Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Šilutės rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo Vilkyčių bendruomenės centro „Viltis“ ieškinio atsakovams Šilutės rajono savivaldybės administracijai ir UAB „Naujoji energija“ dėl statybos teisėtumo ir statybos padarinių šalinimo rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

ieškovas kreipėsi su ieškiniu į teismą prašydamas pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2007 m. balandžio 6 d. Detaliojo teritorijų planavimo organizavimo ir apmokėjimo sutartį, panaikinti Šilutės rajono savivaldybės tarybos 2008 m. liepos 17 d. sprendimą Nr. T1-610 dėl 40 MW VEJ parko Šilutės rajono savivaldybėje, Saugų seniūnijoje, Čiūtelių, Lankupių, Grumblių kaimuose detaliojo plano patvirtinimo, panaikinti 40 MW VEJ parko Šilutės rajono savivaldybėje, Saugų seniūnijoje, Čiūtelių, Lankupių, Grumblių kaimuose statybos 2008 m. spalio 6 d. leidimą bei įpareigoti statytoją savo lėšomis per tris mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti pagal statybos 2008 m. sausio 6 d. leidimą atliktos statybos padarinius. Šilutės rajono apylinkės teismas nurodė, kad ieškovas pateikė reikalavimus, kurie yra susiję su savivaldybės administravimo subjekto priimtų aktų ir veiksmų teisėtumu: prašoma panaikinti savivaldybės tarybos sprendimą dėl detaliojo plano patvirtinimo, statybos leidimą, pripažinti negaliojančia detaliojo teritorijų planavimo ir apmokėjimo sutartį. Visi šie reikalavimai yra kilę iš administracinių teisinių santykių, numatytų ABTĮ 15 straipsnyje, todėl nėra pakankamai aišku, ar administracinis teismas, ar bendrosios kompetencijos teismas turi nagrinėti šią bylą.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Statybos įstatymo 28-1 straipsnio 1 dalyje (2010 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. XI-992 redakcija) numatyta, jog, nustačius, kad statybą leidžiantis dokumentas išduotas neteisėtai, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos ar kiti asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai yra pažeidžiami, kreipiasi į: 1) bendrosios kompetencijos teismą dėl statybą leidžiančio dokumento pripažinimo negaliojančiu ir statybos padarinių šalinimo, kai statyba yra pradėta; 2) administracinį teismą, kai statyba dar nėra pradėta ir teisme ginčijamas tik statybą leidžiantis dokumentas. Taigi įstatymas įtvirtina konkrečias ginčų dėl statybas leidžiančių dokumentų rūšinio teisingumo nustatymo taisykles, pagal kurias, pradėjus statybą, yra kreipiamasi į bendrosios kompetencijos teismą, tokios praktikos laikosi ir Specialioji teisėjų kolegija savo nutartyse (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2011 m. rugsėjo 8 d. nutartis byloje Č. D., O. G., M. N. G., O. G., A. B., L. B., R. U. v. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Šiaulių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-6 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą ieškovo Vilkyčių bendruomenės centro „Viltis“ ieškinio atsakovams Šilutės rajono savivaldybės administracijai ir UAB „Naujoji energija“ dėl statybos teisėtumo ir statybos padarinių šalinimo grąžinti Šilutės rajono apylinnkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina StripeikienėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasAnatolijus BaranovasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys