- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-12-02
- Bylos Nr.
- 2A-1168-538/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-43-3-00854-2021-4
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Albina Pupeikienė, Almantas Padvelskis, Milda Skersienė
- Pareiškėjas
- Šilutės rajono savivaldybės administracijos Socialinės
- Suinteresuotas asmuo
- (duomenys neskelbtini)
- Kategorijos
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Almanto Padvelskio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Albinos Pupeikienės, Mildos Skersienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso apeliacine tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Šilutės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus apeliacinį skundą dėl Tauragės apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 20 d. sprendimo civilinėje byloje pagal pareiškėjo Šilutės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus pareiškimą dėl asmens pripažinimo neveiksniu tam tikrose srityse, globos nustatymo, globėjo paskyrimo, suinteresuoti asmenys (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Pareiškėjas Šilutės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius kreipėsi į teismą su pareiškimu pripažinti suinteresuotą asmenį (duomenys neskelbtini) neveiksniu konkrečiose srityse: 1) turtinių santykių srityse susijusiose su asmeninių pajamų/išlaidų tvarkymu, paveldėjimo teisiniais santykiais, dalyvavimu ūkinėje/komercinėje veikloje; neturtinių santykių srityse susijusiose su savitvarkos įgūdžiais, sveikatos priežiūra, socialinių paslaugų teikimu ir šeimos santykiais, pilietinių ir politinių teisių įgyvendinimu, gebėjimu būti globėju, darbo teisiniais santykiais; 2) nustatyti (duomenys neskelbtini).
2. Nurodė, kad (duomenys neskelbtini). Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuo (duomenys neskelbtini) neterminuotam laikotarpiui jam nustatė pirmojo lygio specialųjį nuolatinės slaugos poreikį. Dėl savo ligos (duomenys neskelbtini) nesuvokia atsakomybės valdant pinigus ir naudojant juos pagal paskirtį, nesupranta savo sveikatos sutrikimų, ligos pobūdžio, socialinės padėties, nesugeba įvertinti savo gebėjimo pasirūpinti savimi sunkumų, socialinių poreikių, negali jų paaiškinti. Jis visiškai nepajėgia atlikti juridinių sandorių, pasirūpinti socialinėmis paslaugomis ir įgyvendinti rinkimų teisės. (duomenys neskelbtini) vardu nėra registruoto kilnojamojo ir nekilnojamojo turto, kurį reikėtų prižiūrėti. (duomenys neskelbtini) pripažinus neveiksniu tam tikrose srityse, jam reikalinga nustatyti globą ir paskirti globėją, nes jis dėl savo sveikatos būklės negali gyventi be kitų asmenų nuolatinės globos ir priežiūros, naudotis jam skirtomis išmokomis, savarankiškai įgyvendinti savo teisių ir pareigų. (duomenys neskelbtini) jam suteikiama nuolatinė, specializuota ir aukštos kokybės slauga, kurios, dėl psichinės negalios, negalėtų užtikrinti bet kuris fizinis asmuo, todėl jo globėju tikslinga paskirti (duomenys neskelbtini). Siekiant įgyvendinti ir apginti psichine liga sergančio (duomenys neskelbtini) teises ir interesus, yra būtinybė jį pripažinti neveiksniu atitinkamose turtinių ir neturtinių santykių srityse.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
3. Tauragės apylinkės teismas 2021 m. rugsėjo 20 d. pareiškimą tenkino iš dalies. Pripažino suinteresuotą asmenį (duomenys neskelbtini) neveiksniu asmens gebėjimų pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus srityse: turtinių santykių srityse: asmeninių pajamų ir išlaidų tvarkymas, susijęs su smulkiais buitiniais sandoriais (maisto produktų įsigijimas; sumokėjimas už komunalines paslaugas); asmeninių pajamų ir išlaidų tvarkymas, susijęs su lizingu, daiktų pirkimo-pardavimo išsimokėtinai sutarčių sudarymu, paskolų, vartojimo kreditų sutarčių sudarymu; kilnojamo turto naudojimas, valdymas ir disponavimas (kilnojamojo turto pirkimo- pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo sandoriai); nekilnojamo turto naudojimas, valdymas ir disponavimas (nekilnojamojo turto pirkimo - pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo sandoriai); paveldėjimo teisiniai santykiai (palikimo priėmimas, testamento sudarymas); dalyvavimas ūkinėje-komercinėje veikloje (juridinių asmenų steigimas, buvimas juridinio asmens dalyviu, vertimasis individualia veikla); asmeninių neturtinių santykių srityse: savitvarkos įgūdžių sritys (tinkama gyvenamojo būsto priežiūra); sveikatos priežiūros sritys (kreipimasis dėl sveikatos priežiūros paslaugų, gebėjimas naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, reikiamo sveikatos priežiūros paslaugų poreikio įvertinimas); šeimos santykių sritys (santuokos sudarymas); asmens gebėjimas būti globėju (rūpintoju), pagalbininku pagal sutartį dėl pagalbos priimant sprendimus; darbo teisinių santykių sritis (asmens gebėjimas sudaryti darbo sutartį, atitinkančią galimybes, poreikius); pilietinių teisių sritis (balsavimo teisė). Nustatė (duomenys neskelbtini) globą šio sprendimo rezoliucinėje dalyje nurodytose asmens gebėjimų pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus srityse. Nurodė sprendimo dalį dėl globos nustatymo vykdyti skubiai. Apeliacinio skundo padavimas sprendimo vykdymo nesustabdo. Teismo sprendimo kopiją ne vėliau kaip kitą darbo dieną po jo įsiteisėjimo išsiųsti Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registro tvarkymo įstaigai. Kitą pareiškimo dalį atmetė. Pagrindiniai teismo sprendimo motyvai:
3.1. Byloje nustatytos aplinkybės leidžia daryti išvadą, kad (duomenys neskelbtini) dėl savo psichikos būklės negali įgyvendinti savo teisių ir vykdyti savo pareigų. Siekiant įgyvendinti, apsaugoti ir apginti neveiksniu pripažinto (duomenys neskelbtini) teises ir interesus sprendime nurodytose turtinių ir asmeninių neturtinių santykių srityse yra pagrindas jam nustatyti globą tose srityse.
3.2. Teismas, pripažinęs asmenį neveiksniu ar ribotai veiksniu, privalo nedelsdamas paskirti šio asmens globėją ar rūpintoją, tačiau CK 3.242 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad šio straipsnio normos netaikomos, jeigu globėju ar rūpintoju yra paskirta atitinkama gydymo, auklėjimo ar globos (rūpybos) institucija, kurioje yra neveiksnus ar ribotai veiksnus asmuo. (duomenys neskelbtini) yra valstybės biudžetinė įstaiga, skirta teikti globos paslaugą. Šiuose namuose (duomenys neskelbtini), todėl globėjo skirti nėra pagrindo.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundą argumentai
4. Apeliaciniu skundu pareiškėjas (toliau – ir apeliantas) prašo panaikinti Tauragės apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 20 d. sprendimo dalį, kuria atmestas prašymas paskirti globėją neveiksniu tam tikrose srityse pripažintam (duomenys neskelbtini) ir priimti naują sprendimą - paskirti (duomenys neskelbtini) neveiksniu tam tikrose srityse pripažinto (duomenys neskelbtini) globėju. Skundą grindžia šiais argumentais:
4.1. Neveiksnus asmuo globos ir rūpybos institucijoje gali būti apgyvendinamas laikinai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – Socialinių paslaugų įstatymas) 8 straipsniu.
4.2. Negalima tapatinti socialinės globos Socialinių paslaugų įstatymo prasme ir globos CK 3.238 straipsnio prasme.
4.3. Neveiksniu tam tikrose srityse pripažintam asmeniui, gaunančiam ilgalaikę socialinę globą įstaigoje, turi būti paskirtas nuolatinis globėjas. (duomenys neskelbtini), gyvena nuolat, tai yra nuo (duomenys neskelbtini) jam teikiama ilgalaikė socialinė globa. Šioje įstaigoje deklaruota ir jo gyvenamoji vieta.
5. Atsiliepimas į apeliacinį skundą nepateiktas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos aplinkybės, argumentai ir motyvai
6. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei patikrinimas, ar nėra absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 320 straipsnio 1 dalis). Apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisėtumą ir pagrįstumą dėl apskųstos dalies ir analizuoja apeliaciniame skunde nurodytus argumentus, išskyrus įstatyme numatytas išimtis. Absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329, 338 straipsniai).
7. Pagal CPK 322 straipsnį apeliacinis skundas nagrinėjamas žodinio proceso tvarka, jeigu bylą nagrinėjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinėjimas būtinas. Šiuo atveju šalys savo reikalavimus ir atsikirtimus grindžia vien rašytiniais įrodymais, jokių naujų įrodymų apeliacinės instancijos teisme nepateikė, procesiniuose dokumentuose pakankamai išsamiai išdėstė savo paaiškinimus ir argumentus, todėl darytina išvada, jog nėra būtinybės skirti žodinį bylos nagrinėjimą.
Faktinės aplinkybės
8. Nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) negeba pasirūpinti savimi ir priimti kasdienių sprendimų savarankiškai priimant informaciją, darant sprendimus, įvertinant aplinkybes, numatant pasekmes, dėl tam tikro galimo savo sprendimo, paaiškinant savo nuomonę dėl sprendimo, atliekant su tuo susijusius savarankiškus veiksmus; šis asmuo negeba pasirūpinti savimi ir priimti kasdienių sprendimų tvarkant turtinius santykius, asmenines pajamas/išlaidas, sudarant sutartis perkant, parduodant, imant paskolas, sudarant vartojimo kreditų sutartis, valdant, naudojant ir disponuojant nekilnojamą turtą, atliekant juridinio asmens funkcijas; negeba pasirūpinti savimi ir priimti kasdienių sprendimų tvarkant asmeninių neturtinių santykių sritį: įvertinant ir tenkinant savo asmens sveikatos, gydymosi, savipriežiūros, individualius ir kitus socialinius poreikius, priimant sprendimus. Pirmosios instancijos teismas pripažino suinteresuotą asmenį (duomenys neskelbtini) neveiksniu asmens gebėjimų pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus srityse. Nustatė (duomenys neskelbtini) globą šio sprendimo rezoliucinėje dalyje nurodytose asmens gebėjimų pasirūpinti savimi ir priimti kasdienius sprendimus srityse. Pareiškimo dalį dėl globėjo paskyrimo atmetė.
Dėl teismo sprendimo (ne)teisėtumo
9. Apeliantė su teismo sprendimo dalimi, kuria atmestas reikalavimas paskirti globėją nesutinka, argumentuoja, kad negalima tapatinti socialinės globos Socialinių paslaugų įstatymo prasme ir globos CK 3.238 straipsnio prasme. Su šiais argumentais teisėjų kolegija sutinka.
10. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą, kai psichikos sutrikimą turintis asmuo negali suprasti savo veiksmų reikšmės ir (ar) jų valdyti, o tai lemia jo nesugebėjimą pasirūpinti savimi, savarankiškai priimti sprendimų dėl naudojimosi jam suteiktomis teisėmis ir laisvėmis bei už juos atsakyti, CK 2.10 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos psichikos sveikatos priežiūros įstatymo 4 straipsnyje įtvirtinta galimybė teismui pripažinti tokį asmenį neveiksniu tam tikroje srityje ir CK reglamentuojama tvarka nustatyti globą šioje srityje.
11. Teismo sprendimu, kuriuo fizinis asmuo pripažįstamas neveiksniu tam tikroje srityje, gali būti išsprendžiami ir globos (rūpybos) nustatymo ar globėjo (rūpintojo) šiam asmeniui paskyrimo klausimai CPK XXX skyriuje nustatyta tvarka (CPK 468 straipsnio 4 dalis, 473 straipsnio 4 dalis). Neveiksnumo instituto taikymo ir globos tam tikroje srityje neveiksniu pripažintam asmeniui nustatymo tikslas yra siekis įgyvendinti, apsaugoti ir apginti neveiksnaus tam tikroje srityje asmens teises ir interesus, taip pat kitų asmenų teises ir interesus (CK 3.238 straipsnio 1 dalis). (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2019 m. spalio 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-280-684/2019). Kol asmuo nėra pripažintas neveiksniu, jis gali savarankiškai visa apimtimi įgyti, įgyvendinti savo teises ir prisiimti pareigas bei savarankiškai atsakyti už jų nevykdymą.
12. Socialinių paslaugų įstatymo 3 straipsnyje nurodyta socialinių paslaugų samprata ir tikslai. Socialinės paslaugos yra paslaugos, kuriomis suteikiama pagalba asmeniui (šeimai), dėl amžiaus, neįgalumo, socialinių problemų iš dalies ar visiškai neturinčiam, neįgijusiam arba praradusiam gebėjimus ar galimybes savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. Socialinių paslaugų tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį. Socialinės paslaugos teikiamos siekiant užkirsti kelią asmens, šeimos, bendruomenės socialinėms problemoms kilti, taip pat visuomenės socialiniam saugumui užtikrinti.
13. CK 3.238 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad globa yra nustatoma siekiant įgyvendinti, apsaugoti ir apginti neveiksnaus tam tikroje srityje fizinio asmens teises ir interesus. CK 3.240 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad globėjas ir rūpintojas yra savo globotinių ir rūpintinių atstovai pagal įstatymą ir gina neveiksnių tam tikroje srityje ar ribotai veiksnių tam tikroje srityje asmenų teises ir interesus be specialaus pavedimo. Taigi sutiktina su apelianto argumentais, kad Socialinės globos, kaip vienos iš socialinių paslaugą, paskirtis, skyrimo tvarka skiriasi nuo globos CK prasme tikslų bei skyrimo tvarkos, taip pat skiriasi ir asmenų, kuriems gali būti skirta socialinė globa, ir asmenų, kuriems gali būti nustatyta globa, ratas, skiriasi socialinės globos ir globos, reglamentuotos CK, turinys.
14. CK 3.242 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad globėju ar rūpintoju gali būti skiriamas tik veiksnus šioje srityje fizinis asmuo ir tik tuo atveju, kai yra jo rašytinis sutikimas. Skiriant asmenį globėju ar rūpintoju, turi būti atsižvelgiama į jo moralines ir kitokias savybes, jo galimybę įgyvendinti globėjo ar rūpintojo funkcijas, jo santykius su asmeniu, kuriam nustatoma globa ar rūpyba, į globotinio ar rūpintojo pageidavimą bei kitas turinčias reikšmės aplinkybes. Taip pat CK 3.242 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad šio straipsnio normos netaikomos, jeigu globėju ar rūpintoju yra paskirta atitinkama gydymo, auklėjimo ar globos (rūpybos) institucija, kurioje yra neveiksnus tam tikroje srityje ar ribotai veiksnus tam tikroje srityje asmuo.
15. Byloje nėra duomenų, kad neveiksnaus asmens globėju ar rūpintoju būtų paskirtas teismo sprendimu asmuo pagal CK 3.242 straipsnio 3 dalies nuostatas. Bylos duomenys patvirtina, kad neveiksniam asmeniui buvo paskirta socialinė globa, tačiau, kaip minėta, tokia globa nėra tapati skiriamai globai pagal CK 3.242 straipsnio 3 dalies nuostatas, todėl sutiktina su apelianto argumentais, kad teismas nepagrįstai atsisakė skirti globėją.
16. CPK 505 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad teismas, priėmęs sprendimą pripažinti pilnametį asmenį neveiksniu tam tikroje srityje ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje, jeigu šis asmuo yra gydymo, auklėjimo ar globos ir rūpybos institucijoje, privalo savo iniciatyva nustatyti šiam asmeniui globą ar rūpybą toje srityje.
17. Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) yra valstybės biudžetinė įstaiga, skirta teikti globos paslaugą. Šiuose namuose (duomenys neskelbtini), todėl pirmosios instancijos teismas turėjo pareigą skirti (duomenys neskelbtini) globėju.
Dėl procesinės bylos baigties
18. Atsižvelgdama į išdėstytas aplinkybes, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai taikė procesinės ir materialinės teisės norma, todėl teismo sprendimas keistinas, naikintina teismo sprendimo dalis kuria netenkintas prašymas nustatyti globėją ir klausimas išspręstinas iš esmės - (duomenys neskelbtini) globėju.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326–331 straipsniais, teisėjų kolegija
nutaria:
Tauragės apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 20 d. sprendimą pakeisti.
Panaikinti teismo sprendimo dalį, kuria netenkintas prašymas nustatyti globėją, ir klausimas išspręsti iš esmės - (duomenys neskelbtini) globėju.
Kitą teismo sprendimo dalį palikti nepakeistą.