Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų nutartis

dalyvaujant skundą padavusiam asmeniui V. A., jo atstovei advokato padėjėjai Jolantai Klimavičienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka, išnagrinėjo V. A. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2020 m. gegužės 27 d. nutarimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

pareiškėjas kreipėsi į teismą prašydamas panaikinti 2020 m. gegužės 27 d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus tyrėjos Aušros Ruseckienės nutarimą Nr. 40IL-5872-(1.19) ir pakeisti 2019 m. gruodžio 10 d. nutarimu paskirtą administracinio poveikio priemonę, paskiriant teisės vairuoti transporto priemones atėmimą kiek įmanoma trumpesniam laikotarpiui kartu su draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti alkoholiniai variklio užraktai.

Skunde ir teismo posėdžio metu pareiškėjas V. A. nurodė, kad 2019 m. gruodžio 10 d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato (toliau – Institucija) pareigūnas priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kuriuo jis pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalyje ir paskyrė jam 800 Eur dydžio baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 12 (dvylikai) mėnesių.

Nutarimu paskirtą baudą jis yra sumokėjęs, po šio įvykio jis suvokė administracinės nuobaudos tikslus, suprato padaryto nusižengimo galimas pasekmes, savanoriškai išklausė 4 val. kursus dėl alkoholio ir narkotikų žalos sveikatai. Vairuotojo pažymėjimas jam yra labai reikalingas darbo funkcijoms atlikti bei būtinųjų poreikių tenkinimui, todėl prašo tenkinti jo skundą ir pakeisti administracinio poveikio priemonę.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog aptariamu atveju V. A. administracinėn atsakomybėn buvo patrauktas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje padarymą.

ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės), užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų.

Nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojus ANK pakeitimams, pakeista ANK 422 straipsnio 6 dalis, kurioje nurodyta, jog už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių.

ANK papildytas 31¹ straipsniu, kurio 2 dalyje įtvirtinta, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką.

Byloje neginčijamai nustatyta, jog 2019 m. lapkričio 29 d. 15.23 val. V. A. buvo sustabdytas policijos pareigūnų, vairuojantis transporto priemonę, ir alkotesteriu buvo tikrinimas jo neblaivumas. Alkoholio matuokliu jam buvo nustatytas 1,35 promilės neblaivumas.

Pareiškėjas prašo panaikinti 2020 m. gegužės 27 d. nutarimą bei pakeisti 2019 m. gruodžio 10 nutarimu paskirtą administracinio poveikio priemonę paskiriant kiek įmanoma trumpesnį ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatytą teisės vairuoti atėmimo terminą kartu su draudimu vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.

Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjui skundžiamu nutarimu už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje padarymą paskirta minimali 800 Eur dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu vieneriems metams. Pareiškėjas paskirtos administracinės nuobaudos – baudos, dydžio neginčija, tačiau prašo pakeisti administracinio poveikio priemonę vadovaudamasis 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojusiomis naujomis ANK nuostatomis.

Pažymėtina, kad naujasis teisinis reguliavimas nustatė naują papildomą administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (ANK 27 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 31¹ straipsnis, 422 straipsnio 6 dalis). Šios administracinio poveikio priemonės skyrimas pagal ANK 422 straipsnio 6 dalį kartu leidžia skirti trumpesnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimą (nuo 6 mėnesių iki 1 metų). Iki tol ANK 422 straipsnio 6 dalyje buvo įtvirtinta tik viena galimybė, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių. Vadovaujantis iki 2020 m. sausio 1 d. galiojusia ANK 422 straipsnio 6 dalies redakcija, pareiškėjui buvo paskirtas minimalus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.

ANK 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią.

Pastebėtina, jog V. A. administracinio nusižengimo padarymo metu galiojusi ANK redakcija numatė, kad už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyto nusižengimo padarymą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienerių metų iki vienerių metų šešių mėnesių. Akivaizdu, jog naujoji įstatymo redakcija lengvina pažeidėjo teisinę padėtį, nes pažeidėjui suteikia teisę pasirinkti, ar sumokėti skirtą baudą su teisės vairuoti atėmimu ilgesniam laikotarpiui, ar netekti teisės vairuoti trumpesniam laikui, bet su sąlyga, kad atgavęs vairuotojo pažymėjimą tam tikrą laiką negalės vairuoti automobilio be jame įrengto antialkoholinio variklio užrakto. Naujoji ANK 422 straipsnio 6 dalies redakcija numato švelnesnę atsakomybę, todėl, įvertinus tai, kad yra pareiškėjo sutikimas dėl administracinio poveikio priemonės – draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, teismas sprendžia, kad yra pagrindas panaikinti 2020 m. gegužės 27 d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus tyrėjos Aušros Ruseckienės nutarimą Nr. 40IL-5872-(1.19) ir pakeisti 2019 m. gruodžio 10 d. nutarimu V. A. paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą vieneriems metams į transporto priemonės vairuoti atėmimą šešiems mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 644, 646 straipsniais, 693 straipsniais,

nutaria:

V. A. skundą tenkinti.

Panaikinti 2020 m. gegužės 27 d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus tyrėjos Aušros Ruseckienės nutarimą Nr. 40IL-5872-(1.19).

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Raseinių rajono policijos komisariato 2019 m. gruodžio 10 d. nutarimu V. A. paskirtą ir pradėtą vykdyti administracinio poveikio priemonę – atimtą teisę vairuoti transporto priemones vieneriems metams pakeisti į transporto priemonės vairuoti atėmimą šešiems mėnesiams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams.

Išaiškinti V. A., jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 31¹ straipsnio 3 dalimi, 693 straipsnio 2 ir 3 dalimis, draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, apima draudimą vairuoti visų rūšių transporto priemones, jeigu jose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, terminai pradedami skaičiuoti pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui. Draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vykdo teisę vairuoti transporto priemones suteikianti institucija.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo, gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per nutartį priėmusius Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmus.