Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos atstovui Arnoldui Dilbai,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje G. S., a. k. (duomenys neskelbtini) gyvenanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 3 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

G. S. administracinio nusižengimo protokole buvo kaltinama pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 134 straipsnio 3 dalį tuo, kad eidama UAB „L“ vykdančiosios direktorės pareigas, veikdama pagal 2016 m. spalio 13 d. darbo sutarties Nr. 221 9.4 punktą ir bendrovės generalinės direktorės I. J. 2016 m. spalio 13 d. įgaliojimą, galėdama vienasmeniškai atstovauti ir veikti bendrovės vardu ir interesais visose privačiose ir valstybinėse institucijose, atliekant veiksmus susijusius su bendrovės įprastine veikla bei būdama atsakinga už Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau - ALĮ) 10 straipsnio 9 dalies nuostatų reikalavimų laikymąsi, organizavo bendrovės darbą taip, kad: 2017 m. balandžio 5 d. interneto svetainėse www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt buvo skelbiami „(duomenys neskelbtini)“ reklaminiai skydeliai su užrašais: „(duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti“; „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 premija; Imu €200“; „PASIRUOŠK MESTI IŠŠŪKĮ SAU; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“; GAUK IKI €50 IR 75 SUKIMUS+ KIEKVIENĄ SAVAITĘ; Priimu iššūkį; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“; „VICTORY; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imu €200“, o 2017 m. liepos 18 d. interneto svetainėje www.sport24.lt buvo skelbiamas „(duomenys neskelbtini)“ reklaminis skydelis su užrašais „PAJUSK AISTRĄ LAIMĖTI SU IKI 100 € LAŽYBŲ PREMIJA; IMK PREMIJĄ; (duomenys neskelbtini) FORMERLY (duomenys neskelbtini)“. Paspaudus ant visų aukščiau minėtų reklaminių skydelių su bendrovės logotipu interneto svetainės vartotojai buvo nukreipiami į bendrovei priklausančią interneto svetainę (duomenys neskelbtini), kurioje bendrovė organizuoja nuotolinius lošimus. Tokiu būdu minėtuose reklaminiuose skydeliuose šalia nedraudžiamos informacijos buvo publikuota informacija, kuri nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytą leidžiamos skelbti informacijos išimčių sąrašą, todėl tokia informacija laikytina draudžiama azartinių lošimų reklama, kurios skelbimas pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 9 dalį.

Administracinėn atsakomybėn traukiamai G. S. apie posėdį buvo pranešta tinkamai, į posėdį ji neatvyko, tačiau posėdyje dalyvavo jos atstovas, todėl administracinio nusižengimo byla nagrinėta atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant.

Administracinio nusižengimo protokole G. S. nurodė, kad su pažeidimu nesutinka (b. l. 9-10).

Teisme atsakomybėn traukiamo asmens atstovas advokatas Andriui Gabnys nurodė, kad jo atstovaujamoji G. S. kaltės dėl jai inkriminuojamo nusižengimo nepripažįsta ir prašė bylą jos atžvilgiu nutraukti. Advokatas akcentavo, kad ANK 134 straipsnio 3 dalis nenumato specialaus atsakomybė subjekto, todėl atsakomybėn yra traukiams asmuo, tiesiogiai pažeidęs azartinių lošimų organizavimo tvarką ar lošimų reglamentą. Taigi minėtas pažeidimas gali būti padaromas tik veikimu. G. S. galėtų būti traukiama administracinėn atsakomybėn tik nustačius, kad ji atliko bent vieną iš veiksmų, t. y. užsakė reklamą, ją gamino, tarpininkavo ar paskelbė reklamą. Advokatas pabrėžė, kad šiuo atveju G. S. pareikštas kaltinimas yra paremtas prielaidomis. Byloje nėra nustatyta, kad G. S. būtų atlikusi bent vieną iš minėtų veiksmų. Priešingai, nustatyta, kad draudžiamą azartinių lošimų reklamą paskelbė www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklapių valdytojai. Advokatas taip pat pabrėžė, kad jokie teisės aktai nenustato bendrovės vadovui pareigos imtis veiksmų sukontroliuoti tokios reklamos skelbimą ar kaip nors įpareigoti subjektus skelbiančius tokio pobūdžio reklamą minėtą reklamą pašalinti. Vien prielaidos, kad šiuo atveju bendrovė yra galimai vienintelė naudos gavėja negali būti pagrindu kilti administracinei atsakomybei, jokių objektyvių G. S. kaltės įrodymų byloje nėra nustatyta. Advokatas taip pat atkreipė dėmesį, kad ALĮ 10 straipsnio 9 dalies, numatančios draudimą reklamuoti azartinius lošimus veikimas yra apribotas teritorijoje, t. y. minėta nuostata taikoma tik Lietuvos Respublikoje, tuo tarpu akivaizdu, kad www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklapių, kuriuose buvo skelbiama įstatymų draudžiama azartinių lošimų reklama, valdytojai yra užsienio subjektai, todėl tų tinklapių valdytojų persekiojimas ir nebuvo vykdomas.

Teisiamojo posėdžio metu Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Lošimų priežiūros tarnyba) atstovas teigė, kad pažeidimas yra nustatytas ir prašė pripažinti G. S. kalta padarius jai inkriminuotą nusižengimą. Paaiškino, kad kaltinimas šioje byloje yra pareikštas ne dėl neveikimo, t. y. tam tikrų veiksmų prieš subjektus, kurie skelbia reklamą nesiėmimo, o dėl to, kad G. S. eidama UAB „L“ vykdančiosios direktorės pareigas yra atsakinga už tokio turinio reklamos paskelbimą. Ji organizavo bendrovės veiklą taip, kad reklama buvo paskleista, taigi šiuo atveju ji kaltinama reklamos skleidimu, ką sąlygojo jos tiesioginiai veiksmai, be to, ji laikytina tokios reklamos užsakove. Nors patikrinimo metu nebuvo pateikta jokių sutarčių ar mokėjimų pavedimų, patvirtinančių susitarimą tarp G. S. ir www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklalapių valdytojų dėl reklamos skelbimo, tačiau įvertinus visą kontekstą, akivaizdu, kad būtent G. S. atstovaujama bendrovė yra tiesioginis naudos gavėjas, kadangi vartotojai iš minėtų svetainių buvo nukreipiami į oficialų UAB „L“ tinklalapį (duomenys neskelbtini). Atstovas taip pat pažymėjo, kad www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklalapiuose užfiksuoti reklaminiai skydeliai, nukreipiantys į (duomenys neskelbtini) svetainę buvo identiški (duomenys neskelbtini) svetainėje pateiktai reklamai, t. y. nurodytos tos pačios akcijos, tie patys šūkiai, viskas pateikta lietuvių kalba. Lošimų priežiūros tarnyba įsitikinusi, kad nepaisant to, jog nėra nustatyta, kokiais konkrečiai veiksmais G. S. susitarė dėl tokio pobūdžio reklamos paskleidimo, Lietuvoje nenustačius kitų subjektų, kurie būtų atsakingi už tokios reklamos skelbimą, atsakingu asmeniu pripažintina G. S., kaip UAB „L“ vadovė. Duomenų, kad kažkas užsienyje būtų suinteresuotas skelbti tokio pobūdžio informaciją lietuvių kalba nėra. Be to, UAB „L“ 2017 m. gegužės 2 d. rašte nurodyta, kad bendrovė gamino tokius reklaminius skydelius, kurie buvo skelbiami kitose tinklalapiuose. Duomenų, kad kažkas siekė pasisavinti tokius skydelius tikslu juos skelbti internete byloje nėra. Sisteminių sutrikimų taip pat nenustatyta, bendrovė tiesiog teigia, kad reklamos neužsakinėjo ir nieko nemokėjo, tačiau tokie bendrovės teiginiai vertintini kaip gynybinė pozicija. Papildomai atstovas nurodė, kad Lošimų priežiūros tarnyba raštais kreipėsi į www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklapių valdytojus, siekdama išsiaiškinti, kieno užsakymu minėtose interneto svetainėse buvo skelbiama draudžiama reklama, tačiau atsakymų negauta. Lošimų priežiūros tarnybos duomenimis minėtų tinklapių valdytojai yra užsienio subjektai.

Iš Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2017 m. rugsėjo 14 d. įsakymo „Dėl atlikto UAB „L“ neplaninio specialaus patikrinimo“ (toliau – Įsakymas) matyti, kad atlikus patikrinimą buvo konstatuota, jog bendrovė organizavo darbą taip, kad 2017 m. balandžio 5 d. interneto svetainėse www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt buvo skelbiami „(duomenys neskelbtini)“ reklaminiai skydeliai su užrašais „(duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti“; „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 premija; Imu €200“; „PASIRUOŠK MESTI IŠŠŪKĮ SAU; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“; GAUK IKI €50 IR 75 SUKIMUS+ KIEKVIENĄ SAVAITĘ; Priimu iššūkį; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“; „VICTORY; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imu €200“ ir 2017 m. liepos 18 d. interneto svetainėje www.sport24.lt buvo skelbiamas „(duomenys neskelbtini)“ reklaminis skydelis su užrašais „PAJUSK AISTRĄ LAIMĖTI SU IKI 100 € LAŽYBŲ PREMIJA; IMK PREMIJĄ; (duomenys neskelbtini) FORMERLY (duomenys neskelbtini)“, t. y. buvo skelbiama daugiau informacijos, negu yra leidžiama vadovaujantis ALĮ 10 straipsnio 9 dalimi, todėl bendrovė pažeidė ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatas. Įsakyme taip pat pabrėžiama, jog bendrovė, būdama domeno (duomenys neskelbtini) (www.(duomenys neskelbtini).lt) valdytoja, turėjo galimybę matyti lankytojų srautą, kuris nukreipiamas į bendrovės interneto svetainę (duomenys neskelbtini) (www.(duomenys neskelbtini).lt) (kai potencialūs lošėjai interneto svetainėse www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt aktyvuodavo reklaminių skydelių plotą), tačiau neblokavo lankytojų, nukreipiamų iš interneto svetainių www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt į interneto svetainę (duomenys neskelbtini) (www.(duomenys neskelbtini).lt) srauto, taip pat viso patikrinimo metu nepateikė jokios informacijos, iš kurios būtų matyti, jog bendrovė ėmėsi atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt, kad nebūtų reklamuojama šiose interneto svetainėse draudžiama azartinių lošimų reklama su bendrovės prekės ženklu „(duomenys neskelbtini)“ (b. l. 11-16).

Lošimų priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiojo specialisto A. M. tarnybiniame pranešime nurodyta, kad Kontrolės skyriaus darbuotojai 2017 m. balandžio 4-5 d. atlikę patikrinimą interneto svetainėse www.f-l.lt , www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt nustatė, kad interneto svetainėje www.f-l.lt patalpinti reklaminiai skydeliai su tekstu: „(duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti“, „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 premija; Imu €200“. Interneto svetainėje www.eurofootball.lt buvo užfiksuoti reklaminiai skydeliai su tekstu: „(duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti“, „PASIRUOŠK MESTI IŠŠŪKĮ SAU; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“, „GAUK IKI €50 IR 75 SUKIMUS+ KIEKVIENĄ SAVAITĘ; Priimu iššūkį; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“. Interneto svetainėje www.sport24.lt užfiksuotas reklaminis skydelis: „VICTORY; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS J VIRŠŲ; Imu €200“. Užfiksuoti reklaminiai skydeliai yra nukreipiantys į kitą interneto svetainę, kadangi paspaudus ant šių skydelių vartotojas yra nukreipiamas į interneto svetainę (duomenys neskelbtini). Interneto svetainė (duomenys neskelbtini) yra oficialus UAB „L“ tinklalapis, kuriuose organizuojami nuotoliniai lošimai (b. l. 18-19).

Lošimų priežiūros tarnybos 2017 m. rugpjūčio 8 d. patikrinimo akte nurodyta, kad patikrinimo metu nustatyta bendrovės prekės ženklo logotipo „(duomenys neskelbtini)“ reklama: 2017 m. balandžio 5 d. interneto svetainėje www.f-l.lt skelbti reklaminiai skydeliai, kuriuose šalia bendrovės prekės ženklo „(duomenys neskelbtini)“ pateikiami užrašai: „(duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti“; „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 premija; Imu €200“. 2017 m. balandžio 5 d. interneto svetainėje www.eurofootball.lt skelbti reklaminiai skydeliai, kuriuose šalia bendrovės prekės ženklo „(duomenys neskelbtini)“ pateikiami užrašai: „(duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti“; „PASIRUOŠK MESTI IŠŠŪKĮ SAU; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“; „GAUK IKI €50 IR 75 SUKIMUS+ KIEKVIENĄ SAVAITĘ; Priimu iššūkį; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini)“. 2017 m. balandžio 5 d. interneto svetainėje www.sport24.lt užfiksuotas reklaminis skydelis, kuriame šalia bendrovės prekės ženklo „(duomenys neskelbtini)“ pateikiami užrašai: „VICTORY; (duomenys neskelbtini) POWERED BY (duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imu €200“. 2017 m. liepos 18 d. interneto svetainėje www.sport24.lt užfiksuotas reklaminis skydelis, kuriame šalia bendrovės prekės ženklo „(duomenys neskelbtini)“ pateikiami užrašai „Pajusk aistrą laimėti su iki 100 € lažybų premija; Imk premiją; (duomenys neskelbtini) formerly (duomenys neskelbtini)“. Patikrinimo akte pateikiama išvada, kad bendrovė nesiėmė atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt, kuriose neteisėtai buvo skelbiama azartinių lošimų reklama su bendrovės prekės ženklu „(duomenys neskelbtini)“ reklaminiuose skydeliuose, todėl bendrovė yra laikoma atsakingu subjektu už 2017 m. balandžio 5 d. interneto svetainėse www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt bei 2017 m. liepos 18 d. interneto svetainėje www.sport24.lt skelbtus reklaminius skydelius. Skelbdama daugiau informacijos, negu yra leidžiama vadovaujantis ALĮ 10 straipsnio 9 dalimi, bendrovė pažeidė ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatas (b. l. 57-62).

UAB „L“ 2017 m. gegužės 2 d. rašte nurodyta, kad bendrovė nebuvo užsakiusi reklaminių skydelių skelbimo tinklapiuose www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt. Bendrovė pažymi, kad galimai panašaus turinio reklaminiai skydeliai į tokius, kokie aprašyti Lošimų priežiūros tarnybos rašte, buvo pagaminti naudojimui bendrovės valdomame tinklapyje (duomenys neskelbtini) (b. l. 31). UAB „L“ 2017 m. rugsėjo 25 d. rašte buvo pakartota, kad bendrovė nebuvo užsakiusi nurodytų reklaminių skydelių skelbimo tinklalapiuose www.f-l.lt www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt (b. l. 67).

UAB „L“ 2017 m. birželio 12 d. rašte nurodyta, kad interneto svetainės www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt talpina įvairią reklamą, skirtą ne tik Lietuvoje esantiems vartotojams, bet ir užsienyje gyvenantiems lietuviams, reklamuoja užsienyje veikiančius puslapius, taip pat ir (duomenys neskelbtini). Jungiantis iš užsienio (paspaudžiant ant reklaminio skydelio), patenkama į (duomenys neskelbtini) puslapį. Tačiau, dėl veikusio automatinio nukreipimo („redirect“), jungiantis iš Lietuvos, buvo nukreipiama ne į (duomenys neskelbtini), tačiau į (duomenys neskelbtini) puslapį. Bendrovė yra kreipusis į (duomenys neskelbtini) interneto svetainės valdytojus dėl puslapiuose www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt talpinamų reklaminių skydelių su „(duomenys neskelbtini)“ prekės ženklu ir nukreipiančių į bendrovės valdomą svetainę (duomenys neskelbtini). Bendrovei buvo atsakyta, kad jie neturi techninių galimybių tai padaryti (b. l. 38).

UAB „L“ 2017 m. rugsėjo 25 d. rašte pakartotinai nurodyta, kad bendrovė nebuvo užsakiusi nurodytų reklaminių skydelių skelbimo tinklalapiuose www.f-l.lt www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt (b. l. 67).

UAB „L“ 2017 m. rugpjūčio 22 d. rašte nurodyta, kad bendrovė nesutinka su Lošimų priežiūros tarnybos patikrinimo akto išvada, teigiančia, kad bendrove pažeidė ALĮ10 straipsnio 9 dalies nuostatas. Rašte pabrėžiama, kad bendrovė neturėjo ir negalėjo gauti duomenų apie www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt puslapių valdytojus, negalėjo įpareigoti kitų ašmenų paaiškinti bendrovei, kas yra šių puslapių valdytojai bei kas yra atsakingi už reklamos talpinimą juose. Taip pat pažymėjo, kad nebuvo nustatyta jokios informacijos, teigiančios, kad bendrovė yra komunikavusi, sudariusi sutartis, atlikusi mokėjimus ar kitus veiksmus dėl reklamos su puslapių www.f-l.lt www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt valdytojais ar kitais asmenimis, susijusiais su reklamos skelbimu šiuose puslapiuose. Priežiūros tarnybos teiginys, jog bendrovė galėjo blokuoti asmenis, nukreipiamus į bendrovės svetainę iš svetainių www.f-l.lt, www.etirofootball.lt ir www.sport24.net vertina kritiškai, nes net ir lankytojų srauto blokavimas nebūtų sustabdęs skelbiamų reklamų minėtuose puslapiuose (b. l. 65).

Iš Lošimų priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės R. G. 2017 m. rugpjūčio 3 d. tarnybinio pranešimo matyti, kad Kontrolės skyrius dar 2017 m. gegužės 18 d. raštais kreipėsi į interneto svetainių www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt valdytojus, tačiau atsakymai į raštus bei elektroninius laiškus nebuvo gauti (b. l. 56).

Lošimų priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės R. G. 2017 m. liepos 18 d. tarnybiniame pranešime nurodyta, kad priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. liepos 18 d. prisijungusi prie interneto svetainės www.sport24.lt užfiksavo šią skelbiamą reklamą: „PAJUSK AISTRĄ LAIMĖTI SU IKI 100 € LAŽYBŲ PREMIJA; IMK PREMIJĄ; (duomenys neskelbtini) FORMERLY (duomenys neskelbtini)“. Paspaudus ant šio reklaminio skydelio interneto vartotojas yra nukreipiamas į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kurioje pateikiama informacija apie 100 € premiją ir galimybę padvigubinti savo pirmąją įmoka ir kuri yra oficiali UAB „L“ interneto svetainė, kurioje organizuojami nuotoliniai lošimai (b. l. 43).

Lošimų priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės R. G. 2017 m. liepos 19 d. tarnybiniame pranešime nurodyta, kad priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. liepos 19 d. prisijungė prie interneto svetainės www.f-l.lt ir užfiksavo, jog UAB „L“ 2017 m. balandžio 4-5 dienomis skelbti reklaminiai skydeliai (kurie užfiksuoti 2017 m. balandžio 7 d. Kontrolės skyriaus tarnybiniame pranešime Nr. (duomenys neskelbtini) nebėra skelbiami interneto svetainėje www.f-l.lt. Peržiūrėjus visą informaciją interneto svetainėje www.f-l.lt, nustatyta, kad interneto svetainės valdytojas neskelbia jokios draudžiamos azartinių lošimų reklamos (b. l. 51).

Lošimų priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės R. G. 2017 m. liepos 19 d. tarnybiniame pranešime nurodyta, kad priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. liepos 19 d. prisijungė prie interneto svetainės www.eurofootball.lt ir užfiksavo, jog UAB „L“ 2017 m. balandžio 4-5 dienomis skelbti reklaminiai skydeliai (kurie užfiksuoti 2017 m. balandžio 7 d. Kontrolės skyriaus tarnybiniame pranešime Nr. (duomenys neskelbtini) nebėra skelbiami interneto svetainėje www.eurofootball.lt. Peržiūrėjus visą informaciją interneto svetainėje www.eurofootball.lt, nustatyta, kad interneto svetainės valdytojas neskelbia jokios draudžiamos azartinių lošimų reklamos (b. l. 48).

Kompaktinėje laikmenoje – prie Lošimų priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiojo specialisto A. M. tarnybinio pranešimo Nr. IVL-436 pridėtame CD diske yra užfiksuota, kaip įėjus į www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt ir paspaudus juose pateiktas nuorodas, susiujusias su (duomenys neskelbtini) prekės ženklu buvo nukreipiama į (duomenys neskelbtini) svetainę (b. l. 20).

Motyvuojamoji dalis

Iš byloje esančio 2016 m. spalio 13 d. UAB „L“ įgaliojimo matyti, kad G. S. buvo įgaliota vienasmeniškai atstovauti ir veikti bendrovės vardu ir interesais visose privačiose, valstybinėse ir savivaldybių institucijose, įmonėse, įstaigose bei santykiuose su bet kokiais trečiaisiais asmenimis atliekant veiksmus, susijusius su bendrovės įprastine veikla (b. l. 81-85).

ANK 134 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už azartinių lošimų organizavimo tvarkos arba lošimo reglamento pažeidimą. Straipsnio dispozicija yra blanketinė – pagal šį straipsnį administracinėn atsakomybėn asmenys traukiami už kituose teisės aktuose nustatytos tvarkos pažeidimą. Sprendžiant klausimą, ar asmuo padarė ANK 134 straipsnio 3 dalyje numatytą pažeidimą, reikia nustatyti, kokio teisės akto ir kokius reikalavimus asmuo pažeidė arba kurių lošimo reglamento nuostatų nesilaikė. ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje draudžiama reklamuoti azartinius lošimus, išskyrus azartinius lošimus organizuojančių bendrovių, lošimo namų (kazino), bingo automatų salonų, totalizatoriaus ir lažybų punktų pavadinimus, lošimų vietų adresus bei organizuojamų lošimų rūšis, taip pat lošimo įrenginių kiekį, esantį lošimo namuose (kazino), bingo arba automatų salonuose. ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytas azartinių lošimų reklamos draudimo išimčių sąrašas yra baigtinis. Pagal Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 2 straipsnio 8 dalį reklama yra laikoma bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą. Nagrinėjamu atveju byloje nėra ginčo dėl to, kad www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt tinklapiuose buvo skleidžiama įstatymų draudžiama azartinių lošimų reklama, kadangi kartu su „(duomenys neskelbtini)“ prekės ženklu buvo pateikiama ir ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nenumatyta informacija (šūkiai, vaizdai ir pan.), kuriais buvo siekiama atkreipti dėmesį ir sudominti minėtų internetinių tinklalapių lankytojus „(duomenys neskelbtini)“ teikiamomis paslaugomis. Byloje kilo ginčas dėl G. S. patraukimo administracinėn atsakomybėn už įstatymų draudžiamos reklamos paskelbimą. Teismų praktikoje ne kartą buvo pažymėta, kad ANK 134 straipsnio 3 dalies dispozicija nenumato specialaus atsakomybės subjekto, todėl atsakomybėn yra traukiamas asmuo, tiesiogiai pažeidęs azartinių lošimų organizavimo tvarką ar lošimų reglamentą. Sprendžiant klausimą, koks subjektas turi būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už nurodytą pažeidimą, būtina nustatyti, kurio subjekto valia tiesiogiai sąlygojo atitinkamo skelbimo paskleidimą. Akivaizdu, kad ALĮ 10 straipsnio 9 dalies pažeidimas gali būti padaromas tik aktyviais veiksmais, t. y. veikimu. Be to, teisinė atsakomybė už draudimo reklamuoti azartinius lošimus pažeidimą galima tik tokio asmens atžvilgiu, kuris asmeniškai nesilaikė įstatymų leidėjo valios įtvirtintos ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje, t. y. atliko bent vieną administracinei atsakomybei kilti būtinų veiksmų - reklamos užsakymą, gamybą, tarpininkavimą ar tokios reklamos paskelbimą.

Byloje nustatyta, kad Lošimų priežiūros tarnyba atlikusi UAB „L“ patikrinimą konstatavo, kad www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklapiuose kartu su „(duomenys neskelbtini)“ prekės ženklu buvo skelbiama įstatymų draudžiama azartinių lošimų reklama. Minėtą faktą patvirtina byloje surinkta medžiaga. Teismo posėdyje Lošimų priežiūros tarnybos atstovas teigė, kad būtent G. S. kaip UAB „L“ vykdančioji direktorė yra atsakinga už tokio turinio reklamos paskleidimą. Kita vertus, atstovas iš esmės neneigė, kad minėta išvada padaryta remiantis prielaida, jog būtent G. S. ir jos vadovaujama bendrovė yra tiesioginis tokios reklamos naudos gavėjas bei nenustačius kitų subjektų Lietuvoje, kuriems tokios reklamos paskelbimas būtų naudingas. Iš bylos medžiagos matyti, kad Lošimų priežiūros tarnyba raštais kreipėsi į interneto svetainių www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt valdytojus, tačiau jokių atsakymų gauta nebuvo. Šią aplinkybę patvirtino ir teismo posėdžio metu apklaustas Lošimų priežiūros tarnybos atstovas. Pati atsakomybėn traukiama G. S. tyrimo metu savo kaltės dėl jai inkriminuojamo nusižengimo nepripažino, tokios pozicijos laikėsi ir teisme apklaustas jos atstovas advokatas A. Gabnys. Byloje esančiose UAB „L“ raštuose nurodyta, kad bendrovė nebuvo užsakiusi reklaminių skydelių skelbimo tinklapiuose www.f-l.lt, www.eurofootball.lt ir www.sport24.lt. Kaip teisingai pastebėjo atsakomybėn traukiamo asmens atstovas, nei tyrimo metu, nei teisme nebuvo pateikta jokių sutarčių, mokėjimo pavedimų ar susitarimą dėl reklamos užsakymo bei paskelbimo patvirtinančių įrodymų. Taigi, bylos nagrinėjimo metu iš esmės negauta jokių duomenų, patvirtinančių, kad UAB „L“ ar tiesiogiai G. S. būtų užsakiusi, gaminusi, tarpininkavusi ar skleidusi azartinių lošimų reklamą. Šiuo atveju teismas pažymi, jog kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Duomenų, kuriais remiantis galima tik manyti, kad nusižengimas galėjo būti padarytas, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir skirti administracinę nuobaudą. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai, ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda.

Teismas, įvertinęs ištirtus įrodymus, konstatuoja, kad byloje nėra jokių objektyvių duomenų, kurie paneigtų G. S. ir jos atstovo teiginius, jog UAB „L“ jokios azartinių lošimų reklamos www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt tinklalapiuose neskleidė ir neužsakė. Vien tik faktas, kad bendrovė 2017 m. gegužės 2 d. rašte nurodė, jog galimai panašaus turinio reklaminiai skydeliai į tokius, kokie aprašyti Lošimų priežiūros tarnybos rašte ir skelbti www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt interneto svetainėse, buvo pagaminti naudojimui bendrovės valdomame tinklapyje (duomenys neskelbtini) bei tai jog UAB „L“, kaip teigia Lošimų priežiūros tarnybos atstovas, yra vienintelis tiesioginis naudos gavėjas, nėra pakankamas pagrindas konstatuoti G. S. kaltę. Lošimų priežiūros tarnybos atstovas patvirtino, kad www.f-l.lt, www.eurofootball.lt bei www.sport24.lt interneto svetainių valdytojai yra užsienio bendrovės, todėl egzistuoja tikimybė, kad reklama galėjo būti užsakyta ne Lietuvoje, t. y. kito, turinčio tam įgaliojimus, subjekto. Teismo vertinimu, vien tai, kad reklama taikoma Lietuvos rinkai, negali būti laikoma pakankamu įrodymu, patvirtinančiu, jog būtent G. S. padarė administracinį nusižengimą.

Nagrinėjamoje byloje dėl administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybės teismui kyla pagrįstų abejonių, kurių pašalinimui yra išnaudotos visos galimybės, todėl šios abejonės yra vertintinos atsakomybėn traukiamo asmens naudai ir administracinio nusižengimo bylos teisena G. S. atžvilgiu nutrauktina (ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Byloje nenustačius atsakomybėn traukiamos G. S. kaltės dėl jai inkriminuoto nusižengimo ir bylą jos atžvilgiu nutraukus, teismas nepasisako dėl kitų jos atstovo argumentų, susijusių su ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatų taikymo ribojimu teritorijos atžvilgiu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 3 dalimi, 572 straipsnio 1 dalimi, 591 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 636 straipsniu,

nutaria:

nutraukti G. S. administracinio nusižengimo bylos teiseną pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 3 dalį nesant administracinio nusižengimo požymių.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.