- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-11-10
- Bylos Nr.
- eI3-7560-257/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-01314-2021-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Laisvutė Kartanaitė (pirm.), Arvydas Martinavičius, Virginijus Stankevičius
- Atsakovas
- (duomenys neskelbtini), UAB „Sakuda“
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laisvutės Kartanaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Arvydo Martinavičiaus ir Virginijaus Stankevičiaus,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei (duomenys neskelbtini) (trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija) dėl išmokėtos subsidijos priteisimo ir kitų reikalavimų.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir pareiškėja, VMI prie FM) kreipėsi į teismą su prašymu (ieškiniu), prašydama priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) (toliau – ir atsakovė, bendrovė) valstybės naudai: 1) 500,00 Eur išmokėtos subsidijos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini; 2) priteisti 3,71 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini); 3) priteisti 11,40 Eur procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 5 d. įsakyme Nr. 4-82 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. balandžio 1 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini); 4) priteisti 6 procentų metines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini).
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymu prašo bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Prašyme (ieškinyje) nurodė, kad atsakovei (duomenys neskelbtini) 500,00 Eur subsidija išmokėta pagal 2020 m. gegužės 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 474 „Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau — Aprašas) nustatytą tvarką, nes atsakovė 2020 m. gegužės 14 d. VMI prie FM pateikė Nukentėjusios nuo koronoviruso (COVID-19) įmonės subsidijos paraišką. VMI prie FM 2020 m. gegužės 19 d. per „Mano VMI“ informavo (duomenys neskelbtini), kad 2020 m. gegužės 18 d. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras prėmė įsakymą Nr. 4-326¹ skirti 500 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per vieną dieną į paraiškoje nurodytą sąskaitą.
Atsakovė nepagrįstai gautos subsidijos negrąžino. VMI prie FM 2021 m. gegužės 13 d. gavo Ekonomikos ir inovacijų ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) negrąžino subsidijos į Ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą, todėl prašoma, kad VMI prie FM atliktų Aprašo 41 punkte nurodytus veiksmus. Atsakovė, VMI prie FM nustačius Aprašo 39 punkte numatytas aplinkybes ir Ekonomikos ir inovacijų ministerijai priėmus įsakymą dėl subsidijos grąžinimo, per 90 kalendorinių dienų nuo Įsakymo priėmimo dienos, savanoriškai subsidijos negrąžino.
Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2020 m. gegužės 19 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos (iš viso 3,71 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 5 d. įsakyme Nr. 4-82 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. balandžio 1 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos (iš viso 11,40 Eur). Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.37 straipsnio 2 dalį, VMI prie FM prašo priteisti 6 procentų metines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Atsiliepimas
Tretysis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepimu prašo pareiškėjos prašymą tenkinti.
Atsakovė (duomenys neskelbtini) apie posėdį informuota tinkamai, atsiliepimo nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Nagrinėjamoje byloje sprendžiamas klausimas dėl atsakovės (duomenys neskelbtini) pareigos grąžinti išmokėtą 500,00 Eur subsidiją pagal 2020 m. gegužės 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 474 „Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatytą tvarką.
Pareiškėja prašyme nurodė, kad atsakovei (duomenys neskelbtini) 500,00 Eur subsidija išmokėta pagal 2020 m. gegužės 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 474 „Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau — Aprašas) nustatytą tvarką. Aprašas nustato reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, siekdami gauti negrąžinamąją subsidiją (toliau – subsidija) pagal priemonę, reikalavimus subsidijų paraiškoms ir administravimo procedūras, reikalavimus finansavimui, taip pat institucijas, dalyvaujančias priemonės įgyvendinimo procese. Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti Aprašo 15.1-15.4 papunkčiuose: pareiškėjas turi būti mikroįmonė ir sąrašo sudarymo pirmą mėnesio dieną pas pareiškėją dirba ne mažiau kaip 1 ir ne daugiau kaip 9 darbuotojai yra nukentėjusi nuo koronoviruso (COVID-19) įmonė; 2019 metais yra sumokėjęs visą gyventojų pajamų mokesčio sumą į valstybės ir savivaldybės biudžetus; sąrašo sudarymo dieną nėra įgijęs bankrutuojančios, bankrutavusios, restruktūrizuojamos, reorganizuojamos, dalyvaujančios reorganizavime, pertvarkomos, dalyvaujančios atskyrime, likviduojamos įmonės statuso.
Atsakovė (duomenys neskelbtini) 2020 m. gegužės 14 d. VMI prie FM pateikė Nukentėjusios nuo koronoviruso (COVID-19) įmonės subsidijos paraišką. VMI prie FM 2020 m. gegužės 19 d. per „Mano VMI“ informavo (duomenys neskelbtini), kad 2020 m. gegužės 18 d. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras prėmė įsakymą Nr. 4-326¹ skirti 500 Eur subsidiją, kurią Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras išmokės per vieną dieną į paraiškoje nurodytą sąskaitą. (duomenys neskelbtini), pateikdama paraišką, patvirtino, kad bendrovė atitinka Apraše nustatytą nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID-19) įmonės apibrėžtį, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį Apraše nustatyta tvarka.
Aprašo 38 punkte numatyta, kad VMI prie Finansų ministerijos ir Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra yra atsakingos už atrankines patikras ir turi teisę pasirinktinai patikrinti pareiškėjo subsidijų paraiškoje pateiktų duomenų ir dokumentų turinio ir formos tinkamumą pagal Registrų centro Juridinių asmenų registro, VMI prie FM ir KT informacinių sistemų, registrų ir kitus duomenis.
Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 5 d. įsakymas Nr. 4-82 įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusis į teismą dėl pastarojo Įsakymo panaikinimo.
Aprašo 41 punktas numato, kad pareiškėjui praleidus Ekonomikos ir inovacijų ministro įsakyme nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos VMI prie FM inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Atsakovė, VMI prie FM nustačius Aprašo 39 punkte numatytas aplinkybes ir Ekonomikos ir inovacijų ministerijai priėmus įsakymą dėl subsidijos grąžinimo, per 90 kalendorinių dienų nuo Įsakymo priėmimo dienos, savanoriškai subsidijos negrąžino.
Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2020 m. gegužės 19 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos (iš viso 3,71 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 5 d. įsakyme Nr. 4-82 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. balandžio 1 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos (iš viso 11,40 Eur).
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.37 straipsnio 2 dalis numato, kad skolininkas taip pat privalo mokėti įstatymų nustatyto dydžio palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, todėl VMI prie FM prašo priteisti 6 procentų metines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą (ieškinį) tenkinti.
Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) valstybės naudai išmokėtą 500,00 Eur subsidiją, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini).
Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 3,71 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo (2020 m. gegužės 19 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos, pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini).
Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 11,40 Eur procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (500 Eur), nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 5 d. įsakyme Nr. 4-82 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. balandžio 1 d.) iki ieškinio pateikimo teismui dienos, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini).
Priteisti iš atsakovės (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 6 procentų metines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini).
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.