- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Data
- 2010-02-18
- Bylos Nr.
- II-85-289/2010
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginijus Stankevičius
nedalyvaujant administracinį teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo N. T. skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šiaulių miesto policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus Centro policijos nuovados (toliau - Šiaulių AVPK Šiaulių m. PK VTS Centro policijos nuovada) nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo
Aprašomoji dalis
nustatė:
N. T. 2010 m. sausio 27 d. Šiaulių AVPK Šiaulių m. PK VTS Centro policijos nuovados nutarimu buvo nubausta pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 185² str. 2 d. 500 litų administracine bauda už tai, kad ji 2010 m. sausio 20 d. apie 14.55 val., dirbdama pardavėja UAB „Vimijara“ parduotuvėje, esančioje Vytauto 70, Šiaulių m., pardavė 1 cigarečių pakelį už 6.99 lt nepilnamečiui gim. 1995-08-29, tuo pažeisdama Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto nuostatas.
Šalies argumentai
Pažeidėja N. T. teismui pateiktame skunde bei teismo posėdžio metu prašė nutarimu jai paskirtą nuobaudą pakeisti. Pažeidėja neginčija paskirtos administracinės nuobaudos pagrįstumo, tačiau mano, kad jai buvo paskirta nepagrįstai griežta nuobauda. Ji nuoširdžiai gailisi padariusi pažeidimą, tokio pobūdžio šiuo metu galiojančių administracinių nuobaudų neturi, pasižada daugiau nenusižengti. Be to, jos pajamos yra minimalios, iš darbinės veiklos gaunamos pajamos yra vienintelis pragyvenimo šaltinis. Prekyboje dirba jau daug metų ir tokio atvejo nėra buvę. Šis vaikinas atrodė daug vyresnis, nors tuo metu jam tebuvo 14,5 metų. Gyvena su vyru, gauna minimalią algą. Vyras dirba „Ventoje“, gauna 1200 Lt atlyginimą. Vyro tėvai pensininkai, gyvena sodo bendrijoje, sunkiai verčiasi. Tėvas serga astma, todėl turi padėti materialiai, padeda ir malkas nusipirkti. Prašo sumažinti paskirtą bauda iki 250 litų.
Atsiliepimas
Administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, jam apie skundo nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai - teismo panešimu. Savo rašytiniu atsiliepimu su skundu sutiko.
Administracinį teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, jam apie skundo nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai - teismo panešimu.
Skundas dėl paskirtos nuobaudos mažinimo tenkintinas, paskirta administracinė nuobauda- piniginė bauda – mažintina, nes parenkant administracinės nuobaudos dydį, teismo nuomone, tikslinga atsižvelgti į tai, kad pažeidėja gailisi padariusi teisės pažeidimą ir pasižada ateityje nusižengimų nedaryti. Taip pat yra būtina atsižvelgti į pažeidėjos turtinę padėtį. Pažeidėja neginčija paties pažeidimo fakto bei byloje nustatytų aplinkybių, bet tik ginčija paskirtą nuobaudą. ATPK 185² str.2 d. sankcijoje numatyta administracinė bauda nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų litų, todėl teismas konstatuoja, jog administracinę nuobaudą skyręs pareigūnas, parenkant administracinės baudos dydį tinkamai vadovavosi ATPK 30²str. nustatytomis administracinės nuobaudos dydžio parinkimo taisyklėmis ir skyrė minimalią straipsnio sankcijoje numatytą nuobaudą. Bylos nagrinėjimo metu pažeidėja pateikė kitus įrodymus pagrindžiančius jos sunkią materialinę ir socialinę padėtį. Pažeidėjos šeimos materialinė padėtis yra sunki, vyras gauna nedidelį atlyginimą, jos pačios iš darbo užmokesčio gaunamos vienintelės pajamos yra minimalios (b.l. 4), jos šeima dar padeda materialiai išlaikyti senyvo amžiaus ir ligotus vyro tėvus, tai tikslinga, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais taikyti ATPK 30¹str. bei pažeidėjai skiriamą baudą mažinti, nes palikus visą paskirtą baudą pažeidėja ilgam laikui būtų palikti be pragyvenimo lėšų. Atsižvelgiant į pažeidėjos materialinę ir socialinę padėtį, padaryto teisės pažeidimo aplinkybes, pažeidėjai skirtina 200 litų administracinė bauda.
ATPK 20 str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjai paskirta administracinė bauda paliktina nepakeista ir nekeistina į įspėjimą, o tik mažintinas jos dydis iki 200 litų dydžio.
Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau parenkant administracinės nuobaudos dydį bei atsižvelgiant į pažeidėjos skunde bei teismo posėdžio metu nurodytas aplinkybes, tikslinga pažeidėjai skiriamos administracinės baudos dydį ATPK 30¹ str. pagrindu mažinti iki 200 litų.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d. 5 p., ATPK 30¹ str.,
nutaria:
Skundą tenkinti ir pakeisti N. T. 2010 m. sausio 27 d. Šiaulių AVPK Šiaulių m. PK VTS Centro policijos nuovados nutarimu pagal ATPK 185² str. 2 d. paskirtą administracinę nuobaudą – 500 litų administracinę baudą sumažinti iki 200 litų.
Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka paduodant skundą Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.