- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-06-26
- Bylos Nr.
- eA-2654-575/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00792-2018-2
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Rezultatas
- Sprendimas panaikintas, byla nutraukta
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas, Veslava Ruskan, Arūnas Sutkevičius
- Pareiškėjas
- E. K.
- Atsakovas
- Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Veslavos Ruskan ir Arūno Sutkevičiaus,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka nagrinėjo pareiškėjo E. K. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 7 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo E. K. skundą atsakovui Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos dėl tarnybinės nuobaudos panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas E. K. kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NMA) direktoriaus 2018 m. vasario 5 d. įsakymą Nr. PS1-264 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo E. K“toliau – ir Įsakymas).
Atsiliepimas
Atsakovas NMA atsiliepime prašė pareiškėjo skundą atmesti.
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. rugpjūčio 7 d. sprendimu pareiškėjo skundą atmetė.
Šalies argumentai
Pareiškėjas apeliaciniame skunde prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 7 d. sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą – panaikinti NMA direktoriaus Įsakymą ir juo pareiškėjui paskirtą tarnybinę nuobaudą. Pareiškėjas taip pat prašė priteisti bylinėjimosi išlaidas ir pateikė dokumentus, patvirtinančius, kad už apeliacinio skundo parengimą pareiškėjas sumokėjo 420 Eur advokatei J. M.
Atsiliepimas
Atsakovas NMA atsiliepime prašė pareiškėjo apeliacinį skundą atmesti kaip nepagrįstą, o pirmosios instancijos teismo sprendimą palikti nepakeistą.
Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme 2019 m. gegužės 22 d. gautas pareiškėjo pareiškimas dėl skundo atsisakymo. Pareiškėjas nurodė, kad NMA geruoju patenkino pareiškėjo reikalavimus bei panaikino ginčijamu Įsakymu pareiškėjui paskirtą nuobaudą. Atsižvelgdamas į tai, pareiškėjas nurodė, kad atsisako visų byloje reikštų reikalavimų ir prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 7 d. sprendimą panaikinti, o bylą nutraukti. Pareiškėjas nurodė, kad taip pat atsisako savo reikalavimo iš NMA priteisti bylinėjimosi išlaidas. Pareiškėjas paaiškino, kad jam yra žinomos skundo atsisakymo pasekmės.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
II.
Šioje byloje sprendžiama dėl NMA direktoriaus 2018 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. PS1-264 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo E. K.“ teisėtumo ir pagrįstumo. Pirmosios instancijos teismas pareiškėjo skundą dėl minėto Įsakymo panaikinimo atmetė kaip nepagrįstą. Šį pirmosios instancijos teismo sprendimą pareiškėjas apskundė apeliacine tvarka.
Pareiškėjas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė pareiškimą, kuriame nurodo, jog atsisako visų byloje pareikštų reikalavimų (taip pat ir reikalavimo priteisti bylinėjimosi išlaidas) ir prašo Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 7 d. sprendimą panaikinti, o bylą nutraukti. Pareiškėjas pateikė teismui NMA direktoriaus 2019 m. balandžio 25 d. įsakymą Nr. PS1-924, kuriuo byloje ginčijamas Įsakymas buvo pripažintas netekusiu galios.
Nagrinėdama pareiškėjo apeliacinį skundą ir įvertinusi pareiškėjo pateiktus dokumentus, teisėjų kolegija nustatė, kad po apeliacinio skundo padavimo faktinė situacija dėl ginčijamo Įsakymo pasikeitė taip, kad minėto Įsakymo teisėtumo ir pagrįstumo klausimas tapo nebeaktualus (Įsakymas buvo pripažintas netekęs galios). Tai patvirtina ir pareiškėjo pateiktas skundo reikalavimų atsisakymas bei prašymas nutraukti bylą.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra išaiškinta, kad skundo atsisakymas yra viena iš administracinį procesą inicijuojančio asmens procesinių teisių, kurios įgyvendinimas yra dispozityvumo principo išraiška, t. y. administracinis procesas ne tik prasideda, bet ir gali baigtis pareiškėjo iniciatyva (žr., pvz., 2018 m. birželio 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-635-602/2018). Pareiškėjo teisė administracinėje byloje atsisakyti teismui paduoto skundo yra įtvirtinta Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 50 straipsnio 2 dalyje, pagal kurią pareiškėjas turi teisę atsisakyti skundo bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje iki teismui išeinant į pasitarimų kambarį. Jeigu pareiškėjas atsisako skundo, teismas nutraukia bylą (ABTĮ 103 str. 4 p.).
Pareiškėjo pateiktas procesinis dokumentas dėl pirmosios instancijos teismui pateikto skundo atsisakymo atitinka ABTĮ reikalavimus. Iš šio dokumento turinio aiškiai matyti, kad pareiškėjui žinomos administracinės bylos nutraukimo pasekmės. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjo skundo atsisakymas ir bylos nutraukimas prieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ar viešajam interesui, pažeidžia kieno nors teises ar įstatymų saugomus interesus. Taigi, nagrinėjamu atveju nėra kliūčių, dėl kurių pareiškėjo skundo atsisakymas negalėtų būti priimtas, todėl pirmosios instancijos teismo sprendimas naikintinas ir administracinė byla nutrauktina (ABTĮ 103 str. 4 p., 137 str., 144 str. 1 d. 5 p.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 103 straipsnio 4 punktu, 137 straipsniu ir 144 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Pareiškėjo E. K. skundo atsisakymą priimti.
Panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. rugpjūčio 7 d. sprendimą ir administracinę bylą pagal pareiškėjo E. K. skundą atsakovui Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos dėl tarnybinės nuobaudos panaikinimo nutraukti.
Nutartis neskundžiama.