- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Teismo sprendimas
- Data
- 2018-03-02
- Bylos Nr.
- A-520-665/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 4-45-3-00062-2018-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Suinteresuotas asmuo
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centru
- Advokatai
- Asta Astrauskienė
teismo posėdyje išnagrinėjo Tadžikistano Respublikos piliečių R. R. ir F. R. pareiškimą pakartotinai svarstyti jų sulaikymą bei pritaikyti kitos rūšies alternatyvią sulaikymui priemone su suinteresuotu asmeniu Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centru ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai prašo pakartotinai svarstyti jų sulaikymo Užsieniečių registracijos centre pagrindus ir konstatuoti, kad sulaikymo pagrindai išnyko taip pat tuo atveju, jei teismas spręstų, jog sulaikymo pagrindai neišnyko, pakeisti teismo jiems pritaikytą sulaikymo priemonę – „ užsieniečių apgyvendinimą URC, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, į kitą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigoti užsieniečius nustatytu laiku periodiškai nustatytu laiku atvykti į atitinkamą teritorinę policijos įstaigą.
Užsienietis F. R. paaiškino, kad jo sutuoktinė neatvyko į teismo posėdį nes šiuo metų susirgo jų mažametis sūnus ir ji su juo gydosi Santariškių vaikų klinikoje, tačiau ji prašė perduoti teismui, kad prašo bylą nagrinėti jai nedalyvaujant. Šiuo metu mažametis vaikas susirgo ir , kaip nurodo vaiko tėvas, patalpoje, kur jis apgyvendintas su šeima yra nešildomos grindys išklotos plytelėmis ir dėl to vaikas galimai peršalo. Taip pat užsienietis paaiškino, kad jis turi kas mėnesį apie 560 eurų pajamų, kadangi tokią pinigų sumą jam kas mėnesį persiunčia draugas iš Austrijos, kur pareiškėjas gyveno iki jo ir šeimos perdavimo Lietuvai. Jį tenkina, jeigu prieglobstį suteiktų Lietuva. Sprendimo jį sulaikyti jis neskundė, kaip ir neskundė teismo sprendimo vietoje sulaikymo taikyti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Šiuo metu jis prašo teismo pakeisti alternatyvią sulaikymui priemonę, kad galėtų registruotis atitinkamoje policijos įstaigoje, o gyventi išsinuomotoje namo dalyje Jonavos rajone , į Jonavos policijos komisariato migracijos poskyrį jis registruotis atvykti sugebės, kadangi nuo jo nuomojamo būsto iki Jonavos miesto yra apie 10 km. atstumas. Lėšų jam ir jo šeimos narių pragyvenimui jis turi pakankamai, taip pat namo dalies nuomininkė yra jo šeimos artima draugė, todėl ji ir kiti draugai jam padėtų išsilaikyti atsitikus nenumatytam atvejui , dėl ko padidėtų pragyvenimo išlaidos. Jis nuolat bendrauja mobiliuoju telefonu su draugu iš Austrijos, kuris siunčia mėnesines pinigines perlaidas, todėl pagalbos ir iš jo papildomai galėtų gauti. Jis yra susitaręs, kad šis žmogus C. P., kuris yra Austrijos miesto meras, gerbiamas žmogus ir su juo yra susitarimas dėl pagalbos pinigais iki bus Lietuvoje jam suteiktas prieglobstis.
Pareiškėjų atstovė advokatė Asta Astrauskienė palaikė pateiktą užsieniečių prašymą jame nurodytais motyvais bei pagrindais ir paaiškino, kad užsieniečių šeima yra šiuo metu prieglobsčio prašytojai. Asmens sulaikymas gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų tikslai negali būti pasiekti kitais būdais. Prieglobsčio prašytojai sutinkamai su 113 str. 1 d. 2 p. gali būti sulaikyti tik siekiant nustatyti arba patikrinti jų tapatybę, pilietybę, siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jų prieglobsčio prašymas ir kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta jų nesulaikius , ir kai, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 6-10 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindo manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, siekdama išvengti jo išsiuntimo ar grąžinimo. Pareiškėjų tapatybė yra nustatyta. Nors prieglobsčio prašymo motyvai dar neišsiaiškinti, tačiau jie gali būti išsiaiškinti šių užsieniečių nesulaikius . Aplinkybė, kad užsieniečiai ne iš karto pasiprašė prieglobsčio yra nepakankami, nes įstatymai nenustato termino, per kurį užsienietis tokį prašymą gali pateikti. Užsieniečiai nesiekia pasislėpti siekdami išvengti grąžinimo ar išsiuntimo. Nėra duomenų, kad užsieniečiai kelia grėsmę saugumui ar viešajai tvarkai. Nenustatyti paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės nesilaikymo atvejų, nors užsieniečiams šiuo metu netaikomas judėjimo laisvės apribojimas. Užsieniečiai buvo sulaikyti su jų mažamečiu vaiku , todėl jie ir vaikas yra priskirtini prie Pažeidžiamų asmenų ir jų sulaikymas galimas tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus. Kadangi sulaikymo pagrindai yra išnykę, tai nėra pagrindo taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Atstovė nurodė, kad po 2018 01 04 teismo sprendimo, kuriuo buvo pakartotinai persvarstytas teismo sprendimas sulaikyti užsieniečius ir pritaikyta alternatyvi sulaikymui priemonė, užsieniečių teisinė padėtis Lietuvoje nėra pasikeitusi ir prašė pakeisti alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį, nes tokiu būdu būtų pagerintos užsieniečių mažamečio vaiko gyvenimo sąlygos, užsieniečiai pajėgūs patys pasirūpinti savo ir vaiko išlaikymu, įrodė tam turintys pakankamai pajamų, išsinuomojo gyvenamąjį būstą, kurio sąlygos yra geresnės, nei gali pasirūpinti Užsieniečių registracijos centras, užsieniečiai padeda nustatyti jų teisinę padėtį Lietuvoje.
Užsieniečių registracijos centro atstovas į teismo posėdį neatvyko, gautas raštas, kur nurodyta, kad suinteresuotas asmuo neprieštarauja, kad alternatyvi sulaikymui priemonė būtų pritaikyta.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkinamas iš dalies.
Iš teismui pateiktų užsieniečių Tadžikistano Respublikos piliečių R. R., gim. 1997 06 23, ir F. R., gim. 1988 01 13, asmens bylų Nr. TJK007 , Nr. TJ K000 esančių dokumentų, pareiškėjų atstovės, užsieniečio paaiškinimų yra nustatyta, kad šie užsieniečiai sutuoktiniai kartu su jų mažamečiu vaiku Y. R., gim.2017 07 19 , yra Tadžikistano Respublikos piliečiai, kurie 2017 11 30 pagal Dublino III Reglamentą grąžinti į Lietuvą iš Austrijos. 2017 12 01Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu sulaikė abu užsieniečius su jų mažamečiu sūnumi Užsieniečių registracijos centre iki jie nustatyta tvarka bus išsiųsti iš Lietuvos, bet ne ilgiau kaip iki 2018 02 01.Sprendime konstatuoti šie sulaikymo pagrindai- užsieniečiai Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, neturi galiojančių kelionės dokumentų, galiojančių vizų, bei atsisakė prieglobsčio procedūros Lietuvos Respublikoje. Taip pat teismas konstatavo, kad nėra pagrindo taikyti alternatyvias sulaikymui priemones, nes , netaikant sulaikymo, pasinaudoję laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje , užsieniečiai gali bandyti išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos šalis , taip dar kartą pažeisdami tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių įstatymus. 2017 12 14 Migracijos departamento sprendimu Nr. (15/6-11)15PR-292 ir 2017 12 08 sprendimu Nr. (15/16-11)15PR-288 užsieniečiai su mažamečiu jų sūnumi Yusup, įleisti į prieglobsčio procedūrą Lietuvoje, jiems išduoti užsieniečio registracijos pažymėjimai. Pasikeitus užsieniečių teisinei padėčiai Lietuvos Respublikoje, URC teikimu buvo persvarstyti užsieniečių sulaikymo pagrindai, ko pasėkoje Vilniaus regiono apylinkės teismas 2018 01 04 priėmė sprendimą, kuriuo pakeitė Vilniaus miesto teismo sprendimą sulaikyti užsieniečius ir, nustatęs sulaikymo pagrindus , numatytus LR įstatymo „ Dėl užsieniečių teisinės padėties, 113 str. 4 d. 3 p., 5 d. 2p.,3p.,4p., taikė alternatyvią sulaikymui priemonę - užsieniečių apgyvendinimą URC netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2018 04 01.
Šis sprendimas nustatyta tvarka neapskųstas. Po jo priėmimo užsieniečių teisinė padėtis nepasikeitė, todėl formaliai nebūtų pagrindo pakartotinai svarstyti sulaikymo pagrindus. Tačiau UTP įstatymo 118 str. 1 d. nuostatos nustato užsieniečio teisę prašyti persvarstyti sulaikymo pagrindus, kai užsienietis subjektyviai mano esant išnykus pagrindams. Teismas įvertina faktinę aplinkybę, kad užsieniečių teisinė padėtis po to, kai jiems pritaikyta alternatyvi sulaikymui priemonė nepasikeitė. Teismas sutinka, kad užsieniečiai apklausoje yra nurodę, jog į Lietuvos Respubliką vyko kaip turistai , jie neturėjo tikslo prašytis prieglobsčio Lietuvoje ir , būdami sugrąžinti į Lietuvą iš Austrijos, atsisakė prašyti prieglobsčio Lietuvoje , o pareiškė norą grįžti į Tadžikistaną , todėl sprendžiama , kad yra sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 3 p. Esant sulaikymo pagrindams, įstatymas nedraudžia prašyti teismo keisti alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį. Užsienietis F. R. pateikė gyvenamojo būsto nuomos sutartį, duomenis apie jo turimas šiuo metu pajamas (dokumentų kopijos, patvirtintos atstovės advokatės), nurodė, kad sugebės sudaryti geresnes šeimai gyvenamąsias sąlygas, nei sudarytosios jo šeimai ir mažamečiam vaikui URC, kuris neprieštarauja, kad alternatyvios sulaikymui priemonės rūšis būtų pakeista. Nėra duomenų, kad užsieniečiai pažeidinėjo jiems pritaikytą alternatyvią sulaikymui priemonę, taip pat netikslinga neatsižvelgti, kad šiuo metu mažametis vaikas susirgo ir , kaip nurodo vaiko tėvas, patalpoje, kur jis apgyvendintas su šeima yra nešildomos grindys išklotos plytelėmis ir dėl to vaikas galimai peršalo, taip pat siekiant palengvinti Lietuvos valstybei užsieniečių išlaikymo naštą prieglobsčio procedūrų metu bei padėti užsieniečiams geriau integruotis į valstybės, kurioje prašoma prieglobsčio , socialinę aplinką, užsieniečių prašymas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės rūšies pakeitimo tenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos 2004 m. balandžio 29 d. įstatymo Nr. IX-2206 „Dėl užsieniečių teisinės padėties“115 str. 1 d., 2 d. 1 p., 118 str., 117 str. , teismas
nusprendė:
Pakeisti pritaikytą užsieniečiams Tadžikistano Respublikos piliečiams R. R., gim. 1997 06 23, ir F. R., gim. 1988 01 13, alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą URC netaikant judėjimo laisvės apribojimų į įpareigojimą šiems užsieniečiams kiekvienos savaitės antradienį iki 16 val. atvykti į Jonavos rajono Policijos komisariatą iki 2018 m. balandžio mėn. 01 d.
Sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo ir per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui. Skundas gali būti pateikiamas per VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą.