Telšių apylinkės teismo sprendimas

2011-09-27 · Civilinė byla Nr. 2-693-832/2011

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Telšių apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2011-09-27
Bylos Nr.
2-693-832/2011
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Mindaugas Klemenis
Ieškovas
Šiaulių apygardos prokuratūros
Atsakovas
Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, V. Š., V. S.
Trečiasis asmuo
K. R.
Advokatai
Vidas Peikštenis, Vidas Peikš
MAŽEIKIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS(S)SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2011 m. rugsėjo 27 d.Mažeikiai
Mažeikių rajono apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Klemenis,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Vidai Šurpienei, dalyvaujant ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros atstovei Civilinių bylų skyriaus vyriausiajai prokurorei Ritai Dabužinskienei, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei V. V., atsakovei V. Š., jos atstovui advokatui Vidui Peikšteniui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Šiaulių apygardos prokuratūros, ginančios viešąjį interesą, ieškinį atsakovams: Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, V. Š., V. S., trečiajam asmeniui K. R. notarų biuro notarei Zitai Rimkuvienei, dėl Telšių apskrities viršininko administracijos sprendimų ir įsakymų panaikinimo, dalies paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimo pripažinimo negaliojančiu, įpėdinių paveldėto turto dalybų sutarties bei restitucijos taikymo.

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

I. Š. apygardos prokuratūra, ginanti viešąjį interesą, 2011-02-21 ieškiniu ir 2011-07-04 patikslintu ieškiniu, kreipėsi į teismą prašydama:

P. T. apskrities viršininko 2002 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 2014 „D. M. rajono Tirkšlių seniūnijos Tirkšlių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 23 punktą.P. T. apskrities viršininko administracijos 2003 m. sausio 27 d. sprendimą Nr. 61-10822, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį 0,34 ha žemės, suteikiant neatlygintinai 0,34 ha žemės (606,00 Lt vertės) Daubarių kaime, Mažeikių rajone, padidintą 100 proc. už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme.P. T. apskrities viršininko 2003 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 1182 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriantiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 8.1 punktą.P. T. apskrities viršininko 2002 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 2514 „D. M. rajono Mažeikių seniūnijos Krakių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 4 punktą.P. T. apskrities viršininko administracijos 2003 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. V1-61-11295, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį, suteikiant neatlygintinai 6,08 ha žemės (8081,00 Lt vertės) Milių kaime Mažeikių rajone, padidintą 100 proc. už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme.Pripažinti negaliojančiu K. R. notarų biuro notarės Zitos Rimkuvienės 2004 m. rugpjūčio 27 d. patvirtintą paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą, notarinio registro Nr. 2512, dalyje dėl 6,08 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), esančio Milių kaime Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), esančio Daubarių kaime Mažeikių rajone, paveldėjimo.Pripažinti negaliojančia K. R. notarų biuro notarės Zitos Rimkuvienės 2004 m. rugpjūčio 27 d. patvirtintą įpėdinių paveldėto turto dalybų sutartį, notarinio registro Nr. 2513, dalyje dėl 6,08 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), esančio Milių kaime Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), esančio Daubarių kaime Mažeikių rajone, perėjimo V. Š. nuosavybėn.Taikyti restituciją, grąžinti valstybės dispozicijon: 6,08 ha žemės sklypą, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), esantį Milių kaime Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypą, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), esantį Daubarių kaime Mažeikių rajone.Priteisti iš atsakovų žyminį mokestį ir bylinėjimosi išlaidas.

Šalies argumentai

Ieškovė ieškinyje nurodė, kad V. S. ir V. Š. mirusios J. J. vardu Telšių apskrities viršininko administracijos Mažeikių žemėtvarkos skyriui pateikė prašymą (prašyme data nenurodyta) suteikti neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,45 ha miško. Prie prašymo atkurti nuosavybės teises buvo pateikta Marijampolės apskrities viršininko 1999 m. lapkričio 19 d. patvirtinta išvada Nr. 3666š „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“ (toliau – Išvada), kurioje nurodyta, kad J. J. turi teisę atkurti nuosavybės teises į buvusio žemės savininko J. B. turėtą 6,42 ha žemės plotą (9046 Lt vertės). Išvadoje nurodyta, kad minėta žemė yra užimta asmeninio ūkio žeme ir priskirta valstybės išperkamai žemei.

Telšių apskrities viršininko administracijos 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 61-8160 ir 2000 m. balandžio 25 d. įsakymo Nr. 684 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriamiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 2.5 punktu J. J. atkurtos nuosavybės teisės į jai tenkančią buvusio savininko J. B. nuosavybės teisėmis valdytą Šakių rajono, Skirkų kaime nekilnojamojo turto dalį – 6,42 ha žemės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,45 ha miško sklypą Giniočių kaime, Mažeikių rajone. Miško sklypas suprojektuotas Mažeikių rajono, Pikelių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Telšių apskrities viršininko 1999 m. lapkričio 22 d. įsakymu Nr. 1631 „D. M. rajono Židikų seniūnijos Pikelių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“. Šis sklypas suprojektuotas laisvo miško fondo plote Lūšės girininkijos kvartale Nr. 48 Židikų seniūnijos, Giniočių kaime. Sprendimo ir įsakymo pagrindu J. J. vardu nekilnojamojo turto registre įregistruotas 2,45 ha miško sklypas, unikalus Nr. 6134-0008-0051, kadastrinis Nr. 6134/0008:51, vidutinė rinkos vertė 12917,00 Lt, esantis Giniočių kaime, Mažeikių rajone.

Telšių apskrities viršininkas 1999 m. vasario 22 d. įsakymo Nr. 225 „Dėl suteikiamų neatlygintinai lygiaverčiui plotui žemės sklypų padidinimo Auksūdžio, Krakių, Užlieknės kadastrinėse vietovėse Mažeikių rajone“ bei 1999 m. rugsėjo 9 d. įsakymo Nr. 1234 „Dėl suteikiamų neatlygintinai žemės sklypų padidinimo Mažeikių rajono Balėnų, Buknaičių, Laižuvos, Leckavos, Pikelių, Purvėnų, Tirkšlių, Užežerės ir Žemalės kadastrinėse vietovėse“ 1.1 punktais minėtose kadastrinėse vietovėse įsakė suteikiamus lygiaverčius žemės sklypus padidinti piliečiams, kurie yra 1918-1920 m. nepriklausomybės kovų kariai savanoriai, pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviai, politiniai kaliniai, tremtiniai ar Vyčio Kryžiaus ordinu apdovanoti asmenys, taip pat jų sutuoktiniams, tėvams (įtėviams), vaikams (įvaikiams), jeigu jų turėtoji žemė patenka į asmeniniam ūkiui ar valstiečio ūkiui skirtą teritoriją visose minėtose kadastrinėse vietovėse 100 proc.

V. S. 2002 m. vasario 12 d. pateikė J. J. vardu Telšių apskrities viršininko administracijos Mažeikių žemėtvarkos skyriui Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 1989 m. spalio 10 d. išduotą pažymėjimą Nr. 8-3103/89, kuriame nurodoma, kad (duomenys neskelbtini)-J. J., Antano, (duomenys neskelbtini) gyvenusi (duomenys neskelbtini) buvo neteisėtai represuota ir išbuvo laisvės atėmimo vietose Sverdlovsko srt. nuo 1946 m. vasario 28 d. iki 1950 m. gruodžio 25 d., todėl J. J. buvo nuspręsta padidinti iki 100 proc. 6,42 ha žemės plotą, į kurį nuosavybės teisės buvo atkurtos, t.y.:

Telšių apskrities viršininkas 2002 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 2014 „D. M. rajono Tirkšlių seniūnijos Tirkšlių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 23 punktu patvirtino J. J. suprojektuotą Mažeikių rajone Tirkšlių kadastrinėje vietovėje Daubarių kaime perduodamą neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypą Nr. 581, 0,34 ha ploto, žemės ūkio veiklos - tikslinės naudojimo paskirties bei nustatė taikomas specialiąsias žemės, miško ir vandens telkinių naudojimo sąlygas. Telšių apskrities viršininko 2003 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. 61-10822 ir 2003 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 1182 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriantiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 8. 1 punktu atkūrė nuosavybės teises į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį 0,34 ha žemės, suteikiant neatlygintinai 0,34 ha žemės (606,00 Lt vertės) Daubarių kaime, Mažeikių rajone padidintą 100 proc. už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme. Šio sprendimo ir įsakymo J. J. vardu nekilnojamojo turto registre įregistruotas 0,34 ha žemės sklypas, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), vidutinė rinkos vertė – 503,00 Lt, esantis Daubarių kaime, Mažeikių rajone.

Telšių apskrities viršininkas 2002 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 2514 „D. M. rajono Mažeikių seniūnijos Krakių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 4 punktu patvirtino J. J. suprojektuotą Mažeikių rajono Krakių kadastrinėje vietovėje Milių kaime perduodamą neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypą Nr. 282, 6,08 ha ploto, žemės ūkio veiklos - tikslinės naudojimo paskirties bei nustatė taikomas specialiąsias žemės, miško ir vandens telkinių naudojimo sąlygas bei servitutus. Telšių apskrities viršininkas 2003 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. V1-61-11295 atkūrė nuosavybės teises į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį, suteikiant neatlygintinai 6,08 ha žemės (8081,00 Lt vertės) Milių kaime, Mažeikių rajone, padidintą 100 proc. už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme. Šio sprendimo ir įsakymo J. J. vardu nekilnojamojo turto registre įregistruotas 6,08 ha žemės sklypas, unikalus (duomenys neskelbtini), kadastrinis (duomenys neskelbtini), vidutinė rinkos vertė – 5457,00 Lt, esantis Milių kaime, Mažeikių rajone.

J. J. nuosavybės teisės į visą jai tenkančią buvusio žemės savininko J. B. žemės dalį (14,84 ha) buvo atkurtos Telšių apskrities viršininko 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 61-8160 (atkurtos nuosavybės teisės į 6,42 žemės), Marijampolės apskrities viršininko 2000 m. spalio 27 d. sprendimu Nr. 84-12100 (atkurtos nuosavybės teisės į 6,42 ha žemės), Marijampolės apskrities viršininko 2001 m. rugsėjo 3 d. sprendimu Nr. 58-12922-13022 (atkurtos nuosavybės teisės į 2 ha žemės). Priėmus šiuos sprendimus su J. J. buvo atsiskaityta, tai reiškia, kad valstybė įvykdė savo prievolę atkurti nuosavybės teises, todėl po šių sprendimų priėmimo nebegalėjo būti priimti papildomi sprendimai dėl mirusios J. J. vardu perduoto neatlygintinai nuosavybėn žemės ploto padidinimo iki 100 proc. (I t., b. l. 1-7; II t., b. l. 34-40).

Atsiliepimas

A. V. Š. atsiliepime į pareikštą ieškinį nurodė, kad 1999-11-19 Marijampolės apskrities viršininkas patvirtino išvadą Nr. 3666š „Dėl žemės miško, vandens telkinio perdavimo nuosavybėn neatlygintinai“, parengtą J. J. vardu, kurioje nurodyta, kad J. J. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 6,42 ha buvusio savininko J. B. valstybės išperkamos žemės, kurios vertė 9046,00 Lt. Minėta žemė buvo užimta gyventojų asmeniniu ūkiu ir priskirta valstybės išperkamai žemei.

Pagal pateiktą minėtą išvadą Mažeikių rajono Pikelių kadastro vietovėje 1999 m. buvo suprojektuotas 2,45 ha ploto miško sklypas, kurio vertė 9046,00 Lt ir patvirtintas Telšių apskrities viršininko 1999-11-22 įsakymu Nr. 1631 „D. M. rajono Židikų seniūnijos Pikelių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“.

Nuosavybės teisės buvo atkurtos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymu, kaip mini Ieškovas, bei Lietuvos Respublikos Žemės reformos įstatymu, kurio 10 straipsnis reglamentuoja asmenų, įsigyjančių žemę eiliškumą. Miško sklypas buvo suprojektuotas minėto straipsnio 1 dalies 9 punkte nustatytu eiliškumu, t.y. „perduodami nuosavybėn neatlygintinai lygiaverčiai turėtiesiems žemės sklypai, miškas ir vandens telkiniai kitiems šio straipsnio 1 dalies 8 punkte nenurodytiems piliečiams, kurių turėti žemė, miškas, vandens telkiniai pagal Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą priskirti valstybės išperkamiems arba kurių turėtas miškas ar vandens telkiniai neišliko; suteikiami nuosavybėn neatlygintinai piliečiams, kurių šeimos po 1939 metų buvo įkeldintos į Lietuvos Respublikos teritoriją iš nuosavybės teise turėtų ūkių Lenkijos ir Vokietijos tuometinėse teritorijose, - tokio pat ploto žemės sklypai, kokius nuosavybės teise jie turėjo Lenkijos ir Vokietijos teritorijose, išskaičius tą žemės sklypo plotą kurį jie gavo pagal šio straipsnio 1 dalies 2 punktą“.

2000 m. birželio 27 d. buvo pakeistas ir papildytas Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 9 punktas, papildant jį šiom nuostatom: „taip pat perduodami nuosavybėn neatlygintinai padidinti iki 100 procentų žemės sklypai piliečiams, kurie yra 1918-1920 m. nepriklausomybės kovų kariai savanoriai, pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviai, politiniai kaliniai, tremtiniai, Vyčio Kryžiaus ordinu apdovanoti asmenys, taip pat jų sutuoktiniams, tėvams (įtėviams), vaikams (įvaikiams), jeigu jų norima natūra susigrąžinti žemė yra kitos apskrities teritorijoje ir užimta asmeninio ūkio ar valstiečio ūkio“.

Šalies argumentai

Ieškovas teigia, kad Atkūrimo įstatymas nenumatė galimybės padidinti iki 100 proc. perduodamo neatlygintinai nuosavybėn miško žemės sklypo ploto, o tik žemės ūkio naudmenas. Iki 100 procentų yra didinamas buvusio savininko turėtos žemės plotas (šiuo atveju 6,42 ha), o ne suteiktas lygiavertis žemės plotas (šiuo atveju 2,45 ha miško sklypas). Atsakovės nuomone, Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 9 punkto nuostatos suteikia teisę gauti lygiavertį žemės, miško ar vandens telkinio plotą bei papildomai gauti nuosavybėn neatlygintinai padidintą iki 100 procentų turėtos žemės dydžio sklypą kai norima natūra susigrąžinti žemė yra kitos apskrities teritorijoje ir užimta asmeninio ūkio, o pretendentas atitinka nurodytas sąlygas. Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 9 straipsnio papildyme nekalbama, kad didinamas perduodamas nuosavybėn neatlygintinai lygiavertis žemės sklypas, nes suteikiami neatlygintinai lygiaverčiai žemės, miško sklypai nurodyti jau nagrinėjamo punkto pradžioje. Žemės reformos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 9 straipsnio pakeitime nenurodyta, kad perduodamas nuosavybėn neatlygintinai lygiavertis, padidintas iki 100 procentų turėtos žemės ploto žemės sklypas, kaip tai nurodyta kituose 10 straipsnio 1 dalies punktuose, kuriuose numatyta grąžinti lygiaverčius, padidintus žemės sklypus atskirų kategorijų žemės savininkams. Pagal Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 2 straipsnio 14 dalies nuostatas žemės sklypas - tai teritorijos dalis, turinti nustatytas ribas, kadastro duomenis ir įregistruota Nekilnojamojo turto registre, t. y. žemės sklypu laikoma ne tik žemės ūkio paskirties žemė, bet ir miškų ar vandens ūkio paskirties žemė.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į nekilnojamąjį turtą atkūrimo ir Lietuvos Respublikos Žemės reformos įstatymų nuostatomis, rengiant Tirkšlių ir Krakių kadastrinių vietovių projektų papildymus, J. J. buvo suprojektuoti iki 100 procentų padidinti (6,42 ha bendro ploto) 2 žemės ūkio paskirties žemės sklypai. Telšių apskrities viršininko 2002-10-28 įsakymu Nr. 2014 „D. M. rajono Tirkšlių seniūnijos Tirkšlių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ buvo suprojektuotas perduodamas neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypas Nr. 581, 0,34 ha ploto ir Telšių apskrities viršininko 2002-12-23 įsakymu Nr. 2514 „D. M. rajono Mažeikių seniūnijos Krakių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ buvo suprojektuotas perduodamas neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypas Nr. 282, 6,08 ha ploto. Telšių apskrities viršininko 2003-01-27 sprendimu Nr. 61-10822 ir 2003-05-26 Telšių apskrities viršininko įsakymo Nr. 1182 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriantiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 8 punktu buvo atkurtos nuosavybės teisės J. J. į 0,34 ha žemės sklypą Daubarių kaime, Mažeikių rajone. Telšių apskrities viršininko 2003-06-25 sprendimu Nr. V1-61-11295 buvo atkurtos nuosavybės teisės J. J., suteikiant neatlygintinai 6,08 ha žemės sklypą Milių kaime, Mažeikių rajone.

Žemės sklypų, padidintų iki 100 procentų, projektavimo Tirkšlių ir Krakių kadastro vietovėse dokumentacijos rengimo metu Telšių apskrities specialistai tikino, kad gavus neatlygintinai lygiavertį miško sklypą galima suteikti neatlygintinai ir padidintą iki 100 procentų turėtos žemės (6,42 ha) plotą. Tuo, atsakovės manymu, buvo įsitikinę visi Telšių apskrities viršininko administracijos specialistai, kurie derino eiliškumo sąrašus, tikrino, derino, tvirtino rengiamus žemės reformos žemėtvarkos projektus, parengtus dokumentus, rengė ir derino Telšių apskrities viršininko įsakymus, Telšių apskrities sprendimus (I t., b. l. 102-104).

Atsiliepimas

A. N. žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime į pareikštą ieškinį nurodė, kad Nacionalinė žemės tarnyba sutinka su Šiaulių apygardos prokuroro, siekiančio apginti viešąjį interesą, ieškiniu, ir mano, kad jis yra pagrįstas.

A. G. Š. rajono Jankų apylinkės agrarinės reformos tarnybai 1991-10-21 apteikė prašymą atkurti nuosavybės teises į 60 ha buvusio savininko Jono B. Š. apskrityje, Jankų valsčiuje, Skirkų - Viliūšių kaimuose turėtą žemę, prašyme nurodydama galimais pretendentais J. B. dukras A. G., V. A., J. J. ir M. S. ir sūnų V. A.. Pretendentai atkurti nuosavybės teises į J. B. turėtą žemę 1995 m. liepos 20 d. susitarimu susitarė, kad nuosavybės teises į šio savininko turėtą žemę jiems bus atkurtos lygiomis dalimis. Susitarime J. J. išreiškė valią dėl nuosavybės teisių į jai tenkančią 14,84 ha žemės dalį atkūrimo būdo, nurodydama, kad 12,84 ha žemės pageidauja susigrąžinti natūra, o 2 ha žemės - ekvivalentine natūra.

J. J. mirė (duomenys neskelbtini) Po J. J. mirties turtą paveldėjo jos sutuoktinis J. S. J., o po jo mirties ((duomenys neskelbtini)) turtą lygiomis dalimis paveldėjo atsakovės V. S. ir V. Š.. J. J. paveldėtojai Jurgis-S. J., atsakovės V. S. ir V. Š. mirusiosios J. J. vardu Šakių rajono žemėtvarkos skyriui 1999-10-15 pateikė prašymą dėl J. J. priklausiančios 14,84 ha žemės vertės apskaičiavimo bei prašė 2 ha žemės perkelti į V. R. kaimą K. R. seniūnijoje, Marijampolės rajone. 6,42 ha žemės, apaugusios mišku ir užimtos asmeninio ūkio perkelti į Mažeikių rajoną, Mažeikių seniūniją, o 6,42 ha žemės atkurti lygiaverčiu sklypu Bogudžių kaime, Jankų seniūnijoje, Šakių rajone.

Marijampolės apskrities viršininkas 1999-11-19 priėmė išvadą Nr. 3666š „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“, kurioje nurodė, kad pilietė J. J. turi teisę atkurti nuosavybės teises į buvusio žemės savininko J. B. 6,42 ha žemės. Minėta žemė yra užimta asmeninio ūkio žeme ir priskirta valstybės išperkamai žemei. A. V. S. ir V. Š. mirusiosios J. J. vardu Telšių apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Mažeikių rajono žemėtvarkos skyriui pateikė prašymą (prašyme data nenurodyta) suteikti neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,45 ha miško sklypą, kartu su prašymu pridėdamos Marijampolės apskrities viršininko 1999-11-19 išvadą Nr. 3666š.

Marijampolės apskrities viršininko 1999-11-19 išvada Nr. 3666š „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“ buvo realizuota Telšių apskrities viršininko 2000-04-21 sprendimu Nr. 61-8160, kuriuo mirusiosios J. J. vardu buvo atkurtos nuosavybės teisės į buvusio žemės savininko J. B. nuosavybės teise Marijampolės aps., Šakių r., Skirkų ir Viliūšių k. valdytos 6,42 ha žemės dalį (vertė – 9046,00 Lt), perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,45 ha miško sklypą (vertė – 9046,00 Lt), Telšių aps., Mažeikių r., Židikų sen., Giniočių k. Miško sklypas suprojektuotas Mažeikių rajono Pikelių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Telšių apskrities viršininko 1999-11-22 įsakymu Nr. 1631 „D. M. rajono Židikų seniūnijos Pikelių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“. Šis miško sklypas suprojektuotas laisvo miško fondo plote (laisvo miško fondo sąrašai parengti 1998-06-04) Lūšės girininkijos kvartale Nr. 48 Židikų sen., Giniočių k.

N. M. apskrities viršininko 1999-11-19 išvada Nr. 3666š „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“ buvo realizuota Telšių apskrities viršininko 2000-04-21 sprendimu Nr. 61-8160, (duomenys neskelbtini) S. T. apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Mažeikių žemėtvarkos skyriui 2002 m. vasario 12 d. pateikė prašymą suteikti neatlygintinai nuosavybėn 0,34 ha žemės Daubarių kaime, Tirkšlių seniūnijoje, Mažeikių rajone, o likusią 6,08 ha žemės - Milių kaime, Mažeikių seniūnijoje, Mažeikių rajone. Kartu su prašymu V. S. J. J. vardu pateikė Lietuvos A. T. 1989 m. spalio 10 d. išduotą pažymėjimą Nr. 8-3103/89, kuriame nurodoma, kad (duomenys neskelbtini) - J. J., Antano, (duomenys neskelbtini) gyvenusi Palubių k. Šakių apskr., buvo neteisėtai represuota ir išbuvo laisvės atėmimo vietose Sverdlovsko srt. nuo 1946 m. vasario 28 d. iki 1950 m. gruodžio 25 d.

Šalies argumentai

2002 m. rugsėjo 19 d. (duomenys neskelbtini) S. T. apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Mažeikių žemėtvarkos skyriui pakartotinai pateikė prašymą dėl 0,34 ha žemės suteikimo Daubarių kaime, Tirkšlių seniūnijoje, kartu pateikdama Marijampolės apskrities viršininko 1999-11-19 išvadą Nr. 3666š „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“.

Vadovaudamasis Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 8 dalies nuostatomis bei atsižvelgdamas į V. S. 2002-02-12 ir 2002-09-19 prašymus, Telšių apskrities viršininkas 2003-01-27 sprendimu Nr. 61-10822 ir 2003-06-25 sprendimu Nr. V1-61-11295 100 procentų padidino 6,42 ha žemės plotą, į kurį nuosavybės teisės buvo atkurtos mirusiosios J. J. vardu, papildomai perduodamas J. J. neatlygintinai nuosavybėn 0,34 ha (vertė – 606,00 Lt) žemės sklypą Telšių aps., Mažeikių r., Tirkšlių sen., ir 6,08 ha (vertė – 8081,00 Lt) žemės sklypą Telšių aps., Mažeikių r., Mažeikių sen., Milių k. Minėti žemės sklypai suprojektuoti Mažeikių rajono Tirkšlių kadastro vietovės žemėtvarkos projekte, patvirtintame Telšių apskrities viršininko 2002-10-28 įsakymu Nr. 2014 „D. M. rajono Tirkšlių seniūnijos Tirkšlių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ ir Mažeikių rajono Krakių kadastro vietovės žemėtvarkos projekte, patvirtintame Telšių apskrities viršininko 2002-12-23 įsakymu Nr. 2414 „D. M. rajono Mažeikių seniūnijos Krakių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“.

Nacionalinė žemės tarnyba sutinka su Šiaulių apygardos prokuroro nuomone, kad Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 8 dalyje nėra numatyta galimybė iki 100 procentų padidinti perduodamo neatlygintinai nuosavybėn miško žemės sklypo ploto, todėl Telšių apskrities viršininko 2003-01-27 sprendimas Nr. 61-10822 ir 2003-06-25 sprendimas Nr. V1-61-11295, kuriais 100 procentų padidintas J. J. perduoto neatlygintinai nuosavybėn miško žemės sklypo plotas, prieštarauja minėtoms įstatymo nuostatoms.

Pažymėtina, kad minėti Telšių apskrities viršininko sprendimai turėtų būti naikinami ir dėl žemiau išdėstytų papildomų motyvų.

Piliečio teisė gauti iš laisvos žemės fondo padidintą žemės sklypą turi būti įgyvendinama atkuriant nuosavybės teises, t. y. žemės sklypas galėjo būti didinamas iki apskrities viršininko sprendimo atkurti nuosavybės teises priėmimo. J. J. nuosavybės teisės į visą jai tenkančią buvusio žemės savininko J. B. žemės dalį (14,84 ha) buvo atkurtos Telšių apskrities viršininko 2000-04-21 sprendimu Nr. 61-8160, Marijampolės apskrities viršininko 2000-10-27 sprendimu Nr. 84-12-100 bei Marijampolės apskrities viršininko 2001-09-03 sprendimu Nr. 58-12922-13022. Priėmus šiuos sprendimus, suprantama, kad su piliete J. J. atsiskaityta ir valstybė įvykdė savo prievolę atkurti nuosavybės teises, todėl po šių sprendimų priėmimo negalėjo būti priimti papildomi sprendimai dėl mirusiosios J. J. vardu perduoto neatlygintinai nuosavybėn žemės ploto padidinimo 100 procentų.

Kaip jau buvo minėta, iki 100 procentų didesnis žemės sklypas gali būti skiriamas piliečiams, 1918-1920 m. nepriklausomybės kovų kariams savanoriams, pasipriešinimo (rezistencijos) dalyviams, politiniams kaliniams, tremtiniams ar Vyčio Kryžiaus ordinu apdovanotiems asmenimis, todėl asmenys, norėdami pasinaudoti galimybe atkurti nuosavybės teises į padidintą žemės sklypą, turi pateikti dokumentus, patvirtinančius jų turimą tremtinio, politinio kalinio, ar kitų Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 8 dalyje nurodytų asmenų statusą.

Asmenų pripažinimą tremtiniais, politiniais kaliniais ir jiems prilygintais asmenimis reglamentuoja Lietuvos Respublikos asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymas, o šių asmenų teisinio statuso pripažinimo tvarką ir šį statusą patvirtinančių pažymėjimų išdavimo tvarką reglamentuoja Asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso pripažinimo, pažymėjimų išdavimo bei jų apskaitos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 244 (toliau – Nuostatai). Asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinį statusą pripažįsta, pažymėjimus išduoda ir jų apskaitą Vyriausybės nustatyta tvarka tvarko Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras.

Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, J. J. įpėdiniai, jos vardu pretenduojantys atkurti nuosavybės teises į 100 procentų padidintą žemės sklypą Telšių apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Mažeikių žemėtvarkos skyriui nepateikė dokumento, patvirtinančio aplinkybę, kad J. J. buvo suteiktas politinio kalinio, tremtinio ar kito represuoto asmens teisinis statusas. P. N. 6 punktą politiniams kaliniams, tremtiniams ir kitiems represuotiems asmenims, o taip pat kitiems nuo okupacijų nukentėjusiems asmenims, teisinis statusas pripažįstamas Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro generalinio direktoriaus įsakymu, kurio pagrindu asmenims išduodamas tremtinio, politinio kalinio ar kitokio represuoto asmens pažymėjimas. Manome, kad nesant tokį statusą patvirtinančio pažymėjimo, iš Telšių apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Mažeikių žemėtvarkos skyriui J. J. vardu pateikto Lietuvos Aukščiausiojo teismo 1989 m. spalio 10 d. išduoto pažymėjimo Nr. 8-3103/89 apie (duomenys neskelbtini) - J. J. neteisėtą represavimą, nebuvo galima spręsti apie J. J. galimai turėtą statusą, juo labiau, kad tokį statusą patvirtinančių dokumentų vertinimas bei statuso pripažinimas nebuvo priskirtas apskričių viršininkų administracijų kompetencijai.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, daroma išvada, kad Telšių apskrities viršininko 2003 m. sausio 27 d. sprendimas Nr. 61-10822 bei 2003 m. birželio 25 d. sprendimas Nr. V1-61-11295 mirusiosios J. J. vardu perduodamą neatlygintinai nuosavybėn 6,42 ha miško žemės plotą padidinti 100 procentų buvo priimti pažeidžiant Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 8 dalies nuostatas, taip pat neteisingai įvertinus dokumentus, patvirtinančius politinio kalinio, tremtinio ar kito represuoto asmens teisinį statusą, todėl šie sprendimai turi būti naikinami, o 6,08 ha žemės sklypas (kadastro (duomenys neskelbtini)), esantis Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypas (kadastro (duomenys neskelbtini)) esantis Daubarių kaime, Mažeikių rajone, suformuoti šių neteisėtų sprendimų pagrindu, grąžinti į laisvos valstybinės žemės fondą (I t., b. l. 105-110).

Ieškovės atstovė teismo posėdyje savo ieškinį palaikė ir paaiškino, kad J. J. nebuvo įgijusi politinio kalinio statuso, kaip tai numato Lietuvos Respublikos asmenų, nukentėjusiųjų nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymas, nes tik šio įstatymo pagrindu yra suteikiamos lengvatos. Tai yra viena aplinkybė, kita aplinkybė, prokuroro nuomone, tuo metu kai buvo jau įvykdytas pats nuosavybės teisių atkūrimo procesas, tai yra iki to momento, kai buvo priimti ginčo administraciniai aktai, 2003-01-27 ir 2003-06-25 sprendimai atitinkamai didinti žemės sklypą, valstybė jau pilnai buvo atsiskaičiusi su J. J., todėl teisinio pagrindo papildomai suteikti žemės sklypus remiantis Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 8 punktu jau nebuvo pagrindo.

A. V. Š. teismo posėdyje su ieškiniu nesutiko ir paaiškino, kad yra Lietuvos A. T. pažymėjimas, kuris išduotas 1989 m. spalio 10 d. Pažymėjimo gauti jos negalėjo, nes J. J. mirė 1997 m. birželio mėnesį. Prokurorės prašymu buvo užklaustas Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras, kuris nurodė, kad (duomenys neskelbtini)-J. J., Antano, gim. 1923 m. laikytina buvusia politine kaline. Politiniams kaliniams yra atkuriamos jų pilietinės teisės, ji reabilituotina ir nurodyta, kad LR AT turi išduoti pažymą. Ta pažyma yra išduota. Kadangi piliečiams už Valstybės išperkamą žemę, o būtent 6,42 ha J. J. priklausančios žemės yra užimta asmeninio ūkio, tai yra Valstybės išpirkta ir laikoma valstybine žeme, piliečiams kurie negali natūra atsistatyti žemės, žemė yra Valstybės išperkama ir yra suteikiama teisė atsistatyti žemę, arba žeme, arba mišku, arba vandens telkiniu, jų atveju tai buvo atstatyta mišku, už 6,42 ha pagal vertę buvo atstatytas miškas 2,45 ha ploto Mažeikių r., Giniočių k. J. J. buvo politinė kalinė ir įstatymas numato, kad politiniai kaliniai turi teisę į 100 procentų padidinimą. Prokurorė kalbėjo apie miško didinimą, yra didinamas ne miškas, bet būtent ta užimta žemė 6,42 ha. Pagal vertę jie gavo kaip piliečiai mišką 2,45 ha ir pagal plotą kuris priklauso kaip politiniui kaliniui už tai jie gavo žemę – 6,42 ha Mažeikių r., Daubarių k., todėl su pateiktu ieškiniu ji nesutinka. Ji mano, kad pirminiu sprendimu su ja buvo atsiskaityta kaip su piliete, o priimant antrą sprendimą su ja buvo atsiskaityta kaip su politine kaline.

A. N. žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovė V. V. teismo posėdyje su pareikštu ieškiniu sutiko ir paaiškino, kad reikalingas Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro generalinio direktoriaus įsakymas. Tokio dokumento byloje nebuvo. Pirmu sprendimu buvo atkurtos nuosavybės teisės ir didinti jau nebuvo galima. Jų nuomone galima didinti sklypą tik formavimo metu, ne po jo. Tie administraciniai aktai yra neteisėti ir yra padaryti pažeidimai.

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Bylos duomenimis nustatyta, kad Telšių apskrities viršininko administracijos 2000 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. 61-8160, J. J. atkurtos nuosavybės teisės į jai tenkančią buvusio savininko J. B. nuosavybės teisėmis valdytą Šakių rajono Skirkų – Viliūšių kaime nekilnojamojo turto dalį – 6,42 ha žemės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 2,45 ha miško sklypą Giniočių kaime, Mažeikių rajone (I t., b. l. 40).

Telšių apskrities viršininko administracijos 2000 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 684 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriamiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 2.5 punktu J. J. perduotas neatlygintinai nuosavybėn lygiavertis turėtajam vienas sklypas bendro 2,45 ha ploto, Giniočių kaime, Mažeikių rajone. Pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis: sklypo Nr. 65 – miškų ūkio veiklai (I t., b. l. 41).

Telšių apskrities viršininkas 2002 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 2014 „D. M. rajono Tirkšlių seniūnijos Tirkšlių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 23 punktu patvirtino J. J. suprojektuotą Mažeikių rajone Tirkšlių kadastrinėje vietovėje Daubarių kaime perduodamą neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypą Nr. 581, 0,34 ha ploto (I t., b. l. 49, 50).

Telšių apskrities viršininkas 2002 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 2514 „D. M. rajono Mažeikių seniūnijos Krakių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 4 punktu patvirtino J. J. suprojektuotą Mažeikių rajono Krakių kadastrinėje vietovėje Milių kaime perduodamą neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypą Nr. 282, 6,08 ha ploto (I t., b. l. 58-59).

Telšių apskrities viršininkas 2003 m. sausio 27 d. sprendimu Nr. 61-10822 atkūrė nuosavybės teises į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį 0,34 ha žemės, suteikiant neatlygintinai 0,34 ha žemės (606,00 Lt vertės) Daubarių kaime, Mažeikių rajone (I t., b. l. 52).

Telšių apskrities viršininkas 2003 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 1182 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriantiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 8.1 punktu J. J. perdavė neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypą bendro 0,34 ha ploto padidintą 100 % už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme (I t., b. l. 53).

Telšių apskrities viršininkas 2003 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. V1-61-11295 atkūrė nuosavybės teises į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį, suteikiant neatlygintinai 6,08 ha žemės (8081,00 Lt vertės) Milių kaime, Mažeikių rajone (I t., b. l. 62).

Kaip matyti iš Telšių apskrities viršininko 2000 m. balandžio 21 d. sprendimo Nr. 61-8160, Marijampolės apskrities viršininko 2000 m. spalio 27 d. sprendimo Nr. 84-12100 ir Marijampolės apskrities viršininko 2001 m. rugsėjo 3 d. sprendimo Nr. 58-12922-13022 (I t., b. l. 132), J. J. nuosavybės teisės į visą jai tenkančią buvusio žemės savininko J. B. žemės dalį (14,84 ha) buvo atkurtos šiais sprendimais. Priėmus šiuos sprendimus su J. J. buvo pilnai atsiskaityta, todėl konstatuotina, kad valstybė įvykdė savo prievolę atkurti nuosavybės teises, todėl po šių sprendimų priėmimo nebegalėjo būti priimti papildomi sprendimai dėl mirusios J. J. vardu perduoto neatlygintinai nuosavybėn žemės ploto padidinimo iki 100 proc.

2000-04-21, 2000-10-27 ir 2001-09-03 atkuriant nuosavybės teises J. J., kuri mirė (duomenys neskelbtini) (I t., b. l. 65), nustatyta tvarka J. J. nebuvo pripažinta politine kaline. Vadovaujantis Asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymo, priimto 1997-06-30, Nr. (duomenys neskelbtini) įsigaliojusio nuo 1997-07-11, 9 straipsnio 2 dalimi, asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso pripažinimą, pažymėjimų išdavimą bei jų apskaitą Vyriausybės nustatyta tvarka vykdo Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras. Asmenų, nukentėjusių nuo 1939-1990 metų okupacijų, teisinio statuso įstatymas taikomas asmenims, kurie šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje apibrėžtais laikotarpiais ir nurodytose teritorijose buvo nuolatiniai šių teritorijų gyventojai ir šiuo metu yra Lietuvos Respublikos piliečiai arba nuolatiniai gyventojai (8 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Taigi, sistemiškai ir gramatiškai aiškinant šį įstatymą konstatuotina, kad jis taikomas tik gyviems asmenims, todėl atkuriant nuosavybės teises J. J. negalėjo būti taikomas, ko ir nedarė ankstesnė (2000 m.) Telšių apskrities ir Marijampolės apskrities viršininko administracija.

Kaip teisingai nurodė atsakovės V. Š. atstovas advokatas Vidas Peikštenis, pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugpjūčio 17 d. nutarimo Nr. 915, kuriuo buvo pakeistas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimas Nr. 385, 2.3. punktą, Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 8 dalyje nustatytais atvejais piliečiams gali būti skiriamas didesnis žemės sklypo plotas iš laisvos žemės fondo. Visgi, atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal tą patį punktą, piliečiai prašymus skirti didesnį žemės sklypo plotą iš laisvos žemės fondo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teritoriniams padaliniams pagal žemės sklypų buvimo vietą pateikia kartu su prašymu suteikti lygiavertį žemės sklypą. Nagrinėjamu atveju prašymas suteikti lygiavertį sklypą buvo pateiktas dar 1999 m., o prašymo 100 procentų padidinti atkuriamą žemės sklypą nebuvo.

Pažymėtina ir tai, kad politiniams kaliniams siūlomo lygiaverčio turėtajam žemės sklypo plotas iš apskrities teritorijoje esančio laisvos žemės fondo galėjo būti padidinamas iki 100 procentų ir pagal 1997 m. liepos 1 d. piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo redakciją. Kadangi J. J. nuosavybės teisių atkūrimo metu nebuvo pripažinta politine kaline, todėl jai pradiniais sprendimais pagrįstai nebuvo didinamas žemės plotas, tik vėliau, dėl nesuprantamų priežasčių Telšių apskrities viršininko administracija padidino jau atkurtą žemės sklypo plotą. Pažymėtina ir tai, kad atsakovė V. S. 2002 m. vasario 12 d. ir 2002 m. rugsėjo 19 d. pakartotinai, prašymą dėl 0,34 ha žemės suteikimo Daubarių kaime, Mažeikių rajone, pateikė Telšių apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Mažeikių žemėtvarkos skyriui, kurio vedėjas buvo jos sesers, t. y. atsakovės V. Š. vyras, kas galėjo turėti įtakos sprendimų priėmimui.

Byloje esantis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 1989-10-10 pažymėjimo Nr. 8-3103/89 dublikatas (I t., b. l. 48), nepatvirtina J. J. – kaip politinės kalinės statuso, juo labiau, kad pažymėjimo priėmimo metu, t. y. 1989-10-10, remiamasi 1990 m. gegužės 2 d. Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl asmenų represuotų už pasipriešinimą okupaciniams režimams, teisių atstatymo“, kai pažymėjimo priėmimo metu jis dar net nebuvo priimtas.

Esant tokioms aplinkybėms konstatuotina, kad ginčijamai administraciniai aktai priimti pažeidžiant įstatymų nuostatas, todėl jie yra naikintini. Pripažinus ginčijamus administracinius aktus negaliojančiais, t.y. panaikinus nuosavybės teisės atsiradimo pagrindą, taikytina restitucija (CK 6.145 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, J. J. privalėtų grąžinti žemės sklypus, įgytus nuosavybėn minėtų administracinių aktų pagrindu, valstybės dispozicijon, tačiau (duomenys neskelbtini) ji mirė, turėtą jos turtą lygiomis dalimis paveldėjo dukros V. S. ir V. Š. pagal paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą, patvirtintą 2004 m. rugpjūčio 27 d. K. R. notarų biuro notarės Zitos Rimkuvienės, notarinio registro Nr. 2512 (I t., b. l. 66-73). 2004 m. rugpjūčio 27 d. V. S. ir V. Š. sudarė įpėdinių paveldėto turto dalybų sutartį, kurios pagrindu ginčo žemės sklypai: 6,08 ha žemės sklypas, unikalus (duomenys neskelbtini), esantis Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypas, unikalus (duomenys neskelbtini), esantis Daubarių kaime, Mažeikių rajone, nuosavybėn perėjo V. Š. (notarinio registro Nr. 2513) (I t., b. l. 74-87). J. J. nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą įgijo pagal neteisėtus ir imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujančius administracinius aktus, todėl neteisėtai įgytas nekilnojamasis turtas negalėjo būti perleistas, dėl šios priežasties 2004 m. rugpjūčio 27 d. paveldėjimo teisės liudijimas, notarinio registro Nr. 2512, ir įpėdinių paveldėto turto dalybų sutartis, notarinio registro Nr. 2513, pripažintini negaliojančiais dalyje dėl 6,08 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), esančio Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), esančio Daubarių kaime, Mažeikių rajone, atitinkamai paveldėjimo ir perėjimo nuosavybėn, o iš V. Š. išreikalautinas neatlygintinai įgytas turtas: 6,08 ha žemės sklypas, unikalus (duomenys neskelbtini), esantis Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypas, unikalus (duomenys neskelbtini), esantis Daubarių kaime, Mažeikių rajone, valstybės dispozicijon (CK 4.96 straipsnio 3 dalis).

Dėl bylinėjimosi išlaidų paskirstymo.

LR CPK 93 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, tačiau bylinėjimosi išlaidos turi būti priteisiamos ne vien vadovaujantis LR CPK 93, 98 straipsnių nuostatomis, bet ir atsižvelgiant į bylos aplinkybes, bei vadovaujantis teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principais (LR CPK 3 straipsnio 1 dalis).

LR CPK 83 straipsnio, reglamentuojančio atleidimą nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų, 1 dalies 5 punkte įtvirtinta, kad prokuroras, reikšdamas ieškinį ir taip siekdamas apginti viešąjį interesą, atleidžiamas nuo žyminio mokesčio. Nors prokuroras reiškia ieškinį ir gina viešąjį interesą tokiomis pat procesinėmis teisėmis kaip ir ieškovas, tačiau tokioje procesinėje padėtyje prokuroras neturi materialinio teisinio suinteresuotumo bylos baigtimi, t. y. nuo bylos išsprendimo nepriklauso prokuroro, kaip asmens, subjektinių teisių ir pareigų apimtis, o turi tik procesinį teisinį suinteresuotumą. Įstatyme nustatyto reikalavimo mokėti žyminį mokestį paskirtis – įpareigoti asmenis, paduodančius teismui pareiškimus, kuriais siekiama jiems palankaus teismo sprendimo, t. y. tam tikrų teisių pripažinimo, turto priteisimo ir pan., pateikti užtikrinimą, siekiant apsaugoti kitus asmenis nuo aiškiai nepagrįstų pareiškimų (ieškinių). Prokuroras atstovauja viešajam, o ne savo asmeniniam interesui, dėl to jis byloje ar jos dalyje dėl viešojo intereso neturėtų būti apmokestinamas žyminiu mokesčiu ar kitomis bylinėjimosi išlaidomis, taip pat iš jo teismo sprendimu neturėtų būti priteistas bylinėjimosi išlaidų atlyginimas, jeigu ieškinys paduotas viešojo intereso gynimo tikslu.

Kadangi prokuroras atleistas nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų, todėl ieškinį patenkinus visiškai 179,00 Lt žyminis mokestis ir 80,34 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, išieškotinos iš atsakovų lygiomis dalimis po: 59,67 Lt žyminio mokesčio ir po 26,78 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos respublikos civilinio proceso kodekso 88, 92, 93, 96, 98, 259, 269, 270 straipsniais,

nusprendė:

Ieškinį patenkinti visiškai.

- P. T. apskrities viršininko 2002 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 2014 „Dėl Mažeikių rajono Tirkšlių seniūnijos Tirkšlių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 23 punktą.

- P. T. apskrities viršininko 2002 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 2514 „Dėl mažeikių rajono Mažeikių seniūnijos Krakių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ 1 priedo 4 punktą.

- P. T. apskrities viršininko administracijos 2003 m. sausio 27 d. sprendimą Nr. 61-10822, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį 0,34 ha žemės, suteikiant neatlygintinai 0,34 ha žemės (606,00 Lt vertės) Daubarių kaime, Mažeikių rajone, padidintą 100 proc. už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme.

- P. T. apskrities viršininko 2003 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 1182 „Dėl žemės, miško ir vandens telkinių suteikimo naudotis asmenims atkuriantiems nuosavybės teises Mažeikių rajone“ 8.1 punktą.

- P. T. apskrities viršininko administracijos 2003 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. V1-61-11295, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į J. J. tenkančią nekilnojamojo turto dalį, suteikiant neatlygintinai 6,08 ha žemės (8081,00 Lt vertės) Milių kaime, Mažeikių rajone, padidintą 100 proc. už turėtą žemę kitoje apskrityje ir užimtą gyventojų asmeninio ūkio žeme.

- Pripažinti negaliojančiu K. R. notarų biuro notarės Zitos Rimkuvienės 2004 m. rugpjūčio 27 d. patvirtintą paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą, notarinio registro Nr. 2512, dalyje dėl 6,08 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), esančio Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), esančio Daubarių kaime, Mažeikių rajone, paveldėjimo.

- Pripažinti negaliojančia K. R. notarų biuro notarės Zitos Rimkuvienės 2004 m. rugpjūčio 27 d. patvirtintą įpėdinių paveldėto turto dalybų sutartį, notarinio registro Nr. 2513, dalyje dėl 6,08 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), esančio Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypo, unikalus (duomenys neskelbtini), esančio Daubarių kaime Mažeikių rajone, perėjimo V. Š. nuosavybėn.

- Taikyti restituciją ir grąžinti valstybės dispozicijon: 6,08 ha žemės sklypą, unikalus (duomenys neskelbtini), esantį Milių kaime, Mažeikių rajone, ir 0,34 ha žemės sklypą, unikalus (duomenys neskelbtini), esantį Daubarių kaime, Mažeikių rajone.

Išieškoti iš atsakovų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, V. Š. ir V. S. po 59,67 Lt žyminio mokesčio ir po 26,78 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, į valstybės biudžetą.

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Šiaulių apygardos teismui per Mažeikių rajono apylinkės teismą.

Teisėjas Mindaugas Klemenis