Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas, I-382-423/2010

Teismas: Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2010-05-17
Bylos Nr.: I-382-423/2010
Teisminio proceso Nr.: 3-62-3-47-2010-8
Bylos rūšis: administracinė byla

Teisėjai: Natalja Zelionkienė, Gintaras Čekanauskas, Asta Urbonienė
Pareiškėjas: Kauno miesto savivaldybės
Atsakovas: J. R.
Trečiasis asmuo: J. R.
Advokatai: Mindaugas Šeškauskis

Kategorijos

17.2pavadinimo nepavyko patikrinti

Administracinė byla Nr.1-382-423 /10Proceso Nr. 3-62-3-47-2010-8Procesinio sprendimo kategorija 17.2 (S)

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P RENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. gegužės 17 d.Kaunas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Astos Urbonienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Gintaro Čekanausko, Nataljos Zelionkienės,

sekretoriaujant Rugilei Surgedienei,dalyvaujant pareiškėjo Kauno miesto savivaldybės atstovei Daivai Gineikaitei,

atsakovams J. R., jo įgaliotam atstovui advokato padėjėjui Mindaugui Šeškauskiui, I. R. ir M. R.,

nedalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims J. R. ir J. R.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal Kauno miesto apylinkės teismo prašymą dėl norminio akto dalies teisėtumo ištyrimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Kauno miesto apylinkės teismas nutartimi kreipėsi į teismą prašydamas patikrinti ar Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458 „Dėl Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos“ patvirtinto Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo III skyriaus 6.1. punktas neprieštarauja LR Civilinio kodekso (toliau tekste - CK) 4.82 str. 3 d. ir 6.583 str. 6 d. bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu „Dėl butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų IV skyriaus 8.8 punktui (b.l. 5-7).

Atsiliepimas

Pareiškėjas Kauno miesto savivaldybė atsiliepime į prašymą ir teismo posėdžio metu nurodė, kad daugiabučio namo butų savininkai kaupiamųjų lėšų mokestį renka konkretiems butų ir kitų patalpų savininkų sprendimams įgyvendinti. Savivaldybė, kaip bendrosios dalinės nuosavybės bendraturtė, šiems sprendimams įgyvendinti apmoka išlaidas proporcingai savo daliai bendrojoje nuosavybėje. Šias išlaidas savivaldybė apmoka panaudodama kaupiamąsias lėšas, surenkamas iš socialinio būsto nuomos mokesčio, kuris gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties nustatyta tvarka mokamas nuolat. Todėl Kauno miesto savivaldybė, nustatydama tokį surenkamų lėšų panaudojimą, nepažeidžia, o tinkamai įgyvendina LR CK 4.82 str. 3 d. nustatytus reikalavimus, kadangi surinktas už nuomos mokestį lėšas naudoja savo, kaip atitinkamų patalpų savininko, iš bendrosios dalinės nuosavybės kylančių pareigų įgyvendinimui. Gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose tipinėje nuomos sutartyje konkretus nuomos mokesčio dydis nenustatytas, tačiau nustatytas nuomininko įsipareigojimas LR Vyriausybės nustatyta tvarka mokėti nuomojamo buto nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčius, be to nustatytas ir įpareigojimas nuomotojui padidėjus ar sumažėjus buto ir komunalinių paslaugų mokesčių tarifams arba pastebėjus klaidų, nedelsiant tuos mokesčius perskaičiuoti. Kadangi sutartyje konkretus nuomos mokesčio dydis nenustatytas, o nurodoma į jo apskaičiavimo tvarką, pasikeitus nuomos mokesčio dydžiui, ši sutartis, remiantis jos nuostatomis, neprivalo būti keičiama, o nuomininko pareiga mokėti nustatytą nuomos mokestį išlieka. Savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija yra sprendimų dėl disponavimo savivaldybei nuosavybės teise priklausančiu turtu priėmimas, šio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos taisyklių nustatymas, išskyrus atvejus, kai tvarka yra nustatyta įstatymuose ar jų pagrindu priimtuose kituose teisės aktuose, ir sprendimų dėl socialinio būsto fondo sudarymo (statybos, pirkimo ir t.t.) tvarkos, būsto suteikimo tvarkos ir dėl savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio dydžio priėmimas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-04-25 nutarimas Nr. 472 yra specialioji teisės norma, taikoma apskaičiuojant Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokestį ir, kilus ginčui dėl socialinio būsto nuomos mokesčio panaudojimo, reikėtų vadovautis būtent šiuo teisės aktu, o ne bendrojo naudojimo objektų administravimą reglamentuojančiais teisės aktais. Atsižvelgus į tai kas išdėstyta, norminis administracinis aktas yra teisėtas, todėl Kauno miesto apylinkės teismo prašymas turėtų būti atmestinas kaip nepagrįstas.

Atsakovai ir advokato padėjėjas M.Šeškauskis teismui paaiškino, jog savivaldybė nustatydama padidintą nuomos mokestį turėjo tai suderinti su nuomininkais, kadangi tai yra sutartiniai principai, kurie nustatyti Civiliniame kodekse ir kuriems prieštarauja savivaldybės sprendimas. Nuomos mokestis susideda iš administracinio ir kaupiamojo mokesčio. Administracinis mokestis galiojo ir atsakovai jį mokėjo, o nauju sprendimu įvestas kaupiamasis mokestis, kuris sudaro žymią nuomos mokesčio dalį, yra neteisėtas. Savivaldybė turėjo tai suderinti su sutarties šalimi ir pakeisti sąlygas, bet po susitarimo sąlygos nebuvo pakeistos. Teismo prašė Kauno miesto apylinkės teismo prašymą tenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas netenkintinas.

Bylos duomenys patvirtina, kad Kauno miesto apylinkės teisme yra nagrinėjama civilinė byla Nr. 2-13397-435/2009 pagal ieškovo Kauno miesto savivaldybės ieškinį atsakovams J. R., I. R., M. R. ir tretiesiems asmenims J. R., J. R. dėl skolos už gyvenamosios patalpos nuomą priteisimo. Atsakovo J. R. atstovas advokato padėjėjas M.Šeškauskis pateikė teismui prašymą kreiptis į Kauno apygardos administracinį teismą, kad ištirti, ar Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, III skyriaus 6.1 punktas, kuriuo nustatyta, kad savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokestį sudaro kaupiamosios lėšos nuomojamoms patalpoms, su jomis susijusioms namo bendrosioms konstrukcijoms, bendrojo naudojimo patalpoms ir bendrajai inžinerinei įrangai atnaujinti, neprieštarauja LR CK 4.82 str. 3 d. ir 6.583 str. 6 d. bei Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603, IV skyriaus 8.8 punktui, numatančiam, kad administratorius proporcingai bendrosios nuosavybės daliai apskaičiuoja patalpų savininkų mėnesinius mokesčius namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo darbų kaupiamajam fondui - vadovaudamasis patalpų savininkų susirinkimo ar balsavimo raštu sprendimu dėl reguliariųjų kaupiamųjų mokesčių dydžio ir jų naudojimo tvarkos.

Kauno miesto apylinkės teismas 2009-12-21 nutartimi civilinėje byloje Nr. 2-13397-435/2009 (proceso Nr. 2-05-3-06468-2009-5) nutarė atsakovo J. R. atstovo advokato padėjėjo M.Šeškauskio prašymą tenkinti ir kreiptis į Kauno apygardos administracinį teismą su prašymu patikrinti ar Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, III skyriaus 6.1 punktas neprieštarauja LR CK 4.82 str. 3 d. ir 6.583 str. 6 d. bei Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų, patvirtintų LR Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603, IV skyriaus 8.8 punktui, o civilinės bylos Nr. 2-13397-435/2009 nagrinėjimą sustabdyti (b.l. 5-7).

Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458 „Dėl Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos“ patvirtinto Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo III skyriaus 6 punkte nurodyta, kad savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokestį sudaro kaupiamosios lėšos nuomojamoms patalpoms, su jomis susijusioms namo bendrosioms konstrukcijoms, bendrojo naudojimo patalpoms ir bendrajai inžinerinei įrangai atnaujinti (6.1 p.).

LR CK 4.82 straipsnis numato butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės teisę, o šio straipsnio 3 dalyje numatyta, kad butų ir kitų patalpų savininkai privalo proporcingai savo daliai apmokėti išlaidas namui išlaikyti ir išsaugoti, mokėti mokesčius, rinkliavas ir kitas įmokas, taip pat reguliariai daryti atskaitymus kaupti lėšas, kurios bus skiriamos namui atnaujinti.

LR CK 6.583 straipsnyje numatytas gyvenamosios patalpos nuomos mokestis, o šio straipsnio 6 dalyje įtvirtinta, kad gyvenamosios patalpos nuomos sutartyje gali būti numatyta, kad šalių susitarimu nuomos mokestis gali būti perskaičiuojamas, bet ne daugiau kaip vieną kartą per metus. Nuomos sutarties sąlygos, suteikiančios teisę nuomotojui vienašališkai perskaičiuoti nuomos mokestį arba reikalauti jo perskaičiavimo nepraėjus dvylikai mėnesių po nuomos sutarties sudarymo ar daugiau kaip vieną kartą per metus, negalioja.

LR Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603 patvirtintų Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų 8 punktas numato, kad administratorius proporcingai bendrosios nuosavybės daliai (patalpų naudingajam plotui) apskaičiuoja patalpų savininkų mėnesinius mokesčius, jeigu sutartyse su paslaugų teikėjais nenumatyta kitaip: namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo darbų kaupiamajam fondui – vadovaudamasis patalpų savininkų susirinkimo ar balsavimo raštu sprendimu dėl reguliariųjų kaupiamųjų mokesčių dydžio ir jų naudojimo tvarkos (8.8 p.).

Išnagrinėjęs ir įvertinęs savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458 „Dėl Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos“ patvirtinto Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo turinį, teisėjų kolegija daro išvadą, kad savivaldybės tarybos sprendimas yra norminis administracinis aktas, atitinkantis visus norminiam teisės aktui būdingus kriterijus, numatytus Viešojo administravimo įstatymo 2 str. 10 d. ir Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 str. 13 d..

Nagrinėjamos administracinės justicijos byloje pažymėtina, kad teismas nevertina tiriamo akto politinio ar ekonominio tikslingumo požiūriu, o tik nustato, ar konkrečiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisės aktas, ar administravimo subjektas neviršijo kompetencijos, taip pat ar aktas neprieštarauja tikslams bei uždaviniams, dėl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus (ABTĮ 3 straipsnio 2 dalis).

Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 11 straipsnio 1 dalis nustato, kad savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto savininko funkcijas, remdamasi įstatymais, įgyvendina savivaldybės taryba. Šio įstatymo 14 straipsnio 6 dalis įpareigoja savivaldybės tarybą nustatyti savivaldybei nuosavybės teise priklausančio ilgalaikio materialaus turto nuomos tvarką. Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 3 punktas nustato, kad savivaldybei nuosavybės teise priklausančios žemės ir kito turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo yra priskiriamas savarankiškajai savivaldybės funkcijai, o 16 straipsnio 31 punktas nustato, jog savivaldybės taryba priima sprendimus dėl socialinio būsto fondo sudarymo tvarkos, būsto suteikimo tvarkos bei dėl savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio dydžio. Visa tai turi būti įgyvendinama pagal Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo, patvirtinto LR Vyriausybės 2001-04-25 nutarimu Nr. 472, reikalavimus, taip pat pagal Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinius nuostatus, patvirtintus LR Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603. Bylos duomenys duoda pagrindą išvadai, kad Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458 „Dėl Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos“ patvirtintas Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašas priimtas tinkamai vadovaujantis minėtų teisės aktų reikalavimais.

Pareiškėjo prašyme prašoma ištirti, ar Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, III skyriaus 6.1 punktas neprieštarauja LR CK 4.82 str. 3 d., kuriame numatyta, kad butų ir kitų patalpų savininkai privalo proporcingai savo daliai apmokėti išlaidas namui išlaikyti ir išsaugoti, mokėti mokesčius, rinkliavas ir kitas įmokas, taip pat reguliariai daryti atskaitymus kaupti lėšas, kurios bus skiriamos namui atnaujinti. Nagrinėjant šį prašymą, svarbu atsižvelgti į socialinio būsto nuomą reglamentuojančias teisės normas. Pažymėtina, kad LR CK 6.487 str. 1 d. nurodyta, kad nuomininkas privalo laiku mokėti nuomos mokestį. LR CK 6.493 str. 1 d. numatyta, kad nuomininkas privalo laikyti išsinuomotą daiktą tvarkingą ir atlyginti daikto išlaikymo išlaidas, savo lėšomis daryti einamąjį jo remontą, jeigu ko kita nenustato įstatymai arba sutartis. Atkreiptinas dėmesys, kad daugiabučio namo butų savininkai kaupiamųjų lėšų mokestį renka konkretiems butų ir kitų patalpų savininkų sprendimams įgyvendinti. Savivaldybė, kaip bendrosios dalinės nuosavybės bendraturtė, šiems sprendimams įgyvendinti apmoka išlaidas proporcingai savo daliai bendrojoje nuosavybėje. Šias išlaidas savivaldybė apmoka panaudodama kaupiamąsias lėšas, surenkamas iš socialinio būsto nuomos mokesčio, kuris gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties nustatyta tvarka mokamas nuolat. Todėl, priešingai nei teigiama prašyme, Kauno miesto savivaldybė, nustatydama tokį surenkamų lėšų panaudojimą, nepažeidžia, o tinkamai įgyvendina LR CK 4.82 str. 3 d. nustatytus reikalavimus, kadangi surinktas už nuomos mokestį lėšas naudoja savo, kaip atitinkamų patalpų savininko, iš bendrosios dalinės nuosavybės kylančių pareigų įgyvendinimui.

Taip pat prašoma ištirti, ar Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, III skyriaus 6.1 punktas neprieštarauja LR CK 6.583 str. 6 d., kur numatyta, kad gyvenamosios patalpos nuomos sutartyje gali būti numatyta, kad šalių susitarimu nuomos mokestis gali būti perskaičiuojamas, bet ne daugiau kaip vieną kartą per metus. Nuomos sutarties sąlygos, suteikiančios teisę nuomotojui vienašališkai perskaičiuoti nuomos mokestį arba reikalauti jo perskaičiavimo nepraėjus dvylikai mėnesių po nuomos sutarties sudarymo ar daugiau kaip vieną kartą per metus, negalioja. Tačiau to paties straipsnio 1 dalyje numatyta, kad už gyvenamosios patalpos nuomą nuomininkas moka nuomos mokestį (buto nuompinigius), o 2 dalyje numatyta, kad Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokestis apskaičiuojamas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad Gyvenamosios patalpos valstybinio ir visuomeninio butų fondo namuose tipinėje nuomos sutartyje konkretus nuomos mokesčio dydis nenustatytas, tačiau 2.2 punkte nustatytas nuomininko įsipareigojimas LR Vyriausybės nustatyta tvarka mokėti nuomojamo buto nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčius, o 4.5 punkte nustatytas įpareigojimas nuomotojui padidėjus ar sumažėjus buto ir komunalinių paslaugų mokesčių tarifams arba pastebėjus klaidų, nedelsiant tuos mokesčius perskaičiuoti. Kadangi sutartyje konkretus nuomos mokesčio dydis nenustatytas, o duodama nuoroda į jo apskaičiavimo tvarką, pasikeitus nuomos mokesčio dydžiui, ši sutartis, remiantis jos nuostatomis, neprivalo būti keičiama, o nuomininko pareiga mokėti nustatytą nuomos mokestį išlieka. Todėl laikytina, kad Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, III skyriaus 6.1 punktas neprieštarauja LR CK 6.583 straipsnio 6 daliai.

Kolegijos nuomone, Kauno miesto savivaldybės taryba vykdė įstatymų jai pavestas funkcijas, ir, tvirtinant Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašą, numatydama skundžiamame 6.1 punkte, kad kaupiamosios lėšos nuomojamoms patalpoms, su jomis susijusioms namo bendrosioms konstrukcijoms, bendrojo naudojimo patalpoms ir bendrajai inžinerinei įrangai atnaujinti yra sudėtinė savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio dalis, vadovavosi Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-04-25 nutarimu Nr. 472, kurio teisėtumas ir pagrįstumas teismui abejonių nekelia. Pažymėtina, kad šis LR Vyriausybės nutarimas yra specialioji teisės norma kitų atžvilgiu, taikoma apskaičiuojant Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokestį ir, kilus ginčui dėl socialinio būsto nuomos mokesčio panaudojimo, reiktų vadovautis būtent šiuo teisės aktu, o ne bendrojo naudojimo objektų administravimą reglamentuojančiais teisės aktais. Aprašo 2 punkte numatyta, kad Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomotojai nustato nuomojamų gyvenamųjų patalpų 1 m² naudingojo ploto nuomos mokestį, į kurį įtraukia nuomojamų patalpų 1 m² naudingojo ploto apskaičiuotas šias išlaidas: 2.1. kaupiamąsias lėšas nuomojamoms gyvenamosioms patalpoms, taip pat su jomis susijusioms namo bendrosioms konstrukcijoms, bendrojo naudojimo patalpoms ir bendrajai inžinerinei įrangai (toliau vadinama - bendrojo naudojimo objektai) atnaujinti; 2.2. su nuomojamomis gyvenamosiomis patalpomis susijusių namo bendrojo naudojimo objektų administravimo ir nuolatinės techninės priežiūros (eksploatavimo) išlaidas; 2.3. gyvenamųjų patalpų nuomos administravimo išlaidas. Aprašo 3 punkte nustatyta, kad kaupiamųjų lėšų, kurių reikės savivaldybių nuomojamoms gyvenamosioms patalpoms ir su jomis susijusiems namo bendrojo naudojimo objektams atnaujinti, dydį savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomotojai apskaičiuoja savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. Kaupiamųjų lėšų, kurių reikės valstybės nuomojamoms gyvenamosioms patalpoms ir su jomis susijusiems bendrojo naudojimo objektams atnaujinti, dydį valstybės gyvenamųjų patalpų nuomotojai nustato atsižvelgdami į nuomojamų gyvenamųjų patalpų būklę, jų vertę ir patalpoms nustatytą nusidėvėjimo (amortizacijos) normatyvą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šio Aprašo 4 punktas nustato, kad, vadovaujantis Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdiniais nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603, nustatomos aprašo 2.2 punkte nurodytos išlaidos, t.y. su nuomojamomis gyvenamosiomis patalpomis susijusių namo bendrojo naudojimo objektų administravimo ir nuolatinės techninės priežiūros (eksploatavimo) išlaidos, kai nuomojamos patalpos yra name, kurio butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės administravimui savivaldybės administracijos direktoriaus arba jo įgalioto atstovo sprendimu paskirtas bendrosios nuosavybės administratorius arba vadovaujantis daugiabučio namo savininkų bendrijos priimtu sprendimu arba jungtinės veiklos sutartyje nustatyta tvarka priimtu sprendimu - kai nuomojamos patalpos yra daugiabučiame name, kurio butų ir kitų patalpų savininkai yra įsteigę daugiabučio namo savininkų bendriją arba sudarę jungtinės veiklos sutartį.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismo nuomone, Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdiniais nuostatų, patvirtintų LR Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603, 8.8 p. šiuo atveju netaikomas. O Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo, patvirtinto LR Vyriausybės 2001-04-25 nutarimu Nr. 472, 2.2 punkte numatytos išlaidos, į Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos apraše, patvirtintame Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, numatytą nuomos mokestį, nėra įtrauktos. Pažymėtina, kad tokia galimybė numatyta Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo, patvirtinto LR Vyriausybės 2001-04-25 nutarimu Nr. 472, 6 punkte.

Esant išdėstytoms aplinkybėms teismas neturi pagrindo manyti, jog Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Kauno miesto savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T-458, III skyriaus 6.1 punktas prieštarauja LR CK 4.82 str. 3 d. ir 6.583 str. 6 d. bei Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdinių nuostatų, patvirtintų LR Vyriausybės 2001-05-23 nutarimu Nr. 603, IV skyriaus 8.8 punktui (ABTĮ 57 str., 114 str. 1d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 – 87 str., 88 str. 1 p., 115 str. 1 d. 1 p. teisėjų kolegija

nusprendžia:

Kauno miesto Savivaldybės tarybos 2007-09-13 sprendimu Nr. T - 458 „Dėl Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos“ patvirtinto Savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo, mokėjimo ir surinkimo tvarkos aprašo III skyriaus 6.1 punktą pripažinti teisėtu ir Kauno miesto apylinkės teismo prašymą atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.

Teisėjai Asta UrbonienėNatalja ZelionkienėGintaras Čekanauskas