Alytaus apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens E. B., gimusio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2023 m. gruodžio 13 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 52-ANR_N-7712-2023 (ROIK: 23227890359).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus (toliau – ir Institucija) vyresnysis specialistas 2023 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 52-ANR_N-7712-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 23227890359 (toliau – ir Nutarimas) E. B. nubaudė pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 1 dalį 40 Eur bauda už tai, kad E. B. (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį, neturėdamas galiojančio vairuotojo pažymėjimo. Tokiais savo veiksmais E. B. nesilaikė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 14 punkto reikalavimų.

Atsiliepimas į E. B. skundą dėl Institucijos nutarimo negautas.

Pareiškėjas E. B. į teismo posėdį neatvyko. Apie posėdį pareiškėjui pranešta tinkamai (administracinio nusižengimo protokole nurodytu elektroninio pašto adresu). Pareiškėjas nepateikė teismui prašymo atidėti bylos nagrinėjimą, todėl byla išnagrinėta jam nedalyvaujant.

Nutartimi teismas įpareigojo E. B. pateikti duomenis apie turimą turtą, darbo santykius, registruotą gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), taip pat paskutinio grįžimo į Lietuvos Respubliką laiką ir būdą, tačiau E. B. jokių papildomų dokumentų bylos nagrinėjimo metu nepateikė.

Valstybės įmonė registrų centras pateikė Gyventojų registro pažymą apie asmens duomenis, iš kurios matyti, kad E. B. nuo (duomenys neskelbtini) gyvenamąją vietą deklaravo adresu: (duomenys neskelbtini). Nuo (duomenys neskelbtini) išvyko į (duomenys neskelbtini).

Iš teismų informacinės sistemos „Liteko“ išrašo apie asmens darbovietę matyti, kad E. B. nuo (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikoje vertėsi individualia veikla turėdamas verslo liudijimą.

Skundas netenkinamas.

Nagrinėjant skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Teismas, įvertinęs Institucijos nutarimą, kuris priimtas įvertinus visus objektyvius duomenis, pareiškėjo skundo argumentus, o taip pat papildomus duomenis, gautus iš valstybinių institucijų, sprendžia, jog priimtas Institucijos nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas.

Motyvuojamoji dalis

Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 13 straipsnio 9 dalyje nustatyta, jog Lietuvos Respublikoje išduoto vairuotojo pažymėjimo nereikia turėti asmenims, turintiems Europos Sąjungos valstybėse narėse ir Europos laisvosios prekybos asociacijos šalyse išduotus galiojančius vairuotojo pažymėjimus. 1926 metų Paryžiaus konvencijos dėl automobilių eismo, 1949 metų Ženevos konvencijos dėl kelių eismo ir 1968 metų Vienos konvencijos dėl kelių eismo susitariančiųjų šalių išduoti ir šių konvencijų reikalavimus atitinkantys nacionaliniai ir tarptautiniai vairuotojo pažymėjimai Lietuvos Respublikoje galioja, jeigu jų turėtojas nėra nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, o tapus nuolatiniu Lietuvos Respublikos gyventoju – ne ilgiau kaip šešis mėnesius nuo nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo statuso įgijimo.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas E. B. skundžiamu Nutarimu nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 1 dalį 40 Eur dydžio bauda už tai, kad (duomenys neskelbtini), vairavo automobilį, neturėdamas galiojančio vairuotojo pažymėjimo, ir tokiu būdu pažeidė KET 14 punkto reikalavimus. Nesutikdamas su priimtu nutarimu, pareiškėjas nurodo, kad jis nepagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 424 straipsnio 1 dalį, kadangi gyvena (duomenys neskelbtini) ir turi galiojantį šioje šalyje išduotą vairuotojo pažymėjimą. Todėl šioje byloje aktualu nustatyti, ar E. B. nuolatinė gyvenamoji vieta administracinio nusižengimo padarymo metu buvo ne (duomenys neskelbtini).

Visų pirma, nustatyta, kad pareiškėjas savo išvykimą iš (duomenys neskelbtini) deklaravo (duomenys neskelbtini), t. y. tą pačią dieną, kuomet buvo užfiksuotas administracinis nusižengimas. Administracinio nusižengimo protokole ir nutarime E. B. gyvenamoji vieta nurodyta (duomenys neskelbtini), todėl konstatuojama, kad išvykimą iš (duomenys neskelbtini) pareiškėjas deklaravo tik po nusižengimo padarymo.

Be to, tiek iki nusižengimo padarymo, tiek po jo E. B. (duomenys neskelbtini) vykdė individualią veiklą pagal verslo liudijimą, taigi su (duomenys neskelbtini) jį sieja ekonominiai ryšiai. Jokių duomenų apie turimus asmeninius, darbinius ryšius (duomenys neskelbtini) pareiškėjas teismui nepateikė.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. IV-328 patvirtintų Motorinių transporto priemonių vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisyklių 2 punkto 4 papunktyje nurodyta, kad nuolatinė gyvenamoji vieta yra asmens (pareiškėjo) gyvenamoji vieta, kurioje jis paprastai gyvena bent 185 dienas kiekvienais kalendoriniais metais dėl asmeninių ir darbo ryšių arba, jeigu jis darbo ryšių neturi, tik dėl asmeninių ryšių, kurie artimai sieja pareiškėją su vieta, kurioje jis gyvena; pareiškėjo, kurio darbo ir asmeniniai ryšiai yra skirtingose vietose ir kuris dėl to skirtingose vietose, esančiose dviejose ar daugiau valstybių, pakaitomis gyvena, gyvenamoji vieta laikoma jo asmeninių ryšių vieta tik tada, jei pareiškėjas čia nuolat sugrįžta (ši sąlyga netaikytina, kai pareiškėjas užsienio valstybėje gyvena, kad atliktų apibrėžtos trukmės užduotį); mokyklos ar universiteto lankymas nereiškia nuolatinės gyvenamosios vietos pakeitimo. Nuolatinės gyvenamosios vietos nuostatos analogiškai reglamentuojamos ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.12 straipsnio 1, 2 dalyse, kur nustatyta, kad fizinio asmens nuolatinė gyvenamoji vieta, reiškianti asmens teisinį santykį su valstybe ar jos teritorijos dalimi, yra toje valstybėje ar jos teritorijos dalyje, kurioje jis nuolat ar daugiausia gyvena, laikydamas tą valstybę ar jos teritorijos dalį savo asmeninių, socialinių ir ekonominių interesų buvimo vieta; fizinis asmuo pripažįstamas turinčiu nuolatinę gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, jeigu jis Lietuvos Respublikoje savo valia įkuria ir išlaiko savo vienintelę arba pagrindinę gyvenamąją vietą, ketindamas čia įkurti ir išlaikyti savo asmeninių, socialinių ir ekonominių interesų centrą. Šis ketinimas gali būti išreikštas, be kita ko, asmeniui faktiškai būnant Lietuvos Respublikoje, taip pat nustačius asmeninius ar verslo ryšius tarp jo ir Lietuvos Respublikos asmenų arba remiantis kitais kriterijais.

Sistemiškai aiškinant šioje nutartyje analizuojamą teisinį reglamentavimą, pažymėtina, kad asmenys, turintys trečiųjų šalių išduotą vairuotojo pažymėjimą, Lietuvoje transporto priemonių vairuoti negali, kai nustatoma, kad toks asmuo Lietuvoje gyvena daugiau kai 185 dienas per metus; po šio termino asmuo, turintis ne ES išduotą pažymėjimą ir vairuojantis transporto priemonę bei ketinantis ir toliau vairuoti transporto priemones Lietuvos Respublikos teritorijoje, privalo šį pažymėjimą pasikeisti į Lietuvos Respublikos vairuotojo pažymėjimą, tačiau šių nuostatų pareiškėjas neįgyvendino.

Byloje nėra duomenų, galinčių patvirtinti, kad E. B. gyvenamoji vieta prieš išvykimą iš Lietuvos deklaravimą (duomenys neskelbtini) buvo ne Lietuvos Respublikoje. Tokių duomenų E. B. teismui nepateikė nei kartu su skundu, nei bylos nagrinėjimo metu. Esant šioms aplinkybėms, teismas sprendžia, kad (duomenys neskelbtini) E. B., būdamas Lietuvos Respublikos pilietis ir nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, vairavo transporto priemonę neturėdamas Lietuvos Respublikoje išduoto galiojančio vairuotojo pažymėjimo, todėl skundžiamą nutarimą priėmusi Institucija pagrįstai E. B. nubaudė pagal ANK 424 straipsnio 1 dalį, dėl ko skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, o E. B. skundas netenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1, 2 dalimis,

nutaria:

E. B. skundo netenkinti.

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2023 m. gruodžio 13 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 52-ANR_N-7712-2023 (ROIK: 23227890359) palikti nepakeistą.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Prienų rūmus.