- Teismas
- Tauragės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-09-11
- Bylos Nr.
- II-40-367/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-46-3-01050-2012-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Raimonda Pauparienė
- Pažeidėjas
- E. Ž.
Tauragės rajono apylinkės teismo teisėja Raimonda Pauparienė
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal E. Ž., a.k. (duomenys neskelbtini) gim. LR piliečio, lietuvio, dirbančio ", bausto administracine tvarka, gyvenančio J. B. g skundą institucijai priėmusiai nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinei, dėl administracinės nuobaudos panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės (toliau – VSAT prie LR VRM Pagėgių rinktinė) pareigūnas E. Ž. 2012 m. gegužės 23 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame nurodo, kad jis 2012 m. gegužės 23 d. apie 20 val. 55 min., VSAT prie LR VRM Pagėgių rinktinės Plaškių užkardos veikimo teritorijoje Šilutės r., Usėnų sen., Galzdonų k. ribose buvo valstybės sienos apsaugos zonoje neturėdamas VSAT išduoto vienkartinio terminuoto leidimo būti joje ir tuo pažeidė Pasienio teisinio rėžimo taisyklių patvirtintų Lietuvos R. V. 2002-04-30 nutarimu Nr. 598 (LR Vyriausybės 2008-01-16 nutarimo Nr. 39 redakcija) 10 punkto reikalavimą. VSAT prie LR VRM Pagėgių rinktinės sargybų skyriaus vyresniojo specialisto 2012 m. gegužės 31 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje (toliau – Nutarimu) pagal LR ATPK 205 str. 1 d. E. Ž. skyrė administrcinę nuobaudą – 225 Lt baudą.
E. Ž. 2012 m. birželio 18 d. T. T. rajono apylinkės teismui skundą, kuriuo prašo VSAT prie LR VRM Pagėgių rinktinės sargybų skyriaus vyresniojo specialisto 2012 m. gegužės 31 d. nutarimą, kuriuo nubaustas pagal LT ATPK 205 str. 1 d. 225 Lt bauda panaikinti ir administracinę bylą prieš jį nutraukti.
Šalies argumentai
E. Ž. paaiškino, 2012 m. gegužės 23 d. su keturiais draugais važiavo iš Šiaulių į žvejybą. Atvykęs į Plaškių užkardą, užpildė prašymą, tačiau jam buvo pasakyta, kad leidimo negaus. Niekas neaiškino dėl ko leidimas jam neišduodamas. Kad nesugadintų išvyką, nuvyko prie Nemuno žvejoti. Grįžtant namo, jam pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl buvimo be leidimo valstybės apsaugos zonoje. Teigia, kad nagrinėjant šią bylą, pareigūnas neatsižvelgė į jokias lengvinančias aplinkybes ir skyrė griežčiausią baudą. Jis nėra baustas nė karto sienos apsaugos taisyklių pažeidimus. Jis pripažįsta, kad pažeidė valstybės sienos apsaugos taisykles. Tvirtina, kad yra baustas už nusikaltimus.
Institucijos priėmusios nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje atstovas A. Č. su E. Ž. skundu nesutinka. Parodė, kad leidimai yra neišduodami kai asmuo turi galiojančių nuobaudų už pasienio teisinio režimo taisyklių pažeidimą arba administracine nuobaudą ar teistumą už neteisėtą valstybės sienos perėjimą ar kontrobandos gabenimą per valstybės sieną. E. Ž. yra teistas pagal LR BK 199 str. 1 d. ir LR BK 199² str. 1 d., teistumai yra neišnykę. Dėl tos priežasties E. Ž. ir buvo neišduotas leidimas. Pareigūnui yra suteikta teisė neišduoti leidimo. Nors E. Ž. buvo neišduotas leidimas būti valstybės sienos apsaugos zonoje, tačiau jis nuvažiavo ir žvejojo.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.
Bylos medžiaga nustatyta, kad E. Ž. pagal LR ATPK 205 str. 1 d. nubausta už tai, kad 2011-04-07, apie 21 val.15 min. buvo pasienio ruože (patvirtintame LR Vyriausybės 2007-05-30 nutarimu Nr. 548) Mociškių kaimo ribose, Pagėgių sav., be asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir tuo pažeidė Pasienio teisinio režimo taisyklių, patvirtintų 2002-04-30 LR Vyriausybės nutarimu Nr. 598 (LR Vyriausybės 2008-01-16 nutarimo Nr. 39 redakcija) 10 punkto reikalavimą.
LR ATPK 205 str. 1 d. numato administracinę atsakomybę už pasienio teisinio režimo taisyklių arba pasienio kontrolės punktų veiklos taisyklių pažeidimą.
Pasienio teisinio režimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos R. V. 2002-04-30 nutarimu Nr. 598 (LR Vyriausybės 2008-01-16 nutarimo Nr. 39 redakcija) 10 punktas numato, kad asmenys valstybės sienos apsaugos zonoje gali būti tik su Valstybės sienos apsaugos tarnybos išduotais vienkartiniais terminuotais leidimais. Asmenims, gyvenantiems ar dirbantiems valstybės sienos apsaugos zonoje, nekilnojamojo turto, žemės savininkams ir naudotojams gali būti išduoti nuolatiniai leidimai. Leidimuose nurodoma buvimo terminas (vienkartiniuose terminuotuose leidimuose) ar leidimo galiojimo terminas (nuolatiniuose leidimuose) ir teritorija, kurioje leidžiama būti, taip pat duomenys apie transporto priemones, kuriomis leidžiama įvažiuoti, įplaukti ar įskristi į valstybės sienos apsaugos zonos teritoriją.
R. V. 2007-05-30 nutarimu Nr. 548 patvirtintu Lietuvos Respublikos gyvenamųjų vietovių, priskirtų pasienio ruožui, sąrašu Šilutės rajono savivaldybės Usėnų seniūnijoje esantys Galzdonai yra priskirti pasienio ruožui.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. rugsėjo 23 d. įsakymu Nr. 454 (Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. gruodžio 29 d. įsakymo Nr. 1V-484 redakcija) patvirtintose Leidimo atvykti ir būti valstybės sienos apsaugos zonoje ir leidimo verstis ūkine, komercine ar kitokia veikla valstybės sienos apsaugos zonoje išdavimo taisyklių 16.4 punkte numatyta, kad leidimai ar veiklos leidimas neišduodami, kai asmuo (išskyrus asmenį, kuriam išduotas nuolatinis leidimas atvykti ir būti valstybės sienos apsaugos zonoje) turi galiojančią administracinę nuobaudą už Pasienio teisinio režimo taisyklių pažeidimą arba administracinę nuobaudą ar teistumą už neteisėtą valstybės sienos perėjimą ar kontrabandos gabenimą per valstybės sieną.
Iš administracinės bylos medžiagos matyti, kad E. Ž. 2008 m. kovo 28 d. pripažintas kaltu padaręs nusikaltmą, numatytą LR BK 199 str. 1 d. Taip pat E. Ž. 2011 m. spalio 21 d. pripažintas kaltu padaręs nusikaltmą, numatytą LR BK 199² str. 1 d. E. Ž. teistumai neišnykę.
Ginčo dėl pažeidimo nėra, patikrinus byloje esančius įrodymus, nėra pagrindo abejoti dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės padarius pažeidimą, tačiau teismas, įvertinęs bylos medžiagą, atsižvelgdamas, į tai, kad teisės pažeidimą pripažįsta, jo šeimos gaunamos pajamos yra apie 1700 Lt, išlaiko 7 metų vaiką, nebuvo baustas už analogiškus teisės pažeidimus, teisės pažeidimą pripažįsta, vadovaujantis teisingumo bei protingumo kriterijais, yra pagrindas pakeisti VSAT prie LR VRM Pagėgių rinktinės sargybų skyriaus vyresniojo specialisto nutarimą ir paskirti E. Ž. švelnesnę nuobaudą, t.y. paskirti jam 100 Lt baudą.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
Apeliacinį skundą tenkinti iš dalies.
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Pagėgių rinktinės sargybų skyriaus vyresniojo specialisto 2012 m. gegužės 31 d. nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 131-14-12 pakeisti ir paskirti E. Ž. švelnesnę nuobaudą – 100 Lt (vieno šimto litų) baudą.
Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui Lietuvos ATPK 302² – 302¹⁵ str. nustatyta tvarka.