kiosko buvo paimta 42 vienetai DVD plokštelių, buvo nutraukta, tačiau 42 vienetai DVD plokštelių dingo. Jei teismas panaikintų skundžiamą sprendimą ir įpareigotų atsakovą iš naujo atlikti tyrimą pagal pareiškėjo pateiktą nurodytą skundą, būtų pagrindas pateikti prašymą dėl Šiaulių miesto apylinkės teisme išnagrinėtos administracinės bylos atnaujinimo dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių.
Atsiliepimas
Atsakovo Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas Donatas Milius nurodė, kad pareiškėjas teismui pateikė skundą dėl to, kad buvo nepatenkintas Šiaulių AVPK priimtu sprendimu, atliekant administracinę procedūrą, t. y. sprendžiant klausimą, ar Šiaulių AVPK pareigūnai padarė kokį nors teisės pažeidimą atlikdami patikrinimą pareiškėjo įmonėje ir paimdami iš šios įmonės daiktinius įrodymus – daiktus, kurie reikšmingi administracinės bylos esmės tinkamam išsprendimui. 2011 m. sausio 19 d. R. M. pasirašytame skunde, kuris buvo nagrinėjamas Šiaulių AVPK, kalbama apie vieną atvejį, t.y. apie 130 vienetų DVD laikmenų. 42 vienetų plokštelių atvejis Martinkaus nebuvo skųstas, ir dėl jo tyrimas Šiaulių AVPK nebuvo atliekamas. Šiaulių miesto apylinkės teismo ir Šiaulių apygardos teismo sprendimais pasisakyta, kad 130 plokštelių buvo konfiskuota, t.y. teismas konstatavo, kad šios plokštelės buvo paimtos tinkamai ir pripažintos daiktais, turinčiais reikšmės teisės pažeidimui tirti. Teismas konstatavo, kad šios plokštelės buvo paimtos tinkamai, kaip daiktiniai įrodymai, ir šis klausimas nebeturėtų būti sprendžiamas. Skundas dėl 42 plokštelių paėmimo Šiaulių AVPK nebuvo tirtas, nes toks nebuvo gautas. Dėl 42 diskų paėmimo fakto Šiaulių AVPK skundas nebuvo gautas ir pagrindo tokio tyrimo atlikimui nebuvo. Mano, kad klausimas dėl 42 plokštelių dingimo turėtų būti keliamas institucijoje, kompetentingoje spręsti klausimą ne ginčo tvarka, t.y. Šiaulių apskrities VPK arba prokuratūroje, priklausomai nuo to, kokia tų plokštelių vertė ir kokios jų dingimo priežastys.
Pareiškėjo R. M. skundžiamame 2011 m. vasario 4 d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato sprendime Nr. 40-S-2132 (toliau – ir Sprendimas) nurodyta, kad pareiškėjui nesutinkant su Sprendimu, gali jį apskųsti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka (b. l. 4). Tačiau iš skundžiamo Sprendimo turinio matyti, kad buvo tiriamas pareiškėjo R. M. skundas dėl Šiaulių apskrities VPK Nusikaltimų tyrimo biuro Ekonominių nusikaltimų tyrimo skyriaus pareigūnų veiksmų teisėtumo paimant 130 vnt. DVD kompaktinių plokštelių 2010 m. rugsėjo 17 d. atlikto ūkio subjekto ūkinės komercinės veiklos patikrinimo metu ir skunde minimų pareigūnų veiksmuose pažeidimų nenustatyta. Taip pat Sprendime nurodyta, kad pareiškėjas, nuomodamas DVD kompaktines plokšteles, ant kurių poligrafinės apipavidalinimo dėžutės nebuvo specialios žymos, patvirtinančios, jog DVD plokštelė skirta ne tik asmeniniam naudojimui, bet ir komercinei veiklai vykdyti, pastarasis pažeidė Lietuvos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 15 str. 5 d., dėl to buvo pradėta administracinė teisena pagal LR ATPK 214¹⁰ str. Iš pareiškėjo skundo ir Sprendimo turinio matyti, kad pareiškėjas ginčija policijos pareigūnų veiksmų teisėtumą paimant 130 vnt. DVD kompaktinių plokštelių, nurodydamas argumentus, jo nuomone, pagrindžiančius, kodėl nurodyta priemonė jo atžvilgiu laikytina pritaikyta nepagrįstai. Pareigūnų veiksmų teisėtumas paimant 130 vnt. DVD kompaktinių plokštelių, tiek 42 vnt. DVD kompaktinių plokštelių, dėl kurių pareiškėjas policijai nėra pateikęs skundo, yra administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos užtikrinimo priemonės, kurių pritaikymo pagrindai, tvarka, apskundimas reglamentuojami ATPK devynioliktame skirsnyje (264-271 straipsniai). Administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos užtikrinimo priemonių apskundimo tvarka reglamentuota ATPK 271 straipsnyje, nurodant, kad atitinkamas pritaikytas administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos užtikrinimo priemones (taip pat daiktų ir dokumentų paėmimą ir kt.) suinteresuotas asmuo gali apskųsti aukštesniajam organui (pareigūnui) arba rajono (miesto) apylinkės teismui. Taigi, ATPK 271 straipsnyje nurodytus ginčus pagal teisės aktuose nustatytą reglamentavimą pirmąja instancija nagrinėja apylinkių teismai, todėl šios administracinės bylos nagrinėjimas atnaujintinas ir byla perduotina nagrinėti bendrosios kompetencijos – Šiaulių miesto apylinkės teismui.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
1. Atnaujinti administracinės bylos Nr. I-168-257/2012 pagal pareiškėjo R. M. skundą atsakovui Šiaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato viršininko pavaduotojo 2011 m. vasario 4 d. priimto sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo Šiaulių apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą iš naujo atlikti tyrimą pagal pareiškėjo pateiktą 2011 m. sausio 19 d. skundą nagrinėjimą.
2. Administracinę bylą Nr. I-168-257/2012 pagal pareiškėjo R. M. skundą atsakovui Šiaulių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato viršininko pavaduotojo 2011 m. vasario 4 d. priimto sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo Šiaulių apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą iš naujo atlikti tyrimą pagal pareiškėjo pateiktą 2011 m. sausio 19 d. skundą perduoti pagal teismingumą nagrinėti bendrosios kompetencijos – Šiaulių miesto apylinkės teismui.
Nutartis neskundžiama.