- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-01-10
- Bylos Nr.
- eI2-289-644/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02273-2022-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Audrius Grauželis (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius
- Atsakovas
- R. M.
dalyvaujant pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei L. K.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus prašymą atsakovui R. M. dėl valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui padarytos turtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo R. M. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Kauno skyriaus naudai 3426,87 Eur turtinei žalai atlyginti.
Pareiškėjo atstovė teismo posėdžio metu prašymą palaikė ir nurodė, kad Kauno miesto savivaldybės administracija 2018-12-18 VSDFV Kauno skyriui perdavė R. M. šalpos neįgalumo pensijos bei transporto išlaidų kompensacijos dokumentus išmokų mokėjimo pratęsimui nuo 2019-01-01 bei 2018-01-25 sprendimus Nr. 9111 ir Nr. 9111-1 dėl šalpos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos permokų nustatymo, tolesniam permokų išskaitymui iš gaunamų išmokų. Kauno miesto savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2018-01-25 sprendimu Nr. 9111 R. M. nustatė 3484,10 Eur šalpos neįgalumo pensijos permoką už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. balandžio mėn., o 2018-01-25 sprendimu Nr. 9111-1 – 424,98 Eur transporto išlaidų kompensacijos permoką už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. gegužės mėn., nes buvo deklaruotas išvykimas iš Lietuvos Respublikos. VSDFV Kauno skyriuje išmokų mokėjimas R. M. ir permokų išskaitymas iš jo gaunamų išmokų buvo vykdomas iki 2019-11-30. VSDFV Kauno skyriaus 2019-12-06 sprendimu Nr. VPE_SP2E-6039 ir 2019-12-09 sprendimu Nr. VPE_SP5-706, nuo 2019-12-01 išmokų mokėjimas R. M. nutrauktas, nes jis nedeklaravo gyvenamosios vietos ir nebuvo įtrauktas į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą. Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro duomenų bazės duomenimis, atsakovas nuo 2022-05-23 deklaravo išvykimą į Jungtinę Karalystę. Šiuo metu atsakovas jokių išmokų nei iš valstybės biudžeto, nei iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto negauna, todėl permoka negali būti išieškota iš jo gaunamų išmokų. Nepadengtas šalpos neįgalumo pensijos permokos likutis – 3046,14 Eur, o transporto išlaidų kompensacijos – 380,73 Eur. Tokiu būdu, Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui neatlyginta 3426,87 Eur žala.
Prašymas patenkintinas.
Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus prašymo priteisti iš atsakovo šalpos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos permokos pagrįstumo nustatymas.
Motyvuojamoji dalis
Šalpos pensijų įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad šalpos išmokos mokamos asmenims, deklaravusiems gyvenamąją vietą arba įtrauktiems į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka. Pagal Šalpos pensijų įstatymo 15 straipsnio 15 punktą, asmeniui, kuriam paskirta šalpos išmoka, Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravus išvykimą iš Lietuvos Respublikos, paskirtos šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas nuo kito mėnesio pirmos dienos po to, kai atsirado ši aplinkybė, jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse ar Europos Sąjungos teisės aktuose nenustatyta kitaip.
Šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A1-759 15 punktas nustato, kad gyventojų registre panaikinus asmens, kuriam paskirta šalpos išmoka, gyvenamosios vietos deklaravimo Lietuvos Respublikoje duomenis, išskyrus Šalpos pensijų įstatymo 15 straipsnio 15 dalyje nustatytą atvejį, arba jį išbraukus iš gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos, atitinkamos išmokos mokėjimas sustabdomas nuo kito mėnesio pirmos dienos po to, kai atsirado ši aplinkybė. Kai asmuo vėl deklaruoja gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje arba yra įtraukiamas į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą, šalpos išmokos mokėjimas atnaujinamas nuo jos sustabdymo dienos, jeigu jo teisė gauti šią išmoką yra išlikusi.
Bylos duomenimis nustatyta, kad Kauno miesto savivaldybės administracija 2018-12-18 duomenų perdavimo ir priėmimo aktu VSDFV Kauno skyriui perdavė R. M. šalpos neįgalumo pensijos bei transporto išlaidų kompensacijos dokumentus išmokų mokėjimo pratęsimui nuo 2019-01-01 bei 2018-01-25 sprendimus Nr. 9111 ir Nr. 9111-1 dėl šalpos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos permokų nustatymo, tolesniam permokų išskaitymui iš gaunamų išmokų. Kauno miesto savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius 2018-01-25 sprendimu Nr. 9111 R. M. nustatė 3484,10 Eur šalpos neįgalumo pensijos permoką už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. balandžio mėn., o 2018-01-25 sprendimu Nr. 9111-1 – 424,98 Eur transporto išlaidų kompensacijos permoką už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. gegužės mėn., nes buvo deklaruotas išvykimas iš Lietuvos Respublikos.
VSDFV Kauno skyriuje išmokų mokėjimas R. M. ir permokų išskaitymas iš jo gaunamų išmokų buvo vykdomas iki 2019-11-30. VSDFV Kauno skyriaus 2019-12-06 sprendimu Nr. VPE_SP2E-6039 ir 2019-12-09 sprendimu Nr. VPE_SP5-706, nuo 2019-12-01 išmokų mokėjimas R. M. nutrauktas, nes jis nedeklaravo gyvenamosios vietos ir nebuvo įtrauktas į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą. Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro duomenų bazės duomenimis, atsakovas nuo 2022-05-23 deklaravo išvykimą į Jungtinę Karalystę. Kadangi atsakovas jokių išmokų nei iš valstybės biudžeto, nei iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto negauna, permoka negali būti išieškota iš jo gaunamų išmokų. Nepadengtas šalpos neįgalumo pensijos permokos likutis – 3046,14 Eur, o transporto išlaidų kompensacijos – 380,73 Eur. Tokiu būdu Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui neatlyginta 3426,87 Eur žala. Pareiškėjo teigimu, nustatytos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos permokos atsakovas nesumokėjo.
Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu teismas konstatuoja, jog Kauno miesto savivaldybės administracijos 2018-01-25 sprendimas Nr. 9111, kuriuo atsakovui R. M. nustatyta 3484,10 Eur šalpos neįgalumo pensijos permoka už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. balandžio mėn. ir 2018-01-25 sprendimas Nr. 9111-1, kuriuo nustatyta 424,98 Eur transporto išlaidų kompensacijos permoka už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo mėn. iki 2016 m. gegužės mėn. yra nenuginčyti ir galiojantys, abejoti jų teisėtumu ir pagrįstumu teismas neturi pagrindo. Atitinkamai VSDFV Kauno skyriaus 2019-12-06 sprendimu Nr. VPE_SP2E-6039 ir 2019-12-09 sprendimu Nr. VPE_SP5-706, nuo 2019-12-01 šalpos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos mokėjimas atsakovui pagrįstai buvo nutrauktas, nes jis nedeklaravo gyvenamosios vietos ir nebuvo įtrauktas į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą. Atsakovui nustatytas šalpos neįgalumo pensijos permokos likutis – 3046,14 Eur bei transporto išlaidų kompensacijos permokos likutis – 380,73 Eur, iš viso 3426,87 Eur. Duomenų, kad nustatyta šalpos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos permoka būtų apmokėta nėra. Atsižvelgiant į tai, kad nėra ginčo dėl sprendimų, kuriais nustatyta išmokų permoka, pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovo 3426,87 Eur šalpos neįgalumo pensijos ir transporto išlaidų kompensacijos permoką patenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,
nusprendžia:
Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus prašymą patenkinti.
Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriui iš atsakovo R. M. 3426,87 Eur (trys tūkstančiai keturi šimtai dvidešimt šeši eurai, 87 ct) dydžio permoką.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.