- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-09-07
- Bylos Nr.
- II-119-983/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 4-48-3-00094-2018-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Asta Adamonytė-Šipkauskienė
- Pareiškėjas
- D. B.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo D. B. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato 2018-02-27 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 28-ANR-N-224-2018 panaikinimo ir administracinio nusižengimo bylos teisenos nutraukimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
preiškėjas D. B. skundu prašo panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato (toliau - Vilniaus AVPK Elektrėnų PK) 2018-02-27 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr.28-ANR-N-224-2018 (toliau – nutarimas) ir administracinio nusižengimo bylos teiseną nutraukti.
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teismo posėdžio metu nurodė, kad jis savo kaltės, jog vairavo būdamas apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų nepripažįsta, kadangi jis nebuvo apsvaigęs. Teigė, kad jis narkotinių medžiagų – marihuanos – buvo vartojęs prieš 2-3 dienas. Paaiškino, kad įvykio dieną jis vairavo automobilį, kuriame be jo buvo dar trys draugai, ir buvo sustabdytas policijos pareigūnų Rungos g. dėl dokumentų patikrinimo. Policijos pareigūnai patikrino jo blaivumą alkotesteriu ir kai jis parodė 0,00 prom., tada vienas iš pareigūnų paklausė, ar jis yra ką nors pavartojęs iš narkotinių medžiagų. Jis atsakė, kad prieš 2-3 dienas jis yra vartojęs marihuanos. Teigė, kad kai pas jo draugą buvo rasta narkotinių medžiagų, policininkai visus surakino, apieškojo, jis 1,5 val. praleido gulėdamas ant bagažinės. Nurodė, kad iš policijos pareigūnų pasisakymų, jis suprato, kad yra įtariamas, jog vairavo transporto priemonę būdamas apsvaigęs. Jis buvo nušalintas nuo automobilio vairavimo, automobilis tralu nuvežtas į aikštelę, o jis į policijos komisariatą, o po to į ligoninę, kur buvo tikrinamas jo apsvaigimas. Teigė, jog ligoninėje buvo paimtas jo šlapimas ir tiktrintas jo apsvaigimas, t.y. jis buvo paprašytas eiti žingsniais tiesia linija, tačiau jis per greitai atsistojo, todėl susvyravo, jo buvo paprašyti paliesti nosį, tačiau kadangi jo rankos buvo surakintos – jam nepavyko. Ir tik gydytojai paprašius, jam buvo nuimti antrankiai. Teigė, kad gydytoja jo neklausė, ar jis yra vartojęs narkotinių priemonių. Nurodė, kad jis daugiausia bendravo su policijos pareigūnu D. K., o su pareigūnu S. G. jis nebendravo, todėl negalėjo jam sakyti, kad jis su draugais vartojo narkotines medžiagas prieš dvi valandas garažuose. Teigė, kad niekas jam neaiškino jo teisių, ligoninėje nepasakė koks bus atliekamas tyrimas, nepasakė, kad tokiu atveju gali būti atliekamas kraujo tyrimas. Nurodė, kad jo rankos visą laiką – apie 5 val. buvo surakintos, todėl gydytojos apžiūros metu jo rankos drebėjo. Nurodė, kad jis dirbo tolimųjų reisų vairuotoju, iki įvykio buvo parą nemiegojęs, nes dirbo, todėl galėjo drebėti rankos, ar nuo nuovargio būti išsiplėtę vyzdžiai. Teigė, jog administracinio nusižengimo protokole jis nurodė, kad buvo pavartojęs nedidelį kiekį narkotinių medžiagų, kadangi taip liepė parašyti policijos pareigūnas D. K., kuris užpildė ir jam davė pasirašyti protokolą. Paaiškino, kad jis norėjo grįžti namo, todėl parašė tokį paaiškinimą.
Šalies argumentai
Skunde pareiškėjas nurodė, kad visas administracinio nusižengimo bylos Nr. ROIK: 17075994388 nagrinėjimas buvo atliktas nesilaikant Lietuvos policijos generalinio komisaro 2011-11-19 įsakymu Nr. 5-V-673 patvirtintų policijos patrulių veiklos instrukcijų (toliau — Instrukcijos), todėl nebuvo surinkti visi teisingam bylos išsprendimui reikalingi dokumentai, o surinku įrodymai yra dviprasmiški.
D. B. vairuojamą transporto priemonę sustabdė policijos pareigūnas D. K.. Dėl šios priežastis ši pareigūnas, sustabdęs D. B. ir turėdamas pakankamą pagrindą įtarti, jog jis vairuoja transporto priemonę būdamas apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų, privalėjo atlikti Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo ar apsvaigimo nustatymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 452 (toliau tekste — Taisyklės) nustatytus veiksmus. Taisyklių 8 p. nurodoma, jog siekdami nustatyti, ar transporto priemonės vairuotojas yra neapsvaigęs policijos pareigūnai pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintą metodiką įvertina bendrą asmens būklę. Tik įvertinus bendrą asmens būklę ir pagrįstai įtarus, kad asmuo apsvaigęs, toliau atliekami Taisyklių 8.2 ir 8.3 papunkčiuose nurodyti veiksmai.
Medicininės apžiūros neblaivumui ar apsvaigimui nuo psichiką veikiančių medžiagų nustatyti atlikimo ir bendros asmens būklės įvertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. V-505. (toliau — Metodika), bendrosios asmens būklės metodikos 2 punkte yra nustatyta, kad aplinkybė ar asmuo yra neblaivus ir (ar) apsvaigęs, vertinama pagal šiuos požymius: (1) iš burnos sklindantį alkoholio kvapą; (2) neadekvačią elgseną; (3) nerišlią kalbą; (4) nekoordinuotus judesius. Esant šiems požymiams toliau vertinama ar asmuo gali eiti tiesia linija — pėda po pėdos; ar stovėdamas gali pirštu pataikyti į nosies galą (atsimerkęs ir užsimerkęs). Tik atlikęs šiuos veiksmus policijos pareigūnas turi galimybę pagrįstai įtarti, jog asmuo yra apsvaigęs ir tęsti Taisyklių 8.2. ir 8.3 papunkčiuose nurodytus veiksmus.
Kaip matyti iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos, joje nėra jokių duomenų apie tai, ar policijos pareigūnas D. K. atliko Taisyklėse ir Metodikoje nurodytus veiksmus. Administracinio nusižengimo byloje nėra D. K. tarnybinio pranešimo. Byloje esantis policijos pareigūno S. G. tarnybinis pranešimas turėtų būti vertinamas itin kritiškai, kadangi jis surašytas ne administracinio nusižengimo byloje, o visai kitoje byloje dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo, todėl jame nurodomos aplinkybės yra susijusios su galimai padarytu nusikaltimu, o ne administraciniu teisės pažeidimu. Be to, policijos pareigūnas S. G. su D. B. inkriminuojamo pažeidimo padarymo metu nekontaktavo, todėl paliudyti apie jo fizinę būklę nieko negalėjo.
Kaip matyti iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos D. B. nuo transporto priemonės vairavimo buvo nušalintas tik 04:30 val. surašant sprendimą nušalinti nuo transporto priemonių vairavimo, t.y. toks sprendimas buvo priimtas tik po to, kai VšĮ „Trakų ligoninėje“ buvo atlikta medicininė apžiūra ir D. B. šlapime rasta marihuanos pėdsakų. Tai reiškia, jog inkriminuojamo administracinio pažeidimo padarymo metu, objektyvių duomenų, leidžiančių spręsti, jog D. B. vairavo transporto priemonę, policijos pareigūnai neturėjo, nes priešingu atveju sprendimas nušalinti asmenį nuo transporto priemonės vairavimo būtų buvęs priimtas nedelsiant. Esminė aplinkybė taikant atsakomybę pagal LR ANK 422 str. 6 d. yra neabejotinai nustatyti, jog transporto priemonės vairavimo, metu asmuo yra apsvaigęs. Šiuo atveju byloje nėra jokių objektyvių duomenų apie D. B. tariamą apsvaigimą.
Medicininės apžiūros neblaivumui, girtumui ar apsvaigimui nustatyti akte Nr. 17 yra nurodyta, jog D. B. šlapime rasta marihuanos. Valstybinės teismo medicinos tarnybos specialisto išvadoje Nr. T-N 3549/2017(01) nurodyta, jog ištyrus D. B. šlapimą, paimtą 2017-12-18, 04:10 val., šlapime rasta tetrahidrokanabinolio karboksi rūgšties. Atkreiptinas dėmesys, kad šios aplinkybės nurodo tik į psichoaktyvios medžiagos pavartojimo faktą ir objektyviai nepatvirtina fakto, kad D. B. buvo apsvaigęs vairavimo metu. Juolab, jog D. B. nuo pat sulaikymo pradžios neneigė fakto, jog prieš keletą dienų vartojo „žolės“ ir nuosekliai laikėsi savo pozicijos, jog vairavimo dieną jokių narkotinių medžiagų nevartojo, ką patvirtino ir medicininės apžiūros metu, ir administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu.
Teigė, jog Medicininės apžiūros neblaivumui, girtumui ar apsvaigimui nustatyti aktas Nr. 17 (toliau Medicininės apžiūros aktas) buvo užpildytas nesivadovaujant jame esančiomis instrukcijomis. Išvados apie nustatytus klinikinius požymius suformuluotos neaiškiai ir netiksliai. Pažymėjo, kad apsvaigimui nuo marihuanos yra būdingi šie požymiai: atsipalaidavimas, mieguistumas, juokas be priežasties, sutrinka įvairūs pojūčiai, sulėtėja psichinė veikla, parausta akių baltymai. Kaip matyti iš Medicininės apžiūros akto Nr. 17 nei vienas iš aukščiau nurodytų marihuanos pavartojusiam asmeniui pasireiškiančių klinikinių požymių nebuvo nustatytas. Priešingai, buvo nustatyta, jog oda, gleivinės — normalios, kvėpavimas - normalus, pulsas — ritmiškas. Rombergo pozoje stabilus, judesiai tikslūs, nistagmos nėra, elgsena, nuotaika normali, sąmoningumas - orientuotas pilnai, atmintis nesutrikusi, dėmesys normalus, mąstymas normalus, mimika ir gestikuliavimas normalūs. Taigi, byloje esantis Medicininės apžiūros aktas Nr. 17, neleidžia neabejotinai spręsti, jog 2017-12-18 00:01 val. D. B. buvo apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų.
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgiant į tai, kad administracinio nusižengimo byloje D. B. kaltė dėl LR ANK 422 str. 6 d. pažeidimo padarymo nebuvo įrodyta neabejotinai, byloje esantys rašytiniai įrodymai yra prieštaringi, byloje nėra policijos pareigūno D. K. tarnybinio pranešimo. D. B. nuo transporto priemonės vairavimo buvo nušalintas ne po jo sustabdymo ir esant pagrįstiems įtarimams, o tik po medicininės apžiūros atlikimo, medicininę apžiūra atlikusios gydytojos nepakankamos kompetencijos, nustatant nuo marihuanos apsvaigusio asmens klinikinius požymius, nutarimas administracinio nusižengimo byloje turi būti panaikintas ir administracinio nusižengimo teisena pagal LR ANK 422 str. 6 d. nutraukta.
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariatas (toliau – Institucija) atsiliepime į skundą prašė nutarimą palikti nepakeistą. Nurodė, kad 2017-12-18 00.01 val. Elektrėnuose, Elektrinės g. D. B. buvo sustabdytas policijos pareigūnų, vairuojantis automobilį BMW, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Iš automobilio salono sklido specifinis kvapas, kuris priminė narkotinių medžiagų (kanapių) kvapą, o vairuotojo D. B. elgesys sukėlė įtarimų, jį apsvaigus nuo narkotinių ar psichotropinių medžiagų, kadangi kalbėjo nerišliai, rankos drebėjo, akyse matėsi nuovargis, tačiau alkotesterio parodymai rodė 0,00 promilių. Taip pat pas keleivį buvo rastas folijos lankstinukas, kurio viduje buvo augalinės kilmės, žalios spalvos masė, kaip įtariama narkotinė medžiaga - kanapės, kas sustiprino įtarimus. Todėl buvo išrašytas siuntimas į medicininę apžiūrą apsvaigimui nuo psichiką veikiančių medžiagų nustatyti ir jis buvo pristatytas į VšĮ „Trakų ligoninė“. Medicininės apžiūros neblaivumui, girtumui ar apsvaigimui nustatyti 2017-12-18 akte Nr. 17, nurodyta, kad D. B. apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų, vartojęs marihuaną. Valstybinės teismo medicinos tarnybos Toksikologijos laboratorijos specialisto išvadoje Nr. T-N 3549/2017(01), taip pat patvirtinta, kad D. B. šlapime rasta tetrahidrokanabinolio karboksi rūgšties. Pats D. B. bylos nagrinėjimo metu paaiškino, kad marihuaną vartojo prieš tris dienas, vairavimo dieną nieko nevartojo, tačiau sulaikymo dieną policijos pareigūnams prisipažino, kad narkotines medžiagas kartu su sulaikytais draugais vartojo
prieš dvi valandas Elektrėnuose esančiuose garažuose. O surašant protokolą, D. B. parašė paaiškinimą, kad „buvo suvartotas labai mažas, minimalus kiekis“.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006-06-20 įsakymu Nr. V-505 patvirtintose Medicininės apžiūros neblaivumui ir apsvaigimui nuo psichiką veikiančių medžiagų nustatyti atlikimo ir bendros asmens būklės įvertinimo metodikos 9.7. p. numatyta, kad „Kai apsvaigimo nuo psichiką veikiančių medžiagų nustatymas atliekamas šios metodikos 3.1 papunktyje nurodytų subjektų siuntimu ir asmens būklės vertinimo metu nustatoma apsvaigimo pažymių, taip pat greitos tyrimo priemonės (testai) patvirtina psichiką veikiančių medžiagų vartojimą, esant asmenų siuntusių subjektų raštiškam nurodymui, kiti šios metodikos 9 punkte nurodyti veiksmai neatliekami.“ T.y. tam, kad nustatyti ar asmuo yra apsvaigęs ar ne, užtenka gydytojo apžiūros bei greitos tyrimo priemonės (testo) rezultatų. Šiuo atveju policijos pareigūnai sustabdę automobilį, įvertinę asmens būklę, įtarė, kad asmuo galimai apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų. Gydytojas įvertinęs asmens būklę bei atlikęs testą, nurodė, kad vairuotojas yra apsvaigęs.
ANK 422 str. 6 d. norma sutampa su iki 2017-01-01 galiojusio Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 126 str. 5 d., todėl aiškinant nusižengimo esmę - galima vadovautis teismų praktika, susijusia su ATPK 126 str. 5 d. taikymu.
„Lietuvoje pagal ATPK yra absoliutus draudimas vairuoti transporto priemones, esant vairuotojams apsvaigusiems nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų. Taip pat pažymėtina, kad ATPK 126 straipsnio 5 dalyje neįtvirtinta nuostata dėl narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų koncentracijos, kuri turėtų būti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens organizme. Vadinasi-, pagrindinis požymis, užtraukiantis administracinę atsakomybę pagal ATPK 126 straipsnio 5 dalį, yra asmens apsvaigimas nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006-05-12 nutarimu Nr. 452 patvirtintų Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo ar apsvaigimo nustatymo taisyklių 2.1 p., apsvaigimas - asmens psichikos būsena ar elgesio sutrikimas, kuriuos sukelia pavartotos psichiką veikiančios medžiagos (narkotinės priemonės, psichotropinės medžiagos, metilo, propilo, butilo, amilo, heksilo alkoholis ir kitos) išskyrus etilo alkoholį. Tas faktas, kad vairuotojo organizme aptikta narkotinių priemonių, psichotropinių ir kitokių svaigiųjų medžiagų, vertinant jį kartu su kitais byloje esančiais įrodymais, turėtų būti laikomas lemiamu veiksniu konstatuojant vairuotojo apsvaigimo būseną (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015-01-27 nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-18- 942/2015).
Liudytojas E. D. teismo posėdžio metu nurodė, jog jis dirba Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK. Nurodė, kad jis patruliavo su pareigūnu E. B., kai pastebėjo, kad kolegos yra sustabdę automobilį, todėl privažiavo paklausti, ar nereikia pagalbos. Pareigūnas S. G. pasakė, kad įtaria, jog sustabdytame automobilyje yra narkotinių medžiagų, todėl reikia, kad jie apsaugotų įvykio vietą. Jie saugojo įvykio vietą, matė, kad pas vieną iš keleivių buvo rasta narkotinių medžiagų, tačiau nei su vienu sulaikytu asmeniu nebendravo. Po to jie į įvykio vietą atvažiavo su kitu automobiliu, tam, kad sulaikytus asmenis konvojuotų į PK. Teigė, kad vyr. pareigūnas S. G. jiems pasakė, kad vairuotojas yra įtariamas vairavęs būdamas apsvaigęs, todėl įpareigojo juos automobilio vairuotoją nuvežti į Trakų ligoninę, kur turėjo būti atlikta jo apžiūra. Teigė, kad ligoninėje apžiūrą atlikusi gydytoja vairuotojo klausė, ar jis yra vartojęs narkotinių medžiagų, tačiau atsakymo jis neišgirdo. Matė, kad gydytoja prašė vairuotojo paliesti nosį užsimerkus, paeiti tiesia linija. Nurodė, kad po apžiūros vairuotoją parvežė atgal į komisariatą. Nurodė, kad vairuotojo rankos buvo surakintos, kadangi jis buvo įtariamas vairavęs būdamas apsvaigęs, be to jis nebuvo draugiškai nusiteikęs. Teigė, kad išleidžiant vairuotoją iš sulaikymo kameros, jis pareigūno S. G. nurodymu surašė vairuotojui administracinio nusižengimo protokolą, su kuriuo supažindino vairuotoją ir vairuotojas pats niekieno neverčiamas parašė protokole esantį paaiškinimą. Teigė, kad surašant protokolą, pareigūno D. K. komisariate nebuvo, todėl jis negalėjo vairuotojui liepti parašyti paaiškinimo.
Liudytojas E. B. tesmo posėdžio metu nurodė, kad jis dirba Vilniaus apskrities VPK Elektrėnų PK pareigūnu. Duodamas parodymus jis iš esmės patvirtino liudytoju apklausto policijos pareigūno E. D. nurodytas įvykio aplinkybes. Papildomai nurodė, kad vairutuoją nuvežus į gydymo įstaigą ir gydytojai jo pasiteiravus apie vartotas narkotines medžiagas, vairuotojas iš pradžių neprisipažino jų vartojęs, tačiau po teigiamų testo rezultatų, jis prisipažino, kad vartojo.
Liudytojas S. G. nurodė, kad įvykio dieną jis dirbo Elektrėnų PK pareigūnu ir patruliavo kartu su D. K., kai pastebėjo Elektrinės g. važiuojantį automobilį, kuris užsuko į parduotuvės „Maxima“ aikštelę ir pro kitą išvažiavimą išvažiavo. Tai sukėlė jiems įtarimą, todėl jie prie eismo žiedo sustabdė automobilį. Sustabdytame automobilyje jautėsi narkotinių medžiagų kvapas, pas vieną iš kelevių buvo rasta narkotinių medžiagų. Nors vairuotojas iš pradžių neigė vartojęs narkotines medžiagas, tačiau vėliau, po sulaikymo įvykio vietoje, bendraujant prie automobilio galinės dalies, nurodė, kad prieš porą valandų vartojo narkotines medžiagas Elektrėnuose esančiuose garažuose. Teigė, kad matėsi, jog vairuotojas yra apsvaigęs, nes jo kalba buvo nerišli, išsiplėtę vyzdžiai, burna džiuvo, buvo drebulys. Nurodė, kad jis bendravo su visais sulaikytais įtariamaisiais ir su administracinėn atsakomybėn patrauktu asmeniu. Teigė, kad vairuotojas buvo informuotas dėl ko yra sulaikomas.
Liudytojas D. K. teismo posėdžio metu nurodė, jog jis įvykio dieną patruliavo kartu su Elektrėnų PK pareigūnų S. G., kai pamatė Elektrinės g. atvažiuojantį automobilį, kuris užsuko link parduotuvės „Maxima“ ir nesustojęs vėl išvažiavo iš aikštelės į gatvę. Minėtą automobilį sustabdžius, jis priėjo prie vairuotojo pusės ir kai vairuotojas pravėrė langą, pajuto narkotinių medžiagų kvapą iš automobilio bei pastebėjo, kad vairuotojas nervinasi, rankos dreba, išblyškęs veidas. Paklaustas, ar vartojęs alkoholio, vairuotojas neigė. Taip pat neigė ir paklaustas, ar yra vartojęs narkotinių medžiagų. Pas vieną automobilyje buvusį asmenų buvo rasta narkotinių medžiagų, todėl visi asmenys buvo sulaikyti. Jiems į pagalbą atvažiavo kitas ekipažas. Nurodė, kad automobilyje jautėsi narkotinių medžiagų kvapas, kad vairuotojas apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų, jis sprendė iš paminėtų požymių.
Skundas netenkintinas.
2017-12-18 D. B. surašytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. 28ANP-135620356-17 (toliau – protokolas) už tai, kad jis 2017-12-18, 00.01 val., Bažnyčios g. 11, Naujųjų Kietaviškių k., Elektrėnų sav., vairavo automobilį (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) būdamas apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų (marihuanos). Šiais savo veiksmais D. B. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau - KET) 14 p. reikalavimus bei padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 str. 6 d.
Vilniaus AVPK Elektrėnų PK 2018-02-27 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. Nr.28-ANR-N-224-2018 D. B. pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 str. 6 d., ir jam skirta 580 EUR bauda su specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 30 mėnesių.
ANK 641 str. nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą tarp kitų reikšmingų aplinkybių turi būti nustatyta, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis yra trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala ir ar galima administracinio nusižengimo byloje nustatyti jos dydį, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti (ANK 567 str. 2 d.).
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal ANK 569 straipsnio 1 dalį, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Šie duomenys nustatomi tokiomis priemonėmis: administracinio nusižengimo protokolu, pareigūnų tarnybiniais pranešimais, pranešimais, aktais ar kitais dokumentais, kuriais asmenys, kurie nėra pareigūnai, užfiksavo administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą, nuotraukomis, garso ar vaizdo įrašais, liudytojų, nukentėjusiojo ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens parodymais ir paaiškinimais, ekspertizės aktu, specialisto išvada, daiktiniais įrodymais, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu ir kitokiais dokumentais.
Teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu (ANK 569 str. 4 d.). Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-21-2012, 2AT-2-2013, 2AT-9/2014, 2AT-39-2014).
Pažymėtina, kad ANK 422 straipsnio 6 dalyje straipsnyje įtvirtintos nuostatos, draudžiančios vairuoti transporto priemones, kai tai daro apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, asmenys. Šios normos esmė yra užtikrinti, kad transporto priemonės nevairuotų asmuo, negalintis tinkamai vertinti aplinkybių, laiku į jas reaguoti, nes toks vairuotojas kelia pavojų tiek sau, tiek ir kitiems eismo dalyviams, nepriklausomai nuo to, kokios priemonės sukelia tokią jo būseną (apsvaigimą) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-4-2014). Vairavimas apsvaigus nuo narkotikų – tai vienas neatsakingiausių ir pavojingiausių poelgių. Vairavimas apsvaigus nuo alkoholio, narkotikų ar kai kurių vaistų yra neleistinas, nes šios medžiagos žymiai pablogina vairuotojo reakciją, vairuotojas gali netinkamai įvertini greitį, atstumą ir priimi klaidingus sprendimus.
Visų pirma pažymėtina, kad pats administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo D. B. administracinio nusižengimo protokole pripažino, kad vairavo transporto priemonę vartojęs narkotinių medžiagų, savo paaiškinime nurodęs, kad „buvo suvartotas labai mažas, minimalus kiekis“. Nors teismo posėdžiu metu D. B. nurodė, jog administracinio nusižengimo protokole jis nurodė, kad buvo pavartojęs nedidelį kiekį narkotinių medžiagų, kadangi taip liepė parašyti policijos pareigūnas D. K., kuris užpildė ir jam davė pasirašyti protokolą, tačiau teismas tokią administracinėn atsakomybėn patraukto asmens įvykių versiją atmeta kaip nepagrįstą, kadangi teismo posėdžio metu apklausus liudytoju policijos pareigūną E. D., pastarasis nurodė, kad „išleidžiant vairuotoją iš sulaikymo kameros, jis pareigūno S. G. nurodymu surašė vairuotojui administracinio nusižengimo protokolą, su kuriuo supažindino vairuotoją ir vairuotojas pats niekieno neverčiamas parašė protokole esantį paaiškinimą. Teigė, kad surašant protokolą, pareigūno D. K. komisariate nebuvo, todėl jis negalėjo vairuotojui liepti parašyti paaiškinimo“. Minėtas įvykio aplinkybes, t.y. kad tai ne jis surašė D. B. administracinio nusižengimo protokolą bei, kad jis neliepė paaiškinime nurodyti konkrečių aplinkybių patvirtino ir liudytoju apklaustas D. K.. Be to, nors D. B. duodamas parodymus teisme teigė, jog su policijos pareigūnu S. G. jis nebendravo, tačiau liudytoju apklaustas policijos pareigūnas S. G. patvirtino savo 2017-12-18 tarnybiniame pranešime nurodytas aplinkybes, jog sustabdžius transporto priemonę ir bendraujant su D. B., šis, nors pradžioje neigė vartojęs narkotines medžiagas, pripažino, kad narkotines medžiagas kartu su sulaikytais draugais vartojo prieš dvi valandas Elektrėnuose esančiuose garžuose. Versiją, kad pareigūnas S. G. įvykio vietoje nebendravo su pažeidėju paneigė ir teismo posėdžiu metu liudytojais apklausti policijos pareigūnai E. B., D. K., E. D..
Šie įrodymai teismui leidžia D. B. nurodytą versiją, kad administracinio nusižengimo protokole jis nurodė, kad buvo pavartojęs nedidelį kiekį narkotinių medžiagų, kadangi taip liepė parašyti policijos pareigūnas D. K., kuris užpildė ir jam davė pasirašyti protokolą, kaip ir teismo posėdžio metu jo nurodytą versiją, kad jis prieš 2-3 dienas buvo vartojęs marihuanos, vertinti tik kaip jo gynybines versijas, sukurtas siekiant išvengti administracinės atsakomybės.
Transporto priemones vairuojančių ar kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo nustatymą reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintos transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo nustatymo taisyklės (2006 m. gegužės 12 d. nutarimas Nr. 452). Pagal šių taisyklių 9 ir 9.1 punktus, siekiant nustatyti, ar transporto priemonės vairuotojas yra apsvaigęs (neapsvaigęs), policijos ar inspekcijos pareigūnai įvertina bendrą asmens būklę pagal Sveikatos apsaugos ministro patvirtintą metodiką, suderintą su Vidaus reikalų ministru. Bendros asmens būklės įvertinimo metodikos (patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. V-505) II skyriaus 2 punkte įtvirtinti požymiai, kuriems esant galima įtarti, kad asmuo yra neblaivus ir (ar) apsvaigęs (iš burnos sklindantis alkoholio kvapas, neadekvati elgsena, nerišli kalba, nekoordinuoti judesiai). Esant šiems požymiams, vertinama bendra asmens būklė (išskyrus atvejus, kai teisės aktai nustato kitaip arba to neįmanoma atlikti dėl vairuojančio sveikatos būklės): ar gali eiti tiesia linija – „pėda po pėdos“, ar stovėdamas gali pirštu pataikyti į nosies galą (atsimerkęs ar užsimerkęs). Kaip matyti iš šioje administracinio nusižengimo byloje esančio 2017-12-18 tarnybinio pranešimo ir policijos pareigūnų D. K. ir S. G. parodymų duotų teismo posėdžio metu, policijos pareigūnams, kilus įtarimų dėl vairuotojo D. B. apsvaigimo nuo narkotinių ar psichotropinių medžiagų, kadangi automobilyje jautėsi narkotinių medžiagų kvapas, vairuotojo kalba buvo nerišli, rankos drebėjo, akyse matėsi nuovargis, veidas išblyškęs, o patikrinus alkotesteriu jo neblaivumas nebuvo nustatytas, jis buvo nuvežtas į medicininę įstaigą patikrinimui. Taigi, teismo vertinimu, iš paminėtų požymių policijos pareigūnams įtarus, kad vairuotojas gali būti apsvaigęs, vairuotojas teisėtai ir pagrįstai buvo nuvežtas į medicininę įstaigą patikrinimui.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. V-505 patvirtintos Medicininės apžiūros neblaivumui (girtumui) ar apsvaigimui nuo psichiką veikiančių medžiagų nustatyti atlikimo metodikos 2 punkte nustatyta, kad medicininę apžiūrą sudaro: 1) bendras asmens būklės vertinimas; 2) tiriamųjų medžiagų paėmimas; 3) tiriamųjų medžiagų ištyrimas; 4) išvados formulavimas.
Surašytame 2017-12-18 Medicininės apžiūros neblaivumui, girtumui ar apsvaigimui nustatyti akte Nr. 17 nurodyta, kad asmens gleivinės normalios, kvėpavimas normalus; pulsas 64 k/min.; ritmiškas, arterinis kraujospūdis -158/98 mm Hg; eisena - einant „pėda po pėdos“ mėtosi į šonus, svyruoja, Rombergo pozoje stabilus; judesiai tikslūs; pirštų tremoras smulkus; vyzdžiai praplėsti; nistagmo nėra; nusiskundimų neturėjo; neigia narkotinių medžiagų vartojimą; nuotaika normali; sąmoningas, orientuotas; atmintis nesutrikusi; dėmesys normalus; mąstymas nuoseklus; kalba – kiek sunkiau artikuliuoja; mimikos, gestikuliavimas normalūs; šlapimo tyrimo rezultatas – rasta marihuanos; išvada – vartojęs marihuaną, vairuoti negali. Teismas pažymi, kad Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo nustatymo taisyklėse, patvirtintose LR Vyriausybės 2006-05-12 nutarimu Nr. 452, apsvaigimas apibūdinamas kaip asmens psichikos būsena ar elgesio sutrikdymas, kuriuos sukelia pavartotos psichiką veikiančios medžiagos (narkotinės priemonės, psichotropinės ir kitos svaigiosios medžiagos). Teismo vertinimu, atlikus D. B. medicininę apžiūrą iš apžiūros akte užfiksuotų požymių buvo nustatyti tokie D. B. psichikos ar elgesio sutrikimai - eisena - einant „pėda po pėdos“ mėtosi į šonus, svyruoja, vyzdžiai praplėsti, kalba – kiek sunkiau artikuliuoja, šlapimo tyrimo rezultatas – rasta marihuanos. Bylos nagrinėjimo policijos įstaigoje metu kaip liudytoja apklausta apžiūrą atlikusi gydytoja R. S. taip pat nurodė, kad išvadą, dėl D. B. apsvaigimo nuo narkotinių medžiagų ji padarė vadovaudamasis dviem pagrindiniais požymiais, t.y. einant „pėda po pėdos“ svyruoja ir yra nerišli kalba. Šiuos jos nustatytos apsvaigimo požymius patvirtino Specialisto išvada Nr. T-N 3549/2017(01), kurioje atlikus D. B. šlapimo tyrimą, jame buvo rasta tetrahidrokanabinolio karboksi rūgšties (b.l. 26). Teismo vertinimu, minėti nustatyti požymiai patvirtina faktą, jog D. B. 2017-12-18, 00 val. 01 min. Elektrėnų sav., Elektrinės g. vairavo transporto priemonę (duomenys neskelbtini) v. n. (duomenys neskelbtini) būdamas apsvaigęs nuo narkotinių medžiagų.
Pažymėtina, jog siekiant išsklaidyti bet kokias abejones dėl D. B. apsvaigimo fakto ir esant gynėjos prašymui, byloje buvo paskirta ekspertizė pavedant ją atlikti Valstybinei teismo medicinos tarnybai. Ekspertams pateiktas klausimas: „Ar 2017-12-18, 00 val. 01 min. Elektrėnų sav., Elektrinės g. D. B. vairavo transporto priemonę (duomenys neskelbtini) v. n. (duomenys neskelbtini) būdamas apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų?
2018-07-23 gautame ekspertizės akte Nr. 2145/2018 (01) duota išvada, kad atsakyti į teismo užduotą klausimą ekspertai negali, nes nebuvo tirtas D. B. kraujas (jo tyrimui nebuvo paimta) (b.l. 89-90).
Į bylą pateiktoje 2018-06-21 Valstybinės teismo medicinos tarnybos pažymoje Dėl informacijos pateikimo Nr. (1.8)SD-376 nurodyta, jog specialiosios medicininės literatūros duomenimis, pavartojus kanabinoidų, priklausomai nuo vartojimo intensyvumo, tetrahidrokanabinolio karboksi rūgšties (kanapių produktų psichoaktyvios medžiagos tetrahidrokanabinolio pagrindinio metabolito) aptikimo šlapime laikotarpis svyruoja nuo 2-3 praų iki 2-6 savaičių. Vartojant kanapes sutrinka laiko suvokimas, rega ir klausa, judesių koordinacija, taip pat reakcija ir gebėjimas susikaupti. Transporto medicinos požiūrius svarbu, jog kanapių vartojimo poveikis pasireiškia slopinimu, dideliu nuovargiu, sutrikusia motorika, besikeičiančiais važiavimo greičiais, nukrypimais nuo važiavimo juostos ir vėlesnėmis vairavimo korekcijomis, pavėluota reakcija, susikaupimo ir dėmesio stoka, dėmesio nukreipimu į nereikšmingus šalutinius dalykus, neadekvačia reakcija į objektus regos lauko pakraštyje. Stresinėse situacijose ir padidėjus informacijos srautui galima konstatuoti pailgėjusius reagavimo intervalus, padažnėjusias neadekvačias reakcijas ir sutrikusius įprastinius judesius.
Teismo vertinimu, byloje surinktų įrodymų visuma patvirtina 2018-06-21 Valstybinės teismo medicinos tarnybos pažymoje nurdytus apsvaigimo požymius: policijos pareigūnai pastebėjo keistą vairuotoją manevrą - Elektrinės g. važiuojantį automobilį, kuris užsuko į parduotuvės „Maxima“ aikštelę ir pro kitą išvažiavimą išvažiavo, kas sukėlė jiems įtarimą ir dėl ko jie nusprendė sustabdyti minėtą transporto priemonę (liudytojų S. G. ir D. K. parodymai); vairuotojo kalba buvo nerišli, išsiplėtę vyzdžiai, burna džiūvo, buvo drebulys (liudytojo S. G. parodymai); automobilyje jautėsi narkotinių medžiagų kvapas, vairuotojas nervinosi, rankos drebėjo, išblyškęs veidas (liudytojo D. K. parodymai). Be to, D. B. apsvaigimą vairavimo metu patvirtina jo šlapimo testo rezultatai, teismo medicinos eksperto atliktas šlapimo tyrimas, medicininės apžiūros neblaivumui, girtumui ar apsvaigimui nustatyti aktas, kuriame pateikta išvada, kad vairuotojas vartojęs marihuanos, vairuoti negali, liudytojos R. S. parodymai, kur ji nurodė, kokie pastebėti vairuotojo psichikos ir elgesio sutrikimai lėmė jos išvadą, kad vairuotojas yra apsvaigęs ir vairuoti negali. Be to, pats D. B., tiek policijos pareigūnui S. G. prisipažino vartojęs narkotines medžiagas prieš 2 valandas, tiek administracinio nusižengimo protokole nurodė „buvo suvartotas labai mažas, minimalus kiekis“. Šie įrodymai yra pakankami, nuoseklūs, vieni kitus papildantys ir remiantis jų visuma, teismas konstatuoja, jog byloje yra įrodyta, jog kad D. B. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 str. 6 d.
Teismas pažymi, jog kiti pareiškėjo skunde nurodyti bylos medžiagos trūkumai - kad administracinio nusižengimo byloje nėra policijos pareigūno D. K. tarnybinio pranešimo, ar kad sprendimas nušalinti vairuotoją nuo transporto priemonės vairavimo buvo priimtas tik po atliktos medicininės apžiūros, nelaikytini procesiniais pažeidimais. Be to, jie nesumažina D. B. padarytos veikos pavojingumo, nepaneigia jo kaltės įrodymų dėl padaryto administracinio nusižengimo. Pažymėtina ir tai, kad įstatymai nereglamentuoja policijos pareigūnų pareigos suteikti pažeidėjui informacijos apie tai, kad jis nesutikdamas su tyrimo rezultatais gali savarankiškai kreiptis į medicinos įstaigą ir atlikti kraujo tyrimą.
Skunde nurodyti administracinio nusižengimo byloje esantys trūkumai ar netikslumai, yra neesminiai, nesumažinantys D. B. padarytos veikos pavojingumo, nepaneigiantys jo kaltės įrodymų dėl padaryto administracinio nusižengimo.
ANK 642 straipsnis numato, kad apylinkės teismas, išnagrinėjęs bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, priima vieną iš šių sprendimų: 1) palikti nutarimą nepakeistą ir skundo netenkinti; 2) panaikinti nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti; 3) panaikinti nutarimą ir paskirti administracinę nuobaudą remiantis teisės aktu, nustatančiu atsakomybę už padarytą nusižengimą. Šis sprendimas priimamas tais atvejais, kai administracinio nusižengimo faktas nekelia abejonių, veika įrodyta, tačiau teismas nustato, kad buvo netinkamai pritaikytas įstatymas. Teismas, atsižvelgdamas į nustatytas bylos aplinkybes, turi teisę pakeisti administracinio nusižengimo kvalifikavimą ir paskirti nuobaudą, atitinkančią administracinio nusižengimo kvalifikavimą; 4) panaikinti nutarimą ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą. Šis sprendimas priimamas tik išimtiniais atvejais, kai reikia atlikti didelės apimties papildomą bylos aplinkybių tyrimą arba apylinkės teismui sunku nustatyti papildomas bylos aplinkybes; 5) panaikinti nutarimą ir pripažinti administracinį nurodymą įvykdytu; 6) pakeisti nutarimą ir paskirti švelnesnę nuobaudą arba neskirti administracinės nuobaudos.
Teismas, įvertinęs byloje esančią medžiagą, pareiškėjo skunde nurodytas aplinkybes, jo paaiškinimus, duotus teismo posėdžio metu, Vilniaus AVPK Elektrėnų PK atsiliepimo į skundą argumentus, byloje apklaustų liudytojų parodymus, specialisto išvadą, medicininės apžiūros neblaivumui, girtumui ar pasvaigimui nustatyti aktą, daro išvadą, kad D. B. pažeidė KET 14 p., todėl jis pagrįstai ir teisėtai patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 422 str. 6 d.
Teismas konstatuoja, kad D. B. už padarytą administracinį nusižengimą, nenustačius nei jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių, nei atsakomybę sunkinančių aplinkybių, ginčijamu nutarimu pagrįstai, nepažeidžiant ANK 32 str., 34 str. nuostatų, paskirta administracinė nuobauda – 580 Eur bauda ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 30 mėn. Esant visoms anksčiau išdėstytoms aplinkybėms konstatuotina, kad ginčijamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, pagrindo tenkinti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens skundą nėra, todėl jis atmestinas, o nutarimas paliktinas nepakeistas (ANK 642 str. 1 d. 1 p.).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekos 641, 642 straipsniais,
nutaria:
D. B. skundą atmesti ir Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato 2018-02-27 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. Nr.28-ANR-N-224-2018 palikti nepakeistą.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmus.