- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2017-01-24
- Bylos Nr.
- II-3-948/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 4-15-3-00826-2016-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Edita Jusevičienė
- Pažeidėjas
- A. B.
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. B., jos atstovui advokatui Ž. A., Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK atstovui D. J., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo A. B., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. Biržų r., (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini), dirbančios UAB „M“, skundą dėl Panevėžio apskrities VPK Biržų PK 2016-12-04 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK Viešosios policijos skyriaus patrulių būrio Vyriausiojo patrulio 2016-12-04 priimtu nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) A. B. buvo nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 124¹ str. 2 d. 55 Eur bauda, pagal 124¹ str. 8 d. 8 Eur bauda (redakcija galiojusi pažeidimo padarymo metu Nr. X-4449 iki 2017 m. sausio 1 d.). Vadovaujantis ATPK 33 str. A. B. buvo paskirta galutinė administracinė nuobauda – 55 Eur bauda.
Šalies argumentai
A. B. skunde prašo Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK Viešosios policijos skyriaus 2016-12-04 nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinti ir administracinę bylą, pradėtą jos atžvilgiu 2016-12-04 administracinio teisės pažeidimo protokolu Nr. (duomenys neskelbtini), nutraukti. Šiuo nutarimu A. B. buvo pripažinta kalta padariusi administracinius teisės pažeidimus, numatytus LR ATPK 124¹ str. 2 d., 124¹ str. 8 d., ir nubausta 55 Eur bauda už tai, kad 2016-12-04 apie 00.01 val. Biržų r., Biržų k., Agluonos Perkūno akligatvyje vairuodama transporto priemonę automobilį VW Golf, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) pažeidė Kelių eismo taisyklių 8 ir 16 punktų reikalavimus, t.y. ženklo 312 reikalavimus ir patikrinimo metu nepateikė galiojančio vairuotojo pažymėjimo. Skunde pareiškėja nurodė, kad nesutinka su veikos kvalifikavimu ir paskirtomis nuobaudomis. 2016-12-04 apie 00.00 val. automobiliu buvo atvykusi į Biržų aeroklubo, kurio narė yra, teritoriją. Įvažiuojant į teritoriją, yra draudžiantysis kelio ženklas 312 „Nurodyto transporto eismas draudžiamas“. Kadangi yra aeroklubo narė, jai įvažiuoti į aerodromo teritoriją yra leidžiama. Patikrinimo metu policijos pareigūnui nepateikė galiojančio vairuotojo pažymėjimo, kadangi susijaudinusi jo nerado ir negalėjo paaiškinti, kur jis yra. Mano, kad yra nubausta nepagrįstai, be to, paskirtos nuobaudos, net jei būtų pagrindas jas taikyti, yra akivaizdžiai per griežtos. Paskirtos baudos yra artimos sankcijose numatytų baudų vidurkiams, be to, jai galėjo būti surašytas administracinis nurodymas savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos.
Atsiliepimas
Atsiliepime į skundą Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK nurodė, kad skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, prašo skundą atmesti.
A. B. posėdžio metu skundą palaikė. Paaiškino, kad nutarime nurodytu laiku automobiliu buvo atvykusi į aeroklubo, kurio narė yra, teritoriją su draugais apsižiūrėti. Jai, kaip klubo narei, įvažiuoti į teritoriją nedraudžiama. Vairuotojo pažymėjimą turi nuo 2016 m. spalio mėnesio. Patikrinimo metu policijos pareigūnui nepateikė vairuotojo pažymėjimo, kadangi susijaudinusi jo nerado. Po nutarimo surašymo, rado pažymėjimą užkritusį po sėdyne.
Institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, atstovas, parodė, kad priimant nutarimą surašyti administracinio nurodymo negalėjo, nes buvo padaryti du pažeidimai. Apie tai, kad draudžiantysis kelio ženklas 312 buvo pastatytas be teisėto pagrindo, nežinojo. Su skundu sutinka iš dalies. Pripažįsta, kad E. B. pagal 124¹ str. 2 d. buvo nubausta nepagrįstai.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso, patvirtinto 2016-06-25 įsakymu Nr. XII-1869, įsigaliojusiam nuo 2017-01-01, (toliau ANK) 641 str. teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.
ANK 569 str. 4 d. nustatyta, kad administracinio nusižengimo byloje įrodymai teismo įvertinami pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu.
ATPK 124¹ str. 2 d. nustatyta administracinė atsakomybė už kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymą.
Eismą keliuose Lietuvos Respublikoje gali apriboti tik kelio ženklai, kelių ženklinimas, šviesoforo ir reguliuotojo signalai. Kelio ženklai įrengiami teisės aktų nustatyta tvarka. Iš Biržų rajono savivaldybės administracijos teismui pateiktos informacijos matyti, kad ši institucija neturi duomenų apie kelio ženklo Nr. 312 pastatymą Biržų m., Agluonos g. – Perkūno aklg. Biržų aeroklubo prezidentė 2013-12-31 kreipėsi su prašymu į Savivaldybės kelių eismo saugumo komisiją apsvarstyti galimybę pastatyti ženklą, draudžiantį eismą nuo 22 val. Biržų aerodromo teritorijoje. 2014-04-02 šis prašymas buvo apsvarstytas Savivaldybės kelių eismo saugumo komisijoje ir Komisija nutarė draudžiamojo ženklo Nr. 301 “Įvažiuoti draudžiama” su galiojimo lentele statymui pritarti. Tačiau iš į bylą pateiktos foto nuotraukos matyti, kad Biržų m., Agluonos g. – Perkūno aklg. pastatytas draudžiantysis kelio ženklas Nr. 312 „Nurodyto transporto eismas draudžiamas“. Duomenų, kad tokio ženklo pastatymas būtų suderintas Savivaldybės kelių eismo saugumo komisijoje, byloje nėra. Įrengti kelio ženklus savavališkai yra draudžiama ir atsakomybė už neteisėtai pastatyto kelio ženklo reikalavimų nesilaikymą negalima. Dėl to darytina išvada, kad A. B. veikoje nėra ATPK 124¹ str. 2 d. pažeidimo sudėties. Tuo pagrindu skundžiamas nutarimas šioje dalyje naikinamas, administracinio teisės pažeidimo teisena pagal ATPK 124¹ str. 2 d. nutrauktina.
Nors Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas nuo 2017 m. sausio 1 d. neteko galios, įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksui (toliau - LR ANK) tačiau Administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos 2015 m. birželio 25 d. įstatymo Nr. XII-1869 (toliau – ANK įsigaliojimo įstatymas) 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad jeigu asmuo iki 2017 m. sausio 1 d. padarė administracinį teisės pažeidimą, kuris atitinka ANK numatyto administracinio nusižengimo požymius, ši veika perkvalifikuojama pagal atitinkamą ANK straipsnį, kai jame nustatyta švelnesnė administracinė atsakomybė. A. B. padarytos veikos požymiai atitinka LR ANK 417 str. 8 d. numatytą pažeidimą, tačiau šios teisės normos sankcija yra griežtesnė nei analogiško pažeidimo pagal ATPK 124¹ str. 8 d. sankcija, todėl pagrindo veikos perkvalifikavimui nėra. Atitinkamai skundas išnagrinėtas pagal LR ATPK numatytą teiseną (ANK įsigaliojimo įstatymo 5 str. 4 d.).
A. B. neginčija fakto, kad policijos pareigūnui patikrinimo metu nepateikė vairuotojo pažymėjimo. Teigia, kad taip atsitiko dėl jos susijaudinimo, nes tik neseniai yra gavusi vairuotojo teises ir pirmą kartą buvo sustabdyta pareigūnų. Dėl pažeidimo padarymo gailisi. Jos padarytoje veikoje atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Administracine tvarka nebausta. Dirbanti. Įvertinant visas šias aplinkybes, jai skirtina straipsnio dalies sankcijoje už padarytą pažeidimą numatyta švelniausia nuobauda – įspėjimas.
Esant šioms teisinėms ir faktinėms aplinkybėms, A. B. skundas tenkintinas iš dalies. Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK Viešosios policijos skyriaus patrulių būrio Vyriausiojo patrulio 2016-12-04 nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) dalyje naikintinas, administracinio teisės pažeidimo teisena pagal ATPK 124¹ str. 2 d. nutrauktina, kitoje dalyje nutarimas pakeistinas ir A. B. pagal ATPK 124¹ str. 8 d. skirtina švelnesnė nuobauda - įspėjimas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 642 str. 1 d. 2 p., 6 d. 2 p., Lietuvos Respublikos ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3, 5 straipsniais, teismas
nutaria:
A. B. skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK Viešosios policijos skyriaus patrulių būrio Vyriausiojo patrulio 2016-12-04 nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) dalyje dėl A. B. nubaudimo pagal ATPK 124¹ str. 2 d.
A. B. administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną pagal ATPK 124¹ str. 2 d. nutraukti.
Pakeisti 2016-12-04 nutarimą Nr (duomenys neskelbtini) dalyje dėl A. B. nubaudimo pagal ATPK 124¹ str. 8 d. ir A. B. pagal ATPK 124¹ str. 8 d. skirti švelnesnę nuobaudą - įspėjimą.
Nutarimas per 20 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Biržų rajono apylinkės teisme.