Kauno apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Kauno miesto savivaldybės patikslintą ieškinį atsakovei valstybės įmonei Registrų centras dėl statinio ir teisių į jį išregistravimo ir Nekilnojamojo turto registro, tretieji asmenys Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Ieškovė Kauno miesto savivaldybė (toliau – ieškovė) 2025 m. balandžio 17 d. patikslintu ieškiniu prašo:

1.1. pripažinti ieškovės teisę išregistruoti sunykusį pastatą-prekybos pastatą (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir daiktines teises į jį iš Nekilnojamojo turto registro be statytojo (užsakovo) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užpildytos pažymos apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą;

1.2. pripažinti ieškovės teisę užpildyti už statytoją (užsakovą) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pažymą apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą, teikiant ją su prašymu valstybės įmonei „Registrų centras“ išregistruoti nebaigtą statyti sunykusį pastatą-prekybos pastatą (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir daiktines teises į jį iš Nekilnojamojo turto registro.

2. Ieškovė patikslintame ieškinyje bei dublike nurodo, kad Kauno miesto savivaldybės administracijos Nekilnojamojo turto skyriui buvo pateiktas Daugiabučio namo savininkų bendrijos (duomenys neskelbtini), prašymas inicijuoti valstybinėj žemėje įregistruoto ir nesamo statinio, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (toliau – objektas, pastatas), išregistravimo procedūras. Minėtas objektas yra nebaigtos statybos ((duomenys neskelbtini)baigtumo), registruotas valstybinės žemės plote, kuriame nesuformuoti žemės sklypai, ir nuosavybes teise priklauso uždarajai akcinei bendrovei „Kauno paruošos“. 2024 m. gegužės 3 d. buvo atliktas faktinių duomenų patikrinimas vietoje ir nustatyta, kad registruotas pastatas yra visiškai sunykęs. 2024 m. spalio 3 d. parengta nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byla. Kadangi iš Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija nustatyta, jog uždaroji akcinė bendrovė „Kauno paruošos“ yra likviduota ir išregistruota, todėl ieškovė , kaip valstybinės žemės patikėtine, kreipėsi į atsakovę valstybės įmonę „Registrų centras“ (toliau – atsakovė) su prašymu išregistruoti sunykusio pastato duomenis iš Nekilnojamojo turto registro pagal 2024 m. spalio 3 d. kadastro duomenų bylą. Valstybės įmonės „Registrų centras“ 2024 m. lapkričio 18 d. sprendimu prašymas buvo atmestas, kadangi nepateikti reikalingi dokumentai dėl pastato kadastro duomenų išregistravimo, t. y. statytojo (užsakovo) užpildyta pažyma, patvirtinanti nebaigto statyti nekilnojamojo daikto nugriovimą. Kadangi uždaroji akcinė bendrovė „Kauno paruošos“ nuo (duomenys neskelbtini) yra likviduota ir išregistruota iš Juridinių asmenų registro, todėl ji nebegali įgyti ir turėti savo vardu teisių bei pareigų, įskaitant statytojo (užsakovo) teises ir pareigas, todėl Nekilnojamojo turto registre įregistruota pastato savininkė negali užpildyti Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statytojo (užsakovo) pažymos apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą.

3. Teismo posėdžio metu ieškovės atstovė A. B. patvirtino procesiniuose dokumentuose išdėstytas aplinkybes ir prašė patikslintą ieškinį tenkinti.

4. Atsakovė atsiliepime bei triplike nurodė, jog Nekilnojamojo turto registro duomenimis, nuosavybės teisė į nebaigtą statyti prekybos pastatą įregistruota uždarosios akcinės bendrovės „Kauno paruošos“. Šis juridinis asmuo (duomenys neskelbtini) buvo išregistruotas iš Juridinių asmenų registro. Kauno miesto savivaldybės administracija Registrų centrui teikė 2024 m. lapkričio 8 d. prašymą, kuriuo prašė išregistruoti pastatą ir nuosavybes teises iš registro. Minėtas prašymas 2024 m. lapkričio 18 d. sprendimu buvo netenkintas, kadangi kartu su prašymu nebuvo pateikti reikalingi dokumentai dėl pastato kadastro duomenų išregistravimo, t. y. pažyma, patvirtinanti nebaigto statyti nekilnojamojo daikto nugriovimą. Kauno miesto savivaldybės administracija minėto sprendimo Nekilnojamojo turto registro tvarkytojo ginčų nagrinėjimo komisijai neskundė. Atsakovės nuomone, ieškovės pirmasis reikalavimas yra netikslus ir nesuderinamas su galiojančiais teisės aktais, numatančiais konkretų dokumentą (pažymą), kurio pagrindu sunaikinti nebaigti statyti statiniai išregistruojami iš registro, todėl turėtų būti atmestas. Tuo tarpu antrasis ieškovės reiškiamas reikalavimas atitinka galiojantį teisinį reglamentavimą, kadangi ieškovė prašo teismo pripažinti teisę atlikti veiksmus, kuriuos turėtų atlikti pastato savininkas, norėdamas iš registro išregistruoti pastatą. Minėto reikalavimo pagrįstumą atsakovė paliko vertinti teismo nuožiūrai.

5. Atsakovės atstovė R. Z. teismo posėdžio metu palaikė procesiniuose dokumentuose išdėstytą poziciją.

6. Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Tarnyba) atsiliepime nurodė, kad žemės sklypas pastatui eksploatuoti nebuvo suformuotas ir parduotas arba išnuomotas teisės aktų nustatyta tvarka. Žemė, kurioje yra pastatas, yra Lietuvos Respublikos nuosavybė, kurią Tarnyba valdė patikėjimo teise iki 2024 m. sausio 30 d. Įsigaliojus Lietuvos Respublikos žemės įstatymo normų pakeitimams, valstybei priklausanti žemės miestuose ir miesteliuose buvo perduota atitinkamoms savivaldybėms, šiuo atveju Kauno miesto savivaldybei patikėjimo teise valdyti buvo perduoti nesuformuoti valstybinės žemės plotai, esantys (duomenys neskelbtini), kuriuos ji patikėjimo teise valdo nuo 2024 m. sausio 31 d.

7. Tarnybos atstovas teismo posėdyje nedalyvavo. Apie teismo posėdžio datą ir laiką Tarnyba informuota tinkamai, prašymų dėl bylos nagrinėjimo negauta.

8. Trečiasis asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepimo byloje nepateikė ir teismo posėdyje nedalyvavo. Procesiniai dokumentai šiam trečiajam asmeniui įteikti tinkamai, prašymų dėl bylos nagrinėjimo negauta.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

patikslintas ieškinys tenkinamas.

9. Iš bylos medžiagos nustatyta, kad 2024 m. balandžio 11 d. Kauno miesto savivaldybės administracijos Nekilnojamojo turto skyrius gavo Daugiabučių namų savininkų bendrijos (duomenys neskelbtini), prašymą inicijuoti valstybinėje žemėje įregistruoto ir nesamo statinio, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), išregistravimo procedūrą. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas patvirtina, jog pastatas nuosavybės teise priklauso uždarajai akcinei bendrovei „Kauno paruošos“, jo baigimo procentas – (duomenys neskelbtini) procentai.

10. 2024 m. gegužės 3 d. Kauno miesto savivaldybės administracijos Nekilnojamojo turto skyrius atliko faktinių duomenų patikrinimą žemės sklype, esančiame valstybinės žemės nesuformuotoje sklypo teritorijoje prie žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) ir nustatė, jog sklype yra sunykę statiniai nenaudojami pagal paskirtį. Nurodė, kad minėtame sklype yra matomi gelžbetoniniai įrengimai (galimai pamatai).

11. Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išrašas patvirtina, jog uždaroji akcinė bendrovė „Kauno paruošos“ yra išregistruota Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 2.1 papunkčio pagrindu 2016 m. gruodžio 14 d. Atsižvelgiant į tai, kad įmonė yra likviduota, ieškovė 2024 m. lapkričio 8 d. kreipėsi į Valstybės įmonę „Registrų centras“ su prašymu dėl prekybos pastato, adresu (duomenys neskelbtini), išregistravimo. 2024 m. lapkričio 18 d. sprendimu registro tvarkytojas, išnagrinėjęs pateiktą prašymą, jį atmetė, kadangi nepateikti reikalingi dokumentai dėl nekilnojamojo daikto – prekybos pastato (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų išregistravimo Nekilnojamojo turto kadastre, t. y. nepateikta pažyma, patvirtinanti nebaigto statyti nekilnojamojo daikto nugriovimą.

12. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.254 straipsnio 9 punkte numatyta, kad viešame registre, be kita ko, turi būti registruojamas buvusio daikto išnykimo faktas. Remiantis Nekilnojamojo turto registro įstatymo (toliau – NTRĮ) 5 straipsnio 1 dalies 5 punktu Nekilnojamojo turto registro objektai yra Civilinio kodekso 4.254 straipsnyje ir kituose įstatymuose nurodyti juridiniai faktai.

13. Byloje ginčo dėl to, jog pastatas sunykęs nėra, tačiau šalys nesutaria dėl statytojo (užsakovo) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pildomos pažymos apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą. Ieškovės nuomone, šios pažymos jai pildyti nereikia, tuo tarpu atsakovės teigimu, tik minėtos pažymos pagrindu gali būti išregistruotas nugriautas statinys.

14. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad išardytas Nekilnojamojo turto registre registruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys gali būti išregistruotas iš Nekilnojamojo turto registro statytojo (užsakovo) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užpildytos pažymos apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą pagrindu. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2025 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. D1-89 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro informacinės sistemos nuostatų 41.7 punktas numato, kad kadastro objektai Kadastro IS įregistruojami, išregistruojami arba jų duomenys keičiami pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (toliau – NTKĮ) 13 straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų prašymus įregistruoti, išregistruoti Kadastro objektą arba pakeisti jo duomenis ir su jais pateiktus Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nurodytus dokumentus ir VĮ Registrų centro aplinkos ministro tvirtinamo nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų tikrinimo ir derinimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka suderintą (kai suderinti privaloma) nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą, išskyrus atvejus, nurodytus šio įstatymo 12 straipsnio 3 ar 4 dalyje. Teikiant VĮ Registrų centrui prašymą išregistruoti nebaigtą statyti ar rekonstruoti statinį, pateikiama VĮ Registrų centro aplinkos ministro nustatyta tvarka suderinta (kai suderinti privaloma) šio statinio kadastro duomenų byla, kurioje užfiksuotas šio statinio nugriovimo ar jo sugriuvimo, sunykimo, sudegimo faktas, ir statytojo ar jo teises bei pareigas perėmusio asmens Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalies pagrindu surašyta ir IS „Infostatyba“ įregistruota pažyma apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą (VĮ Registrų centras šią pažymą gauna per IS „Infostatyba“).

15. Teismas įvertinęs aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą sprendžia, jog siekiant išregistruoti nebaigtą statyti ar rekonstruoti nekilnojamojo turto objektą iš Nekilnojamojo turto registro asmuo turi pateikti statytojo ar jo teises bei pareigas perėmusio asmens surašyta ir IS „Infostatyba“ įregistruota pažyma apie nebaigto statyti ar rekonstruoti pastato išardymą. Sutiktina su atsakovės pozicija, jog nepakanka pateikti tik statinio kadastro duomenų bylą, kurioje užfiksuotas statinio sunaikinimo faktas, kadangi įstatymas numato imperatyvų dokumentų, kurių pagrindu gali būti išregistruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys, sąrašą, t. y. kadastro duomenų byla ir pažyma apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą.

16. Nagrinėjamu atveju, įvertinus byloje esančius duomenis, teismo vertinimu, ieškovė byloje esančiais įrodymais pagrindė, o nei vienas proceso dalyvis ir neprieštaravo, kad ginčo nekilnojamasis daiktas iš esmės yra sunykęs, t. y. fiziškai jo nėra, tai patvirtina ir Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byla, iš kurios matyti, kad minėtame sklype faktiškai turto nėra bei 2024 m. gegužės 3 d. apžiūros aktas. Byloje nesant ginčo dėl turto sunykimo fakto bei įvertinus byloje esančius įrodymus, jų visumą, laikytina, jog yra pagrindas ieškovės patikslintą ieškinį tenkinti ir pripažinti ieškovės Kauno miesto savivaldybės teisę išregistruoti sunykusį pastatą – prekybos pastatą (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir daiktines teises į jį iš Nekilnojamojo turto registro.

17. NTKĮ 12 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kartu su prašymu įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrą ar juos pakeisti kadastro tvarkytojui turi būti pateikti NTKĮ 12 straipsnio 1 dalyje nurodyti dokumentai dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į Nekilnojamojo turto kadastrą ar jų pakeitimo ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla. Atsižvelgiant į tai, kad nekilnojamieji daiktai išregistruojami tam tikrų dokumentų pagrindu, o šiuo atveju tai nebuvo padaryta, kadangi ieškovė nepateikė pažymos apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą bei tai, jog minėta pažyma turėtų būti pildoma statytojo (užsakovo), šiuo atveju uždarosios akcinės bendrovės „Kauno paruošos“, kuri kaip jau minėta yra likviduota, todėl ieškovei taip pat leidžiama užpildyti už statytoją (užsakovą) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pažymą apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą.

18. Ieškovė, vadovaujantis CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktu, yra atleista nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų mokėjimo. Nors ieškovės ieškinys tenkintas, tačiau atsižvelgiant į atsakovės procesinį elgesį šioje byloje, priežastis dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos, atsakovei iš esmės neprieštaraujant ieškinio reikalavimų tenkinimui bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais iš atsakovės byloje mokėtinas žyminis mokestis nėra priteisiamas (CPK 93 straipsnio 4 dalis).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259-270 straipsniais, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

patikslintą ieškinį tenkinti.

Pripažinti Kauno miesto savivaldybės, juridinio asmens kodas 188764867, teisę užpildyti už statytoją (užsakovą) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pažymą apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą, teikiant ją su prašymu valstybės įmonei „Registrų centras“ išregistruoti nebaigtą statyti sunykusį pastatą-prekybos pastatą (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir daiktines teises į jį iš Nekilnojamojo turto registro.

Sprendimas per 30 dienų apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus