- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-11-18
- Bylos Nr.
- eII-1140-667/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00888-2024-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Alvydas Rimkevičius
- Pareiškėjas
- G. K.
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo G. K. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) vyriausiojo tyrėjo P. D. 2024 m. birželio 4 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-11641-2024 (ROIK: 24238051122).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo P. D. 2024 m. birželio 4 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-11641-2024 (ROIK: 24238051122) G. K. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 417 straipsnio 2¹ dalyje numatyto nusižengimo padarymą buvo paskirta 120 eurų bauda. Nutarime nurodyta, kad G. K. Kaune, (duomenys neskelbtini), 2024 m. balandžio 20 d. 14.05 val. vairuodamas transporto priemonę (duomenys neskelbtini), valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) sustojo ir paliko ją stovėti kelio ženklo Nr. 528 „Stovėjimo vieta“ kartu su papildomomis lentelėmis Nr. 846 „Asmenys su negalia“ ir Nr. 809 „galiojimo zona į dešinę“ ribose, neturėdamas skiriamojo ženklo „Asmens su negalia“ arba asmenų su negalia automobilių statymo kortelės, suteikiančios teisę stovėti automobiliui. Tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 8 punktą.
Šalies argumentai
Pareiškėjas G. K., nesutikdamas su Institucijos 2024 m. birželio 4 d. nutarimu, pateikė skundą, kuriuo prašo atnaujinti bylos nagrinėjimo terminą, nes jis jokių dokumentų apie nubaudimą negavo. 2024 m. rugsėjo 20 d. jis gavo iš antstolio kontoros raštus apie skolas už nesumokėtas baudas. Apie skirtas baudas jis nieko nežinojo, nes jo elektroninis paštas (duomenys neskelbtini) yra užblokuotas. Dabar jis naudojasi elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini).
Atsiliepimas
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, kad su pateikto skundo argumentais nesutinka. Nurodė, kad procesiniai dokumentai Pareiškėjui buvo siųsti elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) dėl to, kad toks elektroninio pašto adresas buvo automatiškai gautas iš valstybės informacinės sistemos ar registro, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Šis procesinių dokumentų įteikimo būdas laikomas tinkamu ir jokių ANK normų nepažeidžia. Administracinio nusižengimo protokolas su jame įrašytu administraciniu nurodymu bei pranešimas apie užfiksuotą KET pažeidimą Pareiškėjui buvo išsiųsti 2024 m. balandžio 20 d. 16:55 val. Išsiųstame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu buvo siūloma iki 2024 m. gegužės 20 d. sumokėti 30 eurų baudą, t. y. pusę minimalios ANK 417 straipsnio 2¹ dalies sankcijoje numatytos baudos. Negavus duomenų apie įvykdytą administracinį nurodymą, vadovaujantis ANK 613 straipsnio 1 dalies nuostatomis buvo laikomas negaliojančiu ir 2024 m. birželio 4 d. priimtas skundžiamas nutarimas. Pažymėtina, kad iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti, kad skundžiamas nutarimas administracinio nusižengimo buvo priimtas 2024 m. birželio 4 d. Pareiškėjui šis nutarimas buvo išsiųstas el. paštu (duomenys neskelbtini), kuris buvo nurodytas Lietuvos Respublikos gyventojų registre, todėl terminas skundui paduoti baigėsi 2024 m. birželio 24 d. Pareiškėjas su skundu kreipėsi tik 2024 m. rugsėjo 23 d., t. y. praleidęs terminą 2 mėnesius. Pareiškėjas teigia, kad apie paskirtas baudas nieko nežinojo, sužinojo gavęs iš antstolio raštus apie skolas. El. paštas, kuriuo buvo išsiųsti nutarimai, yra užblokuotas ir šiai dienai naudojasi kitu el. paštu. Pažymėtina, jog, nors pareiškėjas teigia, kad ankstesnis jo el. paštas užblokuotas, tačiau jokių duomenų, kurie tai patvirtintų nėra, naujas nurodytas el. paštas nėra aiškiai nurodytas, todėl institucija neturi pagrindo tikėti, jog pareiškėjas negavo ankstesniu paštu siųstų nutarimų. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, mano, kad institucija elgėsi teisėtai ir pagrįstai, laikydamasi įstatymo normų, todėl teismo prašome netenkinti Pareiškėjo skundo ir nutarimą palikti nepakeistą.
Teismo posėdžio metu pareiškėjas savo skundą palaikė ir prašė jį tenkinti skunde išdėstytų motyvų pagrindu.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkinamas.
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.
Konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi – vidiniu įsitikinimu. Vidinis įsitikinimas – tai ne išankstinė nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada, kuri padaroma iš surinktų įrodymų, kada išnagrinėjami reikšmingi faktai, iškeliamos ir ištiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. Asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) sudėtis – įstatyme numatytų objektyvių ir subjektyvių požymių, kurie apibūdina pavojingą veiką kaip tam tikrą administracinį teisės pažeidimą (nusižengimą), visuma.
ANK 623 straipsnyje numatyta, jog skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.
Iš administracinio nusižengimo byloje esančios medžiagos matyti, kad 2024 m. balandžio 30 d. pareiškėjui G. K. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 417 straipsnio 2¹ dalį dėl to, kad G. K. Kaune, (duomenys neskelbtini), 2024 m. balandžio 20 d. 14.05 val. vairuodamas transporto priemonę (duomenys neskelbtini), valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) sustojo ir paliko ją stovėti kelio ženklo Nr. 528 „Stovėjimo vieta“ kartu su papildomomis lentelėmis Nr. 846 „Asmenys su negalia“ ir Nr. 809 „galiojimo zona į dešinę“ ribose, neturėdamas skiriamojo ženklo „Asmens su negalia“ arba asmenų su negalia automobilių statymo kortelės, suteikiančios teisę stovėti automobiliui. Tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 8 punktą.
Administraciniu nurodymu G. K. pasiūlyta iki 2024 m. gegužės 20 d. sumokėti 30 Eur piniginę baudą, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu išsiųstas G. K. valstybės informacinėse sistemose ar registruose deklaruotu elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini). G. K. neįvykdžius administracinio nurodymo, Institucijos įgaliotas pareigūnas 2024 m. birželio 4 d. priėmė nutarimą Nr. 20-ANR_N-11641-2024 ir skyrė galutinę administracinę nuobaudą - 120 Eur piniginę baudą. Priimtas nutarimas pareiškėjui išsiųstas tą pačią dieną valstybės informacinėse sistemose ar registruose deklaruotu elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini).
ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. <...> Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu. Administracinių nusižengimų registre, kuriuo naudojasi policijos pareigūnai, registruodami administracinius nusižengimus ir nagrinėdami administracinių nusižengimų bylas, yra įdiegtas funkcionalumas, kuriuo automatiniu būdu iš Mokesčių mokėtojo registro gaunamas asmens elektroninio pašto adresas.
ANK aiškiai įtvirtina, jog asmens elektroninis paštas yra gaunamas iš valstybės informacinių sistemų ar registrų. Administracinių nusižengimų registras yra valstybės registras, kurio paskirtis – registruoti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų registro įstatymo nustatytus Registro objektus administracinių nusižengimų teisenai užtikrinti, rinkti, kaupti, apdoroti, sisteminti, saugoti ir teikti fiziniams ir juridiniams asmenims Registro duomenis, atlikti kitus Registro duomenų tvarkymo veiksmus.
Procesinių dokumentų išsiuntimas pareiškėjui jo valstybės informacinėse sistemose ar registruose nurodytu elektroninio pašto adresu atitinka ANK 573 straipsnio nuostatas, tačiau, kaip nurodė pareiškėjas, jo registruose nurodytas elektroninis paštas (duomenys neskelbtini) buvo užblokuotas, jis juo nebesinaudojo ir nei apie jam surašytą administracinio nusižengimo protokolą, nei apie nutarimu jam paskirtą nuobaudą nežinojo, nes Institucijos siunčiama informacija ir procesiniai dokumentai jo nepasiekė. Pareiškėjas dabar naudojasi elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini).
Pareiškėjas, kaip matyti iš jo skundo turinio, prašo atnaujinti praleistą terminą skundui dėl nutarimo paduoti. Institucija, persiųsdama pareiškėjo skundą, nurodė, kad terminą skundui paduoti gali atnaujinti tik teismas. Teismui įžvelgus išimtinas aplinkybes ir nusprendus atnaujinti skundo padavimo terminus, Institucija norėtų pasinaudoti ANK 625 straipsnyje įtvirtinta teise, išsprendžiant skunde pateiktus prašymus.
Pažymėtina, kad Institucija siųsdama pareiškėjai procesinius dokumentus tinkamai taikė ANK 573 straipsnio nuostatas, tačiau nagrinėjamu atveju teismas atsižvelgia ir į pareiškėjo nurodytas aplinkybes, kad jo anksčiau naudotas elektroninis paštas yra užblokuotas ir juo naudotis nebegali, laiko, kad jis terminą skundui paduoti praleido dėl objektyvių priežasčių.
Teismas, vadovaudamasis sąžiningumo ir protingumo kriterijais, įvertinęs visas aplinkybes, pripažįsta, kad pareiškėjas G. K. terminą skundui paduoti praleido dėl svarbių, objektyvių priežasčių, todėl jis atnaujintinas.
Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo G. K. skundas dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo P. D. 2024 m. birželio 4 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-11641-2024 (ROIK: 24238051122) perduotinas nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusiai institucijai.
Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 625 straipsnyje nurodyta, kad nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamą nutarimą ir priimti naują nutarimą.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622, 623 straipsniais, 625 straipsniu,
nutaria:
pareiškėjo G. K. prašymą tenkinti ir atnaujinti praleistą terminą skundui dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo P. D. 2024 m. birželio 4 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-11641-2024 (ROIK: 24238051122) paduoti.
Pareiškėjo G. K. skundą perduoti nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusiai institucijai – Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 625 straipsniuose numatytiems klausimams spręsti.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.