- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Data
- 2008-06-04
- Bylos Nr.
- II-412-289/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginijus Stankevičius
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo G. B. skundą dėl Administracinės komisijos prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo
Aprašomoji dalis
nustatė:
G. B. 2008 m. gegužės 13 d. Administracinės komisijos prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nutarimu yra nubausta pagal ATPK 161 str. 250 litų administracine bauda už tai, kad ji 2008 m. balandžio 23 d. apie 11.50 val. viešoje vietoje, esančioje prie Lieporių g. namo Nr.1, Šiauliuose surūkytos cigaretės nuorūką numetė ant žemės. Tuo pažeidė Šiaulių m. tvarkymo ir švaros taisyklių, patvirtintų Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2003-06-26 sprendimu Nr.754, 34.2 p. reikalavimus.
Šalies argumentai
Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo G. B. teismui pateiktame skunde bei teisminio nagrinėjimo nurodė, kad su paskirta administracinė nuobauda ji sutinka, tačiau mano, kad nuobauda yra per griežta. Pripažįsta pažeidimą ir nuoširdžiai gailisi, pasižada daugiau nenusižengti. Šiuo metu ji yra moksleivė, yra išlaikoma savo motinos, gauna našlaitės pensiją. Prašė pakeisti 2008 m. gegužės 13 d. Administracinės komisijos nutarimu paskirtą nuobaudą ir maksimaliai ją sumažinti.
Asmens, kuriam paskirta administracinė nuobauda atstovė E. B. skundą palaikė ir prašė pakeisti 2008 m. gegužės 13 d. Administracinės komisijos nutarimu paskirtą nuobaudą ir paskirtą piniginę baudą sumažinti iki 100 litų.
Asmens, kuriam paskirta administracinė nuobauda atstovas advokatas G. A. prašė pareiškėjos skundą tenkinti ir nutarimu paskirtą nuobaudą švelninti.
Administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atstovė R. M. nurodė, kad nuobauda paskirta pagrįstai ir teisėtai, tačiau sutiko, kad paskirta nuobauda būtų švelninama.
Skundas yra tenkintinas ir paskirta administracinė nuobauda - administracinė bauda keistina, mažinant skiriamos administracinės baudos dydį, nes parenkant administracinės baudos dydį nebuvo atsižvelgta į pažeidėjos atsakomybę lengvinančias aplinkybes, jos materialinę padėtį ir kitas bylos aplinkybes.
Parenkant administracinės baudos dydį tikslinga atsižvelgti į tai, kad pažeidėja gyvena kartu su savo motina, kurios ji yra materialiai išlaikoma, gauna tik našlaitės pensiją. (b.l. 6-7, 5, 11, 12), ji yra nepilnametė (b.l. 10). G. B. iš esmės yra gerai charakterizuojama (b.l. 13). Parenkant administracinės baudos dydį, teismo nuomone, tikslinga atsižvelgti į pripažintą atsakomybę už administracinį teisės pažeidimą lengvinančią aplinkybę (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.). Pažeidėjai paskirta administracinė bauda mažintina iki pareiškėjos atstovės E. B. prašomo ir sankcijoje numatyto minimumo, todėl jai nustatytinas 100 litų administracinės baudos dydis.
ATPK 20 str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjai paskirta administracinė bauda paliktina nepakeista, tik mažintinas jos dydis.
Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau paskirta nuobauda ir priimtas nutarimas, keistini, pakeičiant skiriamos administracinės baudos dydį, mažinant ją iki sankcijoje numatyto minimumo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d. 5 p.,
nutaria:
Skundą patenkinti.
Pakeisti G. B. Administracinės komisijos prie Šiaulių m. savivaldybės tarybos 2008 m. gegužės 13 d. nutarimu pagal ATPK 161 str. paskirtą administracinę nuobaudą – 250 litų administracinę baudą, sumažinant skiriamą piniginę baudą iki 100 litų.
Nutarimas per 10 d. nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka tiesiogiai arba per šį teismą Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui.