Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. Č., asmens kodas (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis UAB (duomenys neskelbtini) deklarantu, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 215 straipsnio 3 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2019 m. liepos 22 d. Kauno teritorinėje muitinėje patikrinus UAB (duomenys neskelbtini) laikinojo saugojimo sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) 2019 m. 1 ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje pateiktus duomenis nustatyta, kad į minėto laikinojo saugojimo sandėlio apskaitą įtraukta neteisinga informacija apie laikinajam saugojimui pagal laikinojo saugojimo deklaraciją Nr. 19LTKA1000LS000751 (2019-03-26) padėtų prekių kiekį išreikštą bruto kilogramais. Informaciją į laikinojo saugojimo sandėlio apskaitą įtraukė deklarantas V. Č.. V. Č., būdamas atsakingas už UAB (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlyje Nr. (duomenys neskelbtini) laikomų prekių apskaitos vedimą, suvesdamas neteisingus duomenis į laikinojo saugojimo sandėlio apskaitos registrus, pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą, 147 straipsnio 3 dalies b punktą, 148 straipsnio 4 dalį, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 16 punkto ir 25 punkto nuostatas bei šiuo įsakymu patvirtintos Laikinojo saugojimo sandėliuose laikomų prekių elektroninės apskaitos registrų tvarkymo instrukcijos 2.6 punktą, 2018 m. sausio 10 d. Laikinojo saugojimo sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-4 2.29.2. punkto nuostatas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. Č. kaltę pripažino visiškai, nuoširdžiai gailisi ir paaiškino, kad gavus didelę siuntą, norėjo dokumentus sutvarkyti greičiau, paruošė importo deklaraciją, tačiau vis buvo neaiškus siuntos apmokėjimo klausimas, todėl toms prekėms reikėjo įforminti laikinąjį saugojimą. Visus svorius bruto ir neto suvedė teisingai. Dokumentų įkėlimus atliko pasinaudodamas dokumentų ruošimo programa. Ši programa veikia nekorektiškai, kadangi į sandėlio apskaitą įkelia ne bruto, bet neto svorį. Paruošė importo deklaraciją, tačiau laukė gavėjo sutikimo mokėti mokesčius, todėl laukiant atsakymo teko prekėms įforminti laikinąjį saugojimą. Išsisprendus apmokėjimo klausimui, visos prekės buvo deklaruotos ir išvežtos iš sandėlio.Visus svorius bruto ir neto suvedė teisingai, tačiau programa padaryta taip, kad kelia duomenis į sandėlio apskaitą ne iš to importo deklaracijos langelio kaip priklauso.

Motyvuojamoji dalis

Byloje surinkti rašytiniai įrodymai: administracinio nusižengimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 1); UAB (duomenys neskelbtini) raštas dėl informacijos pateikimo (b. l. 2); V. Č. paaiškinimas, kuriame jis nurodė, kad prekes pagal laikinojo saugojimo deklaraciją Nr. 19LTKA1000LS000751 (2019 m. kovo 26 d.) į sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) apskaitą įtraukė naudojantis UAB (duomenys neskelbtini) programos „Muitinės sandėlis'“ funkcija įtraukti į sandėlio apskaitą iš importo deklaracijos duomenų. Ši funkcija veikia nekorektiškai, kadangi į sandėlio apskaitą įkelia ne bruto, bet neto svorį. Paruošė importo deklaraciją, tačiau laukė gavėjo sutikimo mokėti mokesčius, todėl laukiant atsakymo teko prekėms įforminti laikinąjį saugojimą. Visus svorius bruto ir neto suvedė teisingai, tačiau programa padaryta taip, kad kelia duomenis į sandėlio apskaitą ne iš to importo deklaracijos langelio kaip priklauso. Klaida apskaitoje įvyko dėl programinės įrangos tiekėjo kaltės. Apie tai tiekėjas informuotas, funkcija nenaudojama kol nebus ištaisyta programinė įranga (b. l. 3); V. Č. asmens tapatybės kortelės kopija (b. l. 4-5); UAB (duomenys neskelbtini) direktoriaus 2020 m. sausio 29 d. įsakymas dėl atsakingų asmenų skyrimo (v. l. 12); Kauno teritorinės muitinės 2019 m. liepos 22 d. supaprastinto patikrinimo ataskaita (b. l. 13-15); Kauno teritorinės muitinės Muitinės procedūrų priežiūros skyriaus raštai dėl informacijos pateikimo (b. l. 16, 26, 35); laikinojo prekių saugojimo sandėlio (importo ir eksporto terminalo) prekių apyvartos ataskaita (b. l. 17-18); bendroji deklaracija (b. l. 19-20); importo deklaracija (b. l. 21-25); UAB (duomenys neskelbtini) paaiškinimas (b. l. 27-34); Kauno teritorinės muitinės Muitinės procedūrų priežiūros skyriaus reikalavimas atvykti (b. l. 36); el. susirašinėjimo kopija (b. l. 37); 2018 m. sausio 10 d. Laikinojo saugojimo sandėlio aptarnavimo sutartis Nr. 6B-4 (b. l. 38-41); Kauno teritorinės muitinės Muitinės procedūrų priežiūros skyriaus 2020 m. rugsėjo 10 d. tarnybinis pranešimas dėl surašyto administracinio nusižengimo protokolo (b. l. 42-43).

Byloje surinkta V. Č. charakterizuojanti medžiaga: administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, iš kurio matyti, kad V. Č. baustas administracine tvarka (b. l. 6-11).

Atsakomybė pagal ANK 215 straipsnio 3 dalį numatyta už su prekių laikymu, apdorojimu arba perdirbimu, pirkimu arba pardavimu laisvosiose zonose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose susijusios apskaitos tvarkos nesilaikymą.

Pagal 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą (toliau- Reglamento), 148 straipsnio 1 dalį laikinojo saugojimo sandėliams turėti reikalingas muitinės leidimas. To paties straipsnio 4 dalyje numatyta, kad leidimo turėtojas tvarko atitinkamus apskaitos registrus laikydamasis muitinės nustatytos tvarkos. Apskaitos registrai turi būti tvarkomi taip, kad naudodamasi juose registruojama informacija ir duomenimis muitinė galėtų prižiūrėti veiklą, vykdomą laikinojo saugojimo sandėliuose, visų pirma identifikuoti saugomas prekes, jų muitinį statusą ir gabenimo operacijas.

Tuo tarpu Reglamento 147 straipsnio 3 dalies b punkte numatyta, kad 148 straipsnyje nurodyto leidimo turėtojas arba asmuo, saugantis prekes tais atvejais, kai prekės saugomos kitose muitinės nustatytose ar jai priimtinose vietose, vykdo pareigas, susijusias su laikinai saugomų prekių saugojimu.

Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų „Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių“ (toliau – Taisyklių) 16 punkte numatyta, kad tvarkant elektroninius prekių apskaitos registrus ar pildant apskaitos dokumentus turi būti remiamasi muitinės sandėlį ar laikinojo saugojimo sandėlį prižiūrinčios muitinės įstaigos patikrintais ar be patikrinimo priimtais duomenimis, nurodytais muitinės deklaracijose, laikinojo saugojimo deklaracijose, dokumentuose, pateiktuose muitiniam tikrinimui, ir prekių apžiūros (jeigu ji atlikta) rezultatais.

Pagal Taisyklių 25 punktą padedant prekes į laikinojo saugojimo sandėlį prekių apskaitos registruose ar dokumentuose nurodyti duomenys turi sutapti su duomenimis, nurodytais laikinojo saugojimo deklaracijose, kuriomis atitinkamoms prekėms įformintas prekių laikinasis saugojimas arba kituose dokumentuose, naudojamuose kaip laikinojo saugojimo deklaracija.

Kaip matyti iš 2018 m. sausio 10 d. Laikinojo saugojimo sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-4, sudarytos tarp UAB (duomenys neskelbtini) ir Kauno teritorinės muitinės, 2.29.2 punkto, laikinojo saugojimo sandėlio savininkas įsipareigoja užtikrinti, kad prekių, kurioms taikomas laikinas prekių saugojimas, apskaitos duomenys kiekvienu momentu atitiktų faktiškai laikinojo saugojimo sandėlyje esančių prekių charakteristikas ir kiekius.

Byloje surinktų įrodymų visuma nustatyta, kad V. Č., būdamas atsakingas už UAB (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlyje Nr. (duomenys neskelbtini) laikomų prekių apskaitos vedimą, į laikinojo saugojimo sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) apskaitą įtraukė neteisingą informaciją apie laikinajam saugojimui pagal laikinojo saugojimo deklaraciją Nr. 19LTKA1000LS000751 (2019-03-26) padėtų prekių kiekį, išreikštą bruto kilogramais. Tokiais veiksmais V. Č. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 215 straipsnio 3 dalyje, todėl baustinas.

V. Č. baustas administracine tvarka. Jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažįstama tai, kad jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas, skirdamas nuobaudą, atsižvelgia į nusižengimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę (dirbantis, baustas administracine tvarka), į jo nurodytas administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, į tai, kad yra nustatyta viena jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė ir nėra nustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, ir daro išvadą, jog V. Č. skirtina administracinė nuobauda – bauda, numatyta ANK 215 straipsnio 3 dalies sankcijoje, nustatant jos minimalų dydį.

Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 34 straipsnio 1, 2 dalimis, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

V. Č. pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio 3 dalyje, ir skirti jam 2000 Eur (dviejų tūkstančių eurų) baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti ROIK: 20122436122.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalimi).

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1, 2 dalys).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.