Telšių apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo R. T. skundą dėl Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Telšių rajono policijos komisariato (toliau – Telšių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas) 2023 m. liepos 20 d. rašto Nr. 86-AP-489.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas R. T. Telšių apskrities vyriausiasis policijos komisariato 2023 m. liepos 20 d. raštu Nr. 86-S-2721 buvo informuotas, kad dėl jo 2023 m. liepos 3 d. pateikto pareiškimo Telšių apskrities vyriausiajame policijos komisariate tyrimas nebus pradėtas.

Skundą pateikęs pareiškėjas R. T. Telšių apylinkės teismui pateikė skundą dėl Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023 m. liepos 20 d. rašto Nr. 86-AP-489, kuriuo prašo nurodytą raštą panaikinti ir įpareigoti Telšių apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą pradėti ikiteisminį tyrimą pagal pareiškėjo R. T. 2023 m. liepos 3 d. pareiškimą. Nurodė, kad Telšių apskrities vyriausiasis policijos komisariatas netinkamai interpretavo jo pateiktą pareiškimą. Jis kreipėsi ne dėl nuosavybės teisių pažeidimo, o dėl pasikėsinimo į jo gyvybę. Nurodė, kad jaučia pavojų savo gyvybei ir sveikatai, ypač, kol nusikalstama veika neištirta.

Institucijos atstovas nurodė, kad su pateiktu R. T. skundu sutinka ir pareiškėjo pareiškime nurodytos aplinkybės bus tiriamos.

Skundas tenkintinas iš dalies.

Iš pateikto skundo, kitų byloje esančių dokumentų, pareiškėjo atstovės paaiškinimų nustatyta, kad R. T. kreipėsi į Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariatą dėl pavojaus savo gyvybei ir sveikatai, nes pasak pareiškėjo, jo maistiniai augalai buvo užnuodyti neaiškiais milteliais, o į jo gyvenamąsias patalpas galimai kažkas brovėsi ir norėjo pasikėsinti į jo sveikatą arba norėjo jį išgąsdinti. Institucijos atstovas teismo posėdžio metu pripažino, kad tyrimas dėl pareiškėjo R. T. pareiškime išdėstytų aplinkybių nebuvo pradėtas.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo (toliau – ANK) 563 straipsnį administracinių nusižengimų teisenos paskirtis yra greitai ir objektyviai, visapusiškai ir išsamiai ištirti administracinius nusižengimus, tinkamai taikyti įstatymus, patraukti kaltuosius asmenis administracinėn atsakomybėn sumažinant valstybės prievartos priemonių naudojimą, užtikrinti, kad paskirtos administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės būtų laiku įvykdytos. Pareiga atlikti administracinio nusižengimo tyrimą tenka įgaliotos institucijos pareigūnui, kuris privalo imtis visų priemonių, kad būtų visapusiškai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laiką ištirtos veikos aplinkybės (ANK 567 straipsnio 1 dalis). Priimant sprendimą administracinio nusižengimo byloje, privaloma nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala ir ar galima administracinio nusižengimo byloje nustatyti jos dydį, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti (ANK 567 straipsnio 2 dalis). Pagal ANK 592 straipsnio 1 dalį jeigu pradėjus administracinio nusižengimo teiseną nustatoma, kad padaryta veika turi nusikalstamos veikos požymių, tyrimą atliekantis pareigūnas privalo motyvuotu nutarimu perduoda surinktą medžiagą ikiteisminio tyrimo institucijai ar prokurorui, kurie Baudžiamojo proceso kodekse nustatyta tvarka nusprendžia, ar pradėti ikiteisminį tyrimą.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, jog pareiškėjas R. T. pareiškimu kreipėsi į Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato dėl administracinio nusižengimo bylos teisenos pradėjimo, tačiau 2023 m. liepos 20 d. raštu Nr. 86-S-2721 buvo informuotas, kad tyrimas nebus pradėtas. Aplinkybę, kad tyrimas nebuvo pradėtas, teismo posėdžio metu patvirtino ir Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas. Taigi Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovai nevykdė ANK 597 straipsnio 1 dalyje suformuotos imperatyvios pareigos imtis priemonių ištirti R. T. pareiškime nurodytas aplinkybes, nustatyti, ar buvo padaryta veika turinti administracinio nusižengimo požymių, o galimai nustačius, kad padaryta veika turi nusikalstamos veikos požymių motyvuotu nutarimu perduoti surinktą medžiagą ikiteisminio tyrimo institucijai ar prokurorui, kurie Baudžiamojo proceso kodekse nustatyta tvarka nuspręstų, ar pradėti ikiteisminį tyrimą. Pažymėtina, kad netgi nustačius, kad administracinių nusižengimų teisena pagal R. T. pareiškimą negali būti pradėta, toks institucijos procesinis sprendimas turėjo būti įformintas ne kaip šiuo atveju Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato raštu, o ANK 619 straipsnyje nustatyta tvarka, t. y. surašant nutarimą, kurio turinys turi atitikti ANK 618 straipsnyje nustatytus reikalavimus.

Įvertinus teisinį reguliavimą ir jį susiejus su institucijos priėmusios skundžiamą raštą veiksmais, konstatuotina, kad jis priimtas pažeidus imperatyvias įstatymo normas, nesilaikant imperatyvių procedūrinių reikalavimų. Dėl to Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2023 m. liepos 20 d. raštas Nr. 86-AP-489 negali būti pripažintas teisėtu. Esant nurodytų aplinkybių visetui teismas konstatuoja, kad yra pagrindas panaikinti skundžiamą raštą ir grąžinti bylą Telšių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, kuris atitiktų ANK įtvirtintą tvarką (ANK 642 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Pareiškėjas prašo įpareigoti Telšių apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą įpareigoti pradėti ikiteisminį tyrimą pagal R. T. pareiškimą. Pažymėtina, kad nuspręsti dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo yra išimtinai prokuroro kompetencija, teismui tokia teisė nėra suteikta, todėl šis pareiškėjo prašymas atmestinas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 642 straipsnio 4 dalimi, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Telšių vyriausiojo policijos komisariato Telšių rajono policijos komisariato 2023 m. liepos 20 d. raštą Nr. 86-S-2721 panaikinti ir bylą grąžinti institucijai, kurios raštas panaikintas.

Kitą pareiškėjo skundo dalį atmesti.

Nutartis per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Telšių apylinkės teismą.