- Teismas
- Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-06-18
- Bylos Nr.
- R-7-224/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-13-3-00202-2020-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Atsisakyti sankcionuoti nutarimą.
- Teisėjas
- Jonas Malinauskas (pirm.)
- Institucija
- Alytaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas
- Kategorijos
- 1.2.1Administracinis nusižengimas (ANK 5 str.)
- 1.4.1Administracinė nuobauda ir jos paskirtis (ANK 22 str.)
- 1.4.4Bauda (ANK 25 str.)
- 1.4.6Administracinio poveikio priemonės (ANK 27 str.)
- 1.4.7Asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas (ANK 28 str.)
- 1.5.1Bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai (ANK 32 str.)
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 1.5.4Atsakomybę lengvinančios aplinkybės (ANK 35 str.)
- 1.5.5Atsakomybę sunkinančios aplinkybės (ANK 36 str.)
- 1.5.11Kiti administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo klausimai
- 1.7Kiti administracinės atsakomybės klausimai
- 16.9.4Pavojingas ir chuliganiškas vairavimas, Kelių eismo taisyklėse nustatyto draudimo lenkti ar įvažiuoti į priešpriešinio eismo juostą pažeidimas (ANK 420 str.)
- 21.9.10Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)
- 21.11.13Atskirųjų skundų nagrinėjimo ypatumai (ANK 656 str.)
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėjas Jonas Malinauskas
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2020 m. birželio 5 d. nutarimo Nr. 52-ANR_K-6171-2020, kuriuo A. M. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 420 straipsnio 1 dalį, sankcionavimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus (toliau – Institucija) 2020 m. birželio 5 d. nutarimu Nr. 52-ANR_K-6171-2020 (toliau – Nutarimas) nutarta A. M., gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenančiam (duomenys neskelbtini), už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą skirti administracinę nuobaudą – 170 Eur dydžio baudą ir administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 mėnesiams. Tuo pačiu Nutarimu nutarta, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, A. M. skirti 230 Eur dydžio baudą ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 1 mėnesiui.
Institucijos Nutarimas pateiktas sankcionuoti Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmams.
Nutarimą atsisakoma sankcionuoti.
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
ANK 34 straipsnio 6 dalis numato, jog teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti. Administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusios institucijos (pareigūno) sprendimą sankcionuoja apylinkės teismo teisėjas.
Iš Institucijos Nutarimo matyti, jog A. M. yra traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį, kuri numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių vairavimą vienu metu ar paeiliui padarant kelis grėsmę eismo saugumui keliančius eismo taisyklių pažeidimus, lenkimą vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama lenkti, vairavimą neteisėtai organizuotose transporto priemonių lenktynėse, pavojingą situaciją sukėlusį (t. y. privertęs kitus eismo dalyvius staigiai keisti judėjimo greitį, kryptį arba imtis kitokių veiksmų savo ar kitų žmonių saugumui užtikrinti) Kelių eismo taisyklių pažeidimą, tokią pat pavojingą situaciją sukėlusį įvažiavimą į priešpriešinio eismo juostą pažeidžiant Kelių eismo taisyklių reikalavimus. Tokio administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą vairuotojams nuo 170 Eur iki 230 Eur ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo 450 Eur iki 600 Eur.
Iš Institucijos Nutarimo matyti, jog A. M. už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, buvo paskirta administracinė nuobauda – kaip vairuotojui numatyta maksimali 230 Eur dydžio bauda ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 1 mėnesiui. Teismo vertinimu, pagrindžiamu žemiau šioje nutartyje, Institucijos Nutarimas yra neteisėtas vien dėl to, kad jame nesilaikyta ANK 34 straipsnyje numatytų imperatyvių administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo taisyklių.
Teismas pažymi, jog administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės yra atskiri administracinių nusižengimų bylų teisenos institutai, kadangi tiek jų skyrimą, tiek ir vykdymą reglamentuoja atskiros specialiosios ANK teisės normos.
Išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą ANK XXXIII ir XXXV skyriuose nustatyta tvarka, administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšys parenkamos iš ANK specialiosios dalies straipsnyje nurodytų administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių rūšių, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis).
ANK 34 straipsnio 2 dalis numato, jog baudos dydis nustatomas pagal ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų ANK 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų ANK 36 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.
Nagrinėjamu atveju Institucija, Nutarimu skirdama A. M. ANK 420 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytą maksimalaus dydžio baudą (230 Eur), šiurkčiai pažeidė imperatyvias ANK 34 straipsnio 2 dalies nuostatas. Tiek iš Institucijos Nutarimo, tiek ir iš pateiktos A. M. administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog šioje byloje yra nustatyta jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų ANK 36 straipsnyje, ar kitų jį neigiamai charakterizuojančių aplinkybių nėra. Visa tai suponuoja išvadą, jog nagrinėjamoje byloje A. M. turi būti skiriama bauda, ne didesnė negu ANK 420 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkis.
Teismas akcentuoja, jog taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir švelninant nutarimu asmeniui skiriamą administracinę nuobaudą arba administracinio poveikio priemonę, tai savaime nesuteikia teisės skirti tokiam asmeniui ANK 34 straipsnio 6 dalies pagrindu nešvelninamos maksimalaus dydžio administracinės nuobaudos arba administracinio poveikio priemonės. Visa tai reiškia, jog ANK 34 straipsnio 6 dalis neatleidžia nuo pareigos paisyti imperatyvių ANK 34 straipsnio 2, 3, 4 dalyse numatytų administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo taisyklių.
Esant aukščiau aptartoms aplinkybėms, teismas konstatuoja, jog Institucija savo priimtame Nutarime netinkamai individualizavo A. M. skiriamą administracinę nuobaudą, nepaisė administracinės nuobaudos skyrimo taisyklių ir tuo padarė esminį administracinių nusižengimų bylų teisenos pažeidimą. Todėl teismui pateiktas Institucijos Nutarimas negali būti sankcionuojamas.
Atkreipiamas dėmesys į tai, jog šis teismo atsisakymas sankcionuoti Nutarimą neužkerta kelio, Institucijai pašalinus šioje nutartyje nurodytus Nutarimo trūkumus, naujai kreiptis į teismą dėl Nutarimo sankcionavimo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsniu, 636 straipsniu, 656 straipsniu,
nutaria:
Atsisakyti sankcionuoti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2020 m. birželio 5 d. nutarimą Nr. 52-ANR_K-6171-2020, kuriuo A. M., traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 420 straipsnio 1 dalį.
Patvirtintą šios nutarties nuorašą išsiųsti Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui ir A. M.
Nutarčiai įsiteisėjus, A. M. administracinio nusižengimo bylą Nr. ROIK: 20113546863 grąžinti Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui.
Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per nutartį priėmusį Alytaus apylinkės teismą.