Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Algio Markevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Audriaus Grauželio, Jolantos Medvedevienės,

viešame teismo posėdyje nagrinėdama administracinę bylą pagal pareiškėjo A. Š. skundą atsakovui Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Teismo posėdžio metu pareiškėjo atstovė teismui pateikė prašymą, kuriuo atsisakė nuo skundo (b.l. 100-101).

Motyvuojamoji dalis

Administracinė byla nutrauktina.

Pareiškėjas turi procesinę teisę atsisakyti nuo skundo. Atsisakymas nuo skundo priimtinas, nes jis atitinka Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 52 str., 101 str. 3 p. reikalavimus, nepažeidžia kitų asmenų teisių ir įstatymų saugomų interesų. Pareiškėjui taip pat tikslinga išaiškinti ABTĮ 102 str. 3 d. nuostatą – bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama. Atsakovo atstovas iš esmės pritarė pareiškėjo atstovės prašymui dėl administracinės bylos nutraukimo.

Pareiškėjas ir jo atstovė taip pat prašė priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad atsakovas, įvertindamas pareiškėjo teisėtą reikalavimą ir gera valia vykdydamas teismo įpareigojimą, 2013-10-29 pateikė pareiškėjo 2013-05-28 Mokestinio tyrimo rezultatų ataskaitą Nr. AU18-66 bei visus kitus pareiškėjo atstovo prašomus dokumentus, susijusius su atliktu pareiškėjo mokestiniu tyrimu. Tokiu būdu atsakovas pats geranoriškai pašalino aplinkybes, kuriomis pareiškėjas grindė savo reikalavimą – pateikti Mokestinio tyrimo rezultatų ataskaitą ir kitus prašomus dokumentus, susijusius su pareiškėjo, kaip asmens, atliktu mokestiniu tyrimu.

Teismas konstatuoja, kad ABTĮ 44 str. 3 d. numatyta, kad pareiškėjo teisė reikalauti išlaidų atlyginimo išlieka, atsisakius skundo dėl to, kad atsakovas geruoju patenkino pareiškėjo reikalavimą padavus skundą teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2008-12-22 nutartyje administracinėje byloje Nr. AS23-621/2008 pažymėjo, kad iš ABTĮ 44 str. 3 d. turinio galima daryti išvadą, kad vadovaujantis šia įstatymo nuostata, pareiškėjui gali būti priteistos šio straipsnio 2 d. nurodytos išlaidos tik tuo atveju, kai byloje yra nustatoma, jog atsakovas neatliko kokių nors jo kompetencijai priskirtų veiksmų ar atliko juos ne taip, kaip turėjo atlikti vykdydamas įstatymus, tuo pažeidė pareiškėjo teises bei teisėtus interesus ir dėl to jis turėjo kreiptis teisminės gynybos, o skundo padavimas teismui nulėmė atsakovo elgesį taip, kad jis patenkino geruoju pareiškėjo reikalavimus (ABTĮ 13 str., 20 str.).

Administracinės bylos duomenimis nustatyta, kad 2013-06-27 pareiškėjas pateikė teismui skundą, kuriuo prašė įpareigoti atsakovą Kauno apskrities valstybinę mokesčių inspekciją pateikti pareiškėjui mokestinio tyrimo, atlikto 2013-05-28 ir įforminto Pranešimu apie atliktą mokestinį tyrimą Nr. AU13-65, Mokestinio tyrimo rezultatų ataskaitą (b.l. 4-13). 2013-07-16 teisme buvo gautas atsakovo Kauno apskrities valstybinė mokesčių inspekcijos atsiliepimas į pareiškėjo skundą (b.l. 27-29), o prie šio procesinio dokumento buvo pateikti visi teismo prašomi pateikti su administracinės bylos nagrinėjimu susiję dokumentai, tame tarpe ir Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2013-05-28 Mokestinio tyrimo rezultatų ataskaita Nr. AU18-66 (b.l. 32-40). 2013-10-10 teismo posėdyje teismas, siekiant užtikrinti pareiškėjo ABTĮ numatytą procesinę teisę gauti prie atsiliepimo į skundą pateiktų dokumentų kopijas, įpareigojo atsakovo atstovą papildomai pateikti dokumentų kopijas, kurios buvo pateiktos kartu su atsiliepimu į skundą (b.l. 97).

Nagrinėjamu atveju vertinant atsakovo veiksmus ABTĮ 44 str. 3 d. taikymo aspektu, pažymėtina, kad Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2013-05-28 Mokestinio tyrimo rezultatų ataskaitą Nr. AU18-66 atsakovas teismui pateikė teismui ne pripažindamas pagrįstu pareiškėjo skundo reikalavimą, o tik vykdydamas teismo įpareigojimą (b.l. 26) - kaip su skundo nagrinėjimu susijusį dokumentą (atsiliepimo į skundą priedą). Vadovaujantis ABTĮ 51 str. 1 d. proceso dalyviai turi teisę susipažinti su byloje esančiais dokumentais. Tačiau kaip matyti iš atsakovo atsiliepimo turinio, atsakovas nesutiko su pareiškėjo skundu, prašė jį atmesti kaip nepagrįstą, savo poziciją grindė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004-05-28 įsakymu Nr. VA-108 patvirtintų Mokestinio tyrimo atlikimo taisyklių (toliau – Taisyklės) normomis. Pažymėtina, kad Taisyklių 19 p. nustatyta, kad apie mokestinio tyrimo rezultatus taisyklių nustatytais atvejais mokėtojas informuojamas, įteikiant jam užpildytą Pranešimo apie atliktą mokestinį tyrimą formą FR0687, kuriuo ir įforminami mokestinio tyrimo rezultatai. Taisyklių 43 p. nustatyta, kad kai, atlikus mokėtojo veiklos kontrolę, mokestinis tyrimas baigiamas, pareigūnas surašo pranešimą, kuris turi atitikti Taisyklių 20 p. išdėstytus reikalavimus, ir įteikia jį mokėtojui. Taisyklės nenumato jokių kitų dokumentų, kuriais mokesčių mokėtojas būtų informuojamas apie atlikto mokestinio tyrimo rezultatus. To pasėkoje teismas daro išvadą, kad nurodytos aplinkybės nesudaro pagrindo susiklosčiusios situacijos vertinti kaip atitinkančios ABTĮ 44 str. 3 d. nuostatas, suteikiančias pareiškėjui teisę į patirtų išlaidų atlyginimą. Todėl pareiškėjo prašymas atlyginti bylinėjimosi išlaidas nepagrįstas ir netenkintinas (ABTĮ 44 str. 3 d.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 - 45 str., 101 str. 1 d. 3 p.,

nutarė:

Administracinę bylą Nr. Ik-1333-554/2013 pagal pareiškėjo A. Š. skundą atsakovui Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus nutraukti.

Pareiškėjo ir jo atstovės prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo atmesti kaip nepagrįstą.

Nutartis per septynias dienas atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.