Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolantos Medvedevienės, Ramūno Šarkos ir Astos Urbonienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „Paupių namai“ skundą atsakovui Valstybės įmonės Registrų centro Alytaus skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybės įmonei Registrų centrui dėl sprendimų panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Prie jau esamos ir įkurtos Bendrijos gali prisijungti ir nauji nariai, Bendrija pagal įstatymą gali jungtis su kitomis bendrijos, taigi atsakovo motyvas darant nuorodą tik į įstatuose nurodytas gatves neturi jokio pagrindo. Visi sąraše nurodyti butai ir namai yra susieti bendro naudojimo objektais - keliais, infrastruktūra, ir pan. Registracija Nekilnojamojo turto registre naujų teisių ir pareigų nesukuria, o atlieka tik išviešinimo funkciją, todėl ir buvo teikiamas prašymas dėl registracijos.

Vadovaujantis Bendrijos įstatų 6 ir 6.1 punktais vienbučiai ir dviejų butų gyvenamieji namai, yra susieti su bendrojo naudojimo žemės sklypu ir vietiniais inžineriniais tinklais, o 14.1 punktu - visi Bendrijos steigėjai – patalpų savininkai, kurie pritarė Bendrijos steigimui, nuo Bendrijos įregistravimo dienos yra Bendrijos nariai. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, prašė skundą patenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Atsakovas atsiliepime nurodė, kad su skundu nesutinka ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą, kadangi ginčijami sprendimai yra pagrįsti ir teisėti.

Nurodė, kad ginčijamu sprendimu atsisakyta įregistruoti juridinį faktą apie nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą (įsteigta daugiabučio namo savininkų bendrija) nekilnojamiesiems daiktams: unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini).

Atsakovas remiasi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo (toliau – ir Registro įstatymas) 23 straipsnio 2, 3, 4 dalių, Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau – ir Bendrijų įstatymas) 2 straipsnio 7 dalies, 7 straipsnio 1 dalies nuostatomis, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika analogiškose bylose.

Bendrijų įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje nurodoma, kad daugiabučių gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrija yra ribotos civilinės atsakomybės pelno nesiekiantis juridinis asmuo, įsteigtas daugiabučių gyvenamųjų namų butų ir kitų patalpų ar kitos paskirties pastatų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektams naudoti, valdyti, prižiūrėti ar jiems sukurti arba kitiems bendriesiems šių savininkų poreikiams. Šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje taip pat numatyta, kad bendrijos įstatai yra dokumentas, kuriuo bendrija vadovaujasi savo veikloje. Bendrijos įstatuose turi būti nurodytos esminės bendrosios dalinės nuosavybės teisės objekto charakteristikos - pastatų pavadinimai, adresai, nurodyti Lietuvos Respublikos adresų registre, pastatų unikalūs numeriai, nurodyti Nekilnojamojo turto registre (Bendrijų įstatymo 7 str. 1 d. 4 p.).

Bendrijos įstatuose nėra nurodyta jokių duomenų apie 2023-08-03 prašyme išvardytiems nekilnojamiesiems daiktams nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą, todėl atitinkamo juridinio fakto registracija nėra galima. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, prašė skundą atmesti.

Skundas atmestinas.

Ginčas šioje byloje kilęs dėl VĮ Registrų centro Alytaus skyriaus 2023-08-11 sprendimo Nr. SPR4-18910(14.5 E) (toliau – ir Sprendimas) ir VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2023-10-16 sprendimo Nr. CSPR-453 (toliau - ir Komisijos sprendimas) dalies teisėtumo bei pagrįstumo.

Byloje nustatyta, kad 2023-05-16 buvo įregistruota daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrija ,,Paupių namai". Pareiškėja 2023-08-03 VĮ Registrų centro Alytaus skyriui pateikė prašymą įregistruoti Nekilnojamojo turto registre juridinį faktą apie nustatytą bendro naudojimo objektų valdymą (įsteigta daugiabučio namo savininkų bendrija) pagal pridedamą nekilnojamųjų daiktų - gyvenamųjų namų sąrašą.

Sprendimu buvo atsisakyta tenkinti pareiškėjos prašymą, kadangi kartu su prašymu nepateikti dokumentai, patvirtinantys juridinių faktų atsiradimą, t. y., kad Bendrija valdo nekilnojamuosius daiktus – gyvenamuosius namus: unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini).

Pareiškėja nesutikdama su Sprendimu jį apskundė Komisijai, kuri 2023-10-16 sprendimu pareiškėjos skundo netenkino.

Pažymėtina, kad Komisijos sprendimas yra ikiteismine tvarka ginčus nagrinėjančios institucijos priimtas sprendimas, todėl jis nesudaro savarankiško bylos nagrinėjimo dalyko ir jos (Komisijos sprendimo) teisingumas bei pagrįstumas yra vertinamas neatsiejamai nuo Sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo.

Prašymų įregistruoti daiktinę teisę į nekilnojamąjį daiktą, šios teisės suvaržymus, juridinius faktus į Nekilnojamojo turto registro duomenų bazę, sąlygas ir tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto registro įstatymas.

Pagal Registro įstatymo 23 straipsnio 1-3 dalių (redakcija galiojusi iki 2024-01-01) nuostatas prašymą įregistruoti juridinius faktus paduoda įgaliota institucija ar jų įregistravimu suinteresuotas asmuo, kartu su prašymu turi būti pateikiami dokumentai, patvirtinantys prašomų įregistruoti juridinių faktų atsiradimą, be to, šie dokumentai, kurių pagrindu atsiranda ar baigiasi juridiniai faktai, turi atitikti teisės aktų reikalavimus, juose turi būti įregistravimui Nekilnojamojo turto registre būtini duomenys.

Iš pareiškėjos 2023-08-03 prašymo VĮ Registrų centro Alytaus skyriui įregistruoti juridinį faktą matyti, kad pareiškėja siekė, jog būtų įregistruotas juridinis faktas patvirtinantis, kad Bendrijos valdomiems bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektams priklauso atitinkami gyvenamieji namai, esantys (duomenys neskelbtini). Tačiau iš šio prašymo matyti, kad prie jo buvo pridėtas tik pačios pareiškėjos sudarytas gyvenamųjų namų sąrašas, kuris yra laisvos formos raštas. Pareiškėja nepateikė jokių dokumentų, patvirtinančių prašomo įregistruoti juridinio fakto atsiradimą. Todėl atsisakymas tenkinti pareiškėjos prašymą atitiko Registrų įstatymo 23 straipsnio 1-3 dalių reikalavimus.

Bendrijų įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad bendrijos įstatuose turi būti nurodytos esminės bendrosios dalinės nuosavybės teisės objekto charakteristikos - pastatų pavadinimai, adresai, nurodyti Lietuvos Respublikos adresų registre, pastatų unikalūs numeriai, nurodyti Nekilnojamojo turto registre. Šio įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje taip pat nustatyta, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojas apie bendrijos įregistravimą, išregistravimą ar bendrijos įstatų perregistravimą praneša Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui. Šio pranešimo pagrindu Nekilnojamojo turto registro nuostatuose nustatyta tvarka Nekilnojamojo turto registre padaroma ar panaikinama žyma apie pastato (pastatų) bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją. Žymos apie bendrojo naudojimo objektų valdymo formą – įsteigtą bendriją Nekilnojamojo turto registre pranešimo pagrindu daromos, jeigu pranešime nurodyto pastato (pastatų) registro įraše nėra padaryta žymų apie kitas įsteigtas bendrijas ir kitas bendrojo naudojimo objektų valdymo formas – sudarytą jungtinės veiklos sutartį ar paskirtą administratorių.

Pagal minėtą teisinį reglamentavimą akivaizdu, kad nustatyta tvarka Juridinių asmenų registre įregistruoti bendrijos įstatai ir juose užfiksuoti duomenys apie bendrijos bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektus, Registrų įstatymo 23 straipsnio 1-3 dalių taikymo prasme ir yra tie dokumentai, kurie patvirtina prašomų įregistruoti juridinių faktų atsiradimą bei atitinka jiems keliamus teisės aktų reikalavimus.

Šiuo atveju kilusio ginčo atsiradimo metu Bendrijos įstatuose nebuvo užfiksuota duomenų apie Bendrijos bendrosios dalinės nuosavybės teise objektams priklausančius vienbučius gyvenamuosius namus, kurių unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini).

Todėl pareiškėjos prašymas įregistruoti aptariamą juridinį faktą minėtų objektų atžvilgiu yra nepagrįstas, kadangi neatitinka Registrų įstatymo 23 straipsnio 1-3 dalių reikalavimų.

Atsižvelgiant į nurodytas faktines bylos aplinkybes ir ginčo situacijos teisinį reglamentavimą, Sprendimas ir Komisijos sprendimas, yra pagrįsti bei teisėti, naikinti jų nėra jokio teisinio pagrindo, o skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

Pareiškėjos daugiabučių gyvenamųjų namų ir gyvenamųjų namų savininkų bendrijos „Paupių namai“ skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.