- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-11-07
- Bylos Nr.
- N-261-458-08
- Teisėjai
- Roma Sabina Alimienė (pirm.), Anatolijus Baranovas, Stasys Gagys (pran.)
- Kategorijos
- 39.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Romos Sabinos Alimienės (kolegijos pirmininkė), Anatolijaus Baranovo ir Stasio Gagio (pranešėjas), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato eismo priežiūros tarnybos apeliacinį skundą dėl Šiaulių apygardos administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 13 d. nutarties G. G. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija n ustatė:
I.
Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato viešosios policijos patrulių rinktinės specialistas inspektorius 2006 m. gegužės 29 d. surašė G. G. administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad šis 2006 m. gegužės 29 d. apie 22:25 val., Tilžės gatvėje, Šiauliuose, vairuodamas automobilį gyvenvietėje važiavo 74 km/h greičiu, ir viršijo leistiną 50 km/h greitį 24 km/h, taip pažeisdamas Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 174punkto reikalavimus.
Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus komisaro 2006 m. rugsėjo 1 d. nutarimu G. G. už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 124 straipsnio 3 dalyje ir 130 ² straipsnyje padarymą paskirta 250 Lt. bauda ir pažeidimas įvertintas 4 balais. Kadangi asmuo metų bėgyje įvykdė kelis kelių eismo taisyklių pažeidimus, už kuriuos įvertintų balų suma sudaro 11, vadovaujantis ATPK 130 ² atimta G. G. teisė vairuoti transporto priemones 12 mėnesių.
II.
G. G. 2007 m. birželio 13 d. kreipėsi į Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyrių, prašydamas remiantis ATPK 329 straipsniu grąžinti teisę vairuoti transporto priemones.
Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyrius 2007 m. birželio 15 d. nutarimu atsisakė tenkinti G. G. prašymą ir sutrumpinti jam atėmimo teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo laikotarpį.
III.
G. G. kreipėsi į teismą, prašydamas pakeisti Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyrius 2007 m. birželio 15 d. nutarimą ir grąžinti teisę vairuoti transporto priemones.
Skunde nurodė, kad pripažįsta padaręs pažeidimą ir dėl to labai gailisi, mano, kad institucijos paskyrusios administracinę nuobaudą atstovas nepagrįstai netenkino jo prašymo sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo, nes praėjo daugiau kaip pusę laikotarpio nuo paskirtosios nuobaudos pradžios. Jam vairuotojo pažymėjimas yra reikalingas, nes turi neįgalų tėvą ir jam reikia padėti. Piniginę baudą yra sumokėjęs, duomenų, kad teisės vairuoti atėmimo metu, būtent tuo laikotarpiu, baustas administracine tvarka nėra.
IV.
Šiaulių apygardos administracinis teismas 2007 m. rugpjūčio 13 d. nutartimi G. G. skundą tenkino – panaikino Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus 2007 m. birželio 15 d. nutarimą ir G. G. prašymą tenkino, t. y. administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui G. G. grąžino vairuotojo pažymėjimą praėjus pusei termino.
Teismas nustatė, kad institucija, nagrinėjusi prašymą, nevisapusiškai ištyrė administracinėn atsakomybėn patraukto asmens nurodytas aplinkybes. Teismas padarė išvadą, kad yra galimybė G. G. sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo terminą. Teismas nustatė, kad administracine tvarka G. G. baustas nebuvo, charakterizuojamas teigiamai, todėl padarė išvadą, kad yra ATPK 329 straipsnyje numatyti nuobaudos sutrumpinimo pagrindai.
V.
Apeliaciniu skundu Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyrius prašo panaikinti Šiaulių apygardos administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 13 d. nutartį ir priimti naują sprendimą – Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyrius 2007 m. birželio 15 d. nutarimą.
1. G. G. nepateikė svarių motyvų, kad būtų sutrumpintas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.
2. ATPK 329 straipsnyje numatyta, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas gali, bet neprivalo būti sutrumpintas. Mano, kad asmuo turi pateikti išskirtines, ypač reikšmingas aplinkybes, kad būtų sutrumpintas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
VI.
Apeliacinis skundas atmestinas.
Teisėjų kolegija pažymi, kad pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 2 dalį apeliacinės instancijos teismo nesaisto apeliacinio skundo argumentai ir jis privalo patikrinti visą bylą.
Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad G. G. 2006 m. gegužės 29 d. apie 22.25 val. Šiauliuose, Tilžės g. vairuodamas automobilį leistiną greitį viršijo 24 km/h ir tuo jis pažeidė Kelių eismo taisyklių 174 punkto reikalavimą ir ši jo veika buvo kvalifikuota kaip ATPK 124 straipsnio 3 dalies pažeidimas (pagal tuo metu buvusį teisinį reglamentavimą). Institucija, nustačiusi, kad jis per metus yra padaręs Kelių eismo taisyklių pažeidimus, už kuriuos paskirtų balų suma yra vienuolika, jo veiką papildomai kvalifikavo pagal ATPK 130² straipsnį ir paskyrė teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 12 mėnesių nuobaudą.
Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato eismo priežiūros skyriaus 2007 m. birželio 15 d. nutarimu vadovaujantis ATPK 329 buvo atsisakyta tenkinti nubaustojo G. G. prašymą ir sutrumpinti jam atėmimo teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo laikotarpį. Šiaulių apygardos administracinis teismas 2007 m. rugpjūčio 13 d. nutartimi šį nutarimą panaikino ir grąžino G. G. teisę vairuoti transporto priemones praėjus pusei termino.
2007 m. gruodžio 13 d. įstatymu Nr. X-1365 pakeitus ATPK 130² straipsnį buvo panaikintas pažeidimas – pakartotinas Kelių eismo taisyklių pažeidimas, tai yra atsakomybė už per vienerius metus dviejų ir daugiau pažeidimų padarymą, numatytų šio kodekso 124 straipsnio antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir penktojoje dalyse, 124¹ straipsnio pirmojoje, trečiojoje ir penktojoje dalyse, 125 straipsnyje, už kuriuos skiriamų balų suma yra dešimt ir daugiau (t. y. nurodytu pakeitimu buvo atsisakyta baudos balų sistemos).
ATPK 8 straipsnio 2 dalis įtvirtina principo lex retro non agit (įstatymas atgal negalioja) išimtį, pagal kurią aktai, švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, turi atgalinio veikimo galią, t. y. taikomi skiriant nuobaudas už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos.
ATPK 250 straipsnio 1 dalies 6 punktas numato, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai panaikinamas administracinę atsakomybę nustatantis aktas. Šiuo atveju nutarimas dėl nuobaudos paskyrimo yra pradėtas vykdyti, todėl panaikinus aktą, pagal kurį asmuo buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn, pagal šį aktą paskirtos nuobaudos vykdymas turi būti nutrauktas ir grąžinta G. G. teisė vairuoti transporto priemones. Esant pagrindui nutraukti paskirtos nuobaudos vykdymą, apelianto argumentai dėl atimtos teisės vairuoti transporto priemones termino sutrumpinimo pagrindų, numatytų ATPK 329 straipsnyje, nebuvimą nenagrinėtini. Remiantis šiais argumentais pirmosios instancijos teismo 2007 m. rugpjūčio 13 d. nutartis keistiną ir vykdymas dėl teisės atėmimo vairuoti transporto priemones nutrauktinas (ATPK 309 straipsnis).
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 4 punktu,
nutaria:
Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus apeliacinį skundą atmesti.
Šiaulių apygardos administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 13 d. nutartį pakeisti.
Vykdymą dėl Šiaulių miesto Vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros skyriaus komisaro 2006 m. rugsėjo 1 d. nutarimu G. G. pagal ATPK 130² straipsnį paskirtos administracinės nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, nutraukti ir grąžinti G. G. teisę vairuoti transporto priemones.
Nutartis neskundžiama.