Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Pareiškėja M. M. ir trečiojo suinteresuoto asmens valstybės įmonės ,,Žemės ūkio duomenų centro“ atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio laiką ir vietą jiems buvo pranešta tinkamai.

Pareiškėja ir jos atstovas advokatas rėmėsi Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 24 d. įsakymu Nr. 3D-102 patvirtintomis Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023 - 2027 metų strateginio plano administravimo taisyklėmis (toliau – ir Administravimo taisyklės); Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. balandžio 4 d. įsakymu Nr. 3D-210 patvirtintomis Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023 – 2027 metų strateginio plano intervencinės priemonės ,,Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ įgyvendinimo taisyklėmis (toliau – ir Taisyklės); Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2014 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 3D-382 patvirtintu Produkcijos standartine verte išreikšto žemės ūkio valdos ekonominio dydžio apskaičiavimo tvarkos aprašu (toliau – ir Aprašas).

Byloje aptariamu atveju verslo plano įgyvendinimo pabaigos metai – 2027 m., kontrolės laikotarpis – 2028-2030 m., t. y. per šį laikotarpį turėjo būti užtikrinama, kad VED bus ne mažesnis, kaip 12000 Eur. Pareiškėjos Paraiška po pateikto patikslinimo atitiko Taisyklių 16 p. numatytus reikalavimus, tik atsakovo vertinimu, nebuvo pasiektas minimalus 12000 Eur VED, nes atsakovas klaidingai neskaičiavo VED už Pareiškėjos planuojamus auginti grybus.

Pareiškėjos Paraiškos rengimo ir pateikimo atsakovui metu ŽŪDC savo internetiniame puslapyje buvo pateikusi Aprašo 5 priedo 2 p. nuostatos, kad ,,į VED apskaičiavimą įtraukiami tik tie auginamų grybų plotai, iš kurių per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) buvo ne mažesnės nei Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė“, taikymo išaiškinimą ir paaiškino pateikdama pavyzdį: Žemės ūkio veiklos subjektas pateikia ŽŪDC duomenis, kad jo auginamų grybų plotas yra 110 kv.m. ir nurodo, kad per 4 praėjusius kalendorinius metus gavo 10 000 Eur pajamų iš grybų produkcijos, tokiu atveju, skaičiuojant VED grybų plotas bus vertinamas pagal gautas pajamas ir sudarys 47,05 kv. m.

Paraiškos rengimo metu paskambinus telefonu, ŽŪDC pateikė tokį patį grybų VED skaičiavimo tvarkos išaiškinimą. Minėtame išaiškinime ŽŪDC taip pat nurodė, jog Teisės aktų projektų informacinėje sistemoje 2023 m. rugpjūčio 28 d. yra užregistruotas Aprašo (2023 m. balandžio 28 d. aktuali redakcija) 5 priedo 2 ir 7 punktų pakeitimo projektas Nr. 23-12726. Jei projektas bus patvirtintas, nuo 2024 m. sausio 1 d. į VED apskaičiavimą bus įtraukiami ne mažesni nei 100 kv. m. auginamų grybų plotai ir iš kurių per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) bus ne mažesnės nei aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė. Tuo atveju, kai per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) mažesnės nei 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė, VED nebus skaičiuojamas. Toks Aprašo 5 priedo 2 ir 7 p. pakeitimas buvo patvirtintas ir įsigaliojo nuo 2023-10-10 (t. y. jau po Paraiškos pateikimo ir netgi po jos svarstymo): 1. Aprašo 5 priedo 2 p. (redakcija nuo 2023-10-10): Į VED apskaičiavimą įtraukiami tik tie auginamų grybų plotai, iš kurių per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) buvo ne mažesnės nei Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė. Tuo atveju, kai per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) mažesnės nei 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė ir auginamų grybų plotas yra mažesnis kaip 100 m2, VED neskaičiuojamas. 2. Aprašo 5 priedo 7 p. (redakcija nuo 2023-10-10): Jeigu patikrų metu nustatomas plotas yra mažesnis už grybus auginančio žemės ūkio veiklos subjekto nurodytą auginamų grybų plotą, į VED apskaičiavimą įtraukiamas tik šis (patikslintas po patikrų) plotas (arba šio ploto dalis), kuris tenkina Aprašo 5 priedo 2 punkte nurodytą sąlygą dėl iš grybų auginimo gautų pajamų ir yra ne mažesnis kaip 100 m2. Remiantis tokiu VED už grybus skaičiavimo reglamentavimu ir oficialiu valstybės įmonės, kuriai Aprašo 20 p. pavesta skaičiuoti VED, reglamentavimo aiškinimu, jei paraiška pateikiama po 2023-04-28, bet ne vėliau, kaip 2023-10-10, pareiškėjas privalo deklaruoti ne mažesnį nei 100 kv. m. auginamų grybų plotą, bet jei iš šio ploto planuojamos pajamos be PVM nesiekia 21 252 Eur, deklaruojamas plotas perskaičiuojamas pagal planuojamas pajamas ir VED už grybus skaičiuojamas. Jei paraiška teikiama po 2023-10-10 taikoma ta pati tvarka, tik jei perskaičiavus deklaruojamą plotą pagal pajamas toks plotas nesiekia 100 kv. m., tokiu atveju VED neskaičiuojamas.

Kaip matyti iš pareiškėjos verslo plano, pareiškėja deklaravo 100 kv. m. auginamų grybų plotą, t. y. deklaruojamas auginamų grybų plotas atitiko Aprašo 10(1) p. nurodytą minimalų plotą, o auginamų grybų rūšis (šiitake) atitiko Aprašo 5 priedo 3 p. numatytą remiamą auginamų grybų rūšį. Suplanuotos prognozinės realizavimo pajamos iš grybų verslo plano įgyvendinimo paskutiniais metais ir kontrolės laikotarpiu: 2027 m. 6 300 Eur, 2028 m. 6 345 5 Eur, 2029 m. 6 390 Eur, 2030 m. 6 625 Eur (verslo plano lentelė 4.5), todėl pagal ŽŪDC pateiktą konsultaciją ir Aprašo 5 priedo 7 p. (redakcija, galiojusi iki 2023-10-10) turėjo būti patikslintas auginamų grybų plotas ir jam skaičiuojamas grybų VED. Kartu su likusių auginamų kultūrų VED, bendras rodiklis paraiškai svarstyti aktualiu laikotarpiu viršijo 12 000 Eur: 1. 2027 m. VED potencialas bus 12 433,35 Eur (6300 Eur grybų VED + 6 133,35 Eur kitų kultūrų VED (bulvės 3 020,40 Eur, burokėliai 22 79,40 Eur, aktinidijos 129,70 Eur, raudonieji serbentai 129,70 Eur, braškės 379,90 Eur, avietės 194,55 Eur); 2. 2028 m. VED potencialas bus 12 478,35 Eur (6345 Eur + 6133,35 Eur); 3. 2029 m. VED potencialas bus 12 523,35 Eur (6390 Eur + 6133,35 Eur); 4. 2030 m. VED potencialas bus 12 758,35 Eur (6625 Eur + 6133,35 Eur). Tai reiškia, kad pareiškėjos Paraiška visiškai atitiko Taisyklių 16 p. reikalavimus, o skundžiami sprendimai neteisėti.

Pažymi, jog sąlyga, kad VED skaičiuojamas tik tuo atveju, jei po patikslinimo pagal Aprašo 5 priedo 7 p. auginamų grybų plotas yra ne mažesnis nei 100 kv. m. atsirado jau po Paraiškos pateikimo (galioja nuo 2023-10-10), pakeitus Aprašo 5 priedo 2 ir 7 p., o šios nuostatos neturi atgalinio galiojimo ir negalėjo būti taikomos vertinant pareiškėjos Paraišką. Pareiškėja taip pat pažymi, kad savo skunde LR Žemės ūkio ministerijai nurodė, kad teikdama Paraišką, rėmėsi ŽŪDC, kuri įgaliota skaičiuoti VED, išaiškinimu, tačiau šiuo klausimu skundžiamame sprendime nieko nepasisakyta. Abu skundžiami sprendimai naikintini netinkamai pritaikius Aprašo 5 priedo 2 ir 7 p., Taisyklių 16 p. nuostatas.

2023 m. rugpjūčio 22 d. buvo kreiptasi į Pareiškėją telefonu, ir Pareiškėja buvo informuota, kad Apraše nurodyta, jog apskaičiuojant VED už auginamų grybų ne mažesnį kaip 100 m2 plotą, kurio nuotraukos pateiktos per „NMA Agro“ programėlę, įtraukiami tik tie auginamų grybų plotai, iš kurių per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) buvo ne mažesnės nei Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė. Atsižvelgus į tai, pareiškėjos buvo paprašyta perskaičiuoti verslo plano 4.5 lentelę, taip pat patikslinti susijusius duomenis Paraiškoje ir verslo plane.

2023 m. rugpjūčio 31 d. gautas pareiškėjos atsakymas (reg. Nr. GDT-1434), tačiau pareiškėjos atsakymas nepagrindė verslo plano 4.5 lentelėje „Informacija apie produkcijos standartine verte išreikštą žemės ūkio valdos ekonominį dydį“ nurodytų duomenų atitikties Aprašo 5 priedo 2 punktui, todėl 4.5 lentelėje „Informacija apie produkcijos standartine verte išreikštą žemės ūkio valdos ekonominį dydį“ perskaičiuojant VED nebuvo įtraukti duomenys apie grybų plotus, nes pajamos iš jų nesiekia 21 252 Eur. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, vadovaujantis Aprašo 5 priedo 2 p., nustatyta kad Paraiška neatitinka Įgyvendinimo taisyklių 16.3 p. nurodytų tinkamumo gauti paramą sąlygų ir reikalavimų, todėl parama pagal Paraišką neskiriama.

Pagrindinis pareiškėjos Skundo argumentas yra tai, kad ji kartu su Paraiška pateiktame verslo plane numatė auginti 100 m2 grybų plotą ir pareiškėjos Paraiškos verslo plane suplanuotos realizavimo pajamos iš grybų projekto įgyvendinimo ir kontrolės laikotarpiu bus 2027 m. – 6 300 Eur, 2028 m. – 6 345 Eur, 2029 m. – 6 390 Eur, 2030 m. – 6 625 Eur, nors Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė 100 m2 yra 21 252 Eur. Todėl pareiškėja nurodo, kad nors plane numatė auginti 100 m2 grybų plotą, šis plotas pagal Aprašą turėjo būti perskaičiuotas atsižvelgiant į planuojamas gauti pajamas ir tokiu būdu nebūtų pažeistas Įgyvendinimo taisyklių 16.3 p. ir pareiškėjos valdos ekonominis dydis būtų didesnis kaip 12 000 Eur. Kitaip sakant, Pareiškėja nurodė planuojanti auginti 100 m2 grybų plotą ir gauti 2027 m. – 6 300 Eur, 2028 m. – 6 345 Eur, 2029 m. – 6 390 Eur, 2030 m. – 6 625 Eur pajamų, o šiai sumai neatitinkant Aprašo 4 priedo, NMA turėtų šią sumą apskaičiuoti proporcingai pagal plotą, t. y. pagal ŽŪDC pateiktą konsultaciją ir Aprašo 5 priedo 7 p. pagal pajamas patikslinus auginamų grybų plotą.

Vertinant Paraišką buvo vadovaujamasi aktualia Aprašo redakcija, t. y. redakcija, galiojusia Paraiškos pateikimo dieną (2023 m. balandžio 29 d. redakcija). Antra, reikia atskirti tai, jog Aprašas numatė keletą situacijų: (1) VED skaičiuojamas valdoms, kuomet ūkininkai dar iki 2023 m. balandžio 29 d. Aprašo redakcijos yra pateikę paraiškas paramai gauti – Aprašo 101.1. p. ir (2) kuomet VED skaičiuojamas valdoms, kai paraiškos pateiktos po 2023 m. balandžio 29 d. – Aprašo 101.2. p. Pareiškėjos atveju Paraiška pateikta 2023 m. birželio 30 d., todėl vadovautasi Aprašo 2023 m. balandžio 29 d. redakcija ir būtent Aprašo 101.2. p., kuriame aiškiai numatyta, jog „auginamų grybų, kurių auginamas plotas, pateiktas naudojant „NMA Agro“ programėlę, pagal Aprašo 5 priedo 4 p. reikalavimus, ir yra ne mažesnis kaip 100 m2“ (101.2.1. p.). Aprašo 5 priedo 2 p. nurodyta: „Į VED apskaičiavimą įtraukiami tik tie auginamų grybų plotai, iš kurių per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) buvo ne mažesnės nei Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė.“ Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė 100 m2 yra 21 252 Eur.

Pareiškėjos verslo plane suplanuotos realizavimo pajamos iš grybų projekto įgyvendinimo pabaigoje yra 6 625,00 Eur, todėl auginamų grybų plotas nuo 2024 m. sausio 1 d. apskaičiuojant VED neįtrauktas, o pagal verslo plane pateiktą informaciją Pareiškėjos VED sudarys 6 133,35 Eur (bulvės 3 020,40 Eur, burokėliai 22 79,40 Eur, aktinidijos 129,70 Eur, raudonieji serbentai 129,70 Eur, braškės 379,90 Eur, avietės 194,55 Eur, grybai 0 Eur), o visą projekto kontrolės laikotarpį VED potencialas bus 6 133,35 Eur (bulvės 3 020,40 Eur, burokėliai 2 279,40 Eur, aktinidijos 129,70 Eur, raudonieji serbentai 129,70 Eur, braškės 379,90 Eur, avietės 194,55 Eur, grybai 0 Eur)., o tai neatitinka Įgyvendinimo taisyklių 16.3 papunkčio nuostatų, kad VED potencialas būtų ne mažesnis kaip 12 000 Eur.

Pareiškėja Skunde remiasi Aprašo 5 priedo 7 p., kuriame numatyta „Jeigu patikrų metu nustatomas plotas yra mažesnis už grybus auginančio žemės ūkio veiklos subjekto nurodytą auginamų grybų plotą, į VED apskaičiavimą įtraukiamas tik šis (patikslintas po patikrų) plotas arba šio ploto dalis, kurie tenkina Aprašo 5 priedo 2 punkte nurodytą sąlygą dėl iš grybų auginimo gautų pajamų“. Iš šios nuostatos Pareiškėja interpretuoja, kad grybai gali būti auginami ir mažesniame plote nei 100 m2, tačiau su tokiomis interpretacijomis NMA nesutinka. NMA vertinimu, Aprašo nuostatos turi būti vertinamos nuosekliai ir neatsiejamai, t. y. Aprašo 4.2 p. numatyta, kad produkcijos rūšies vienetas 100 m2 grybų plotas; Aprašo 101.2.1. p. numatyta, kad auginamų grybų, kurių auginamas plotas, pateiktas naudojant „NMA Agro“ programėlę, pagal Aprašo 5 priedo 4 p. reikalavimus, ir yra ne mažesnis kaip 100 m2; 3 priedo ir 4 priedo lentelėse numatyta, kad auginamų grybų matavimo vienetas yra 100 m2. Taigi, yra suprantama ir aišku, kad auginamas plotas yra ne mažesnis kaip 100 m2. Nėra pagrįsta laikyti, kad Aprašo 5 priedo 7 p. leidžia nukrypti nuo kitų Aprašo nuostatų ir laikyti, kad tinkamas grybų plotas būtų net ir tuo atveju, kai auginamas plotas sudaro mažiau nei 100 m2.

ŽŪM atsakyme patvirtino, kad NMA sprendime pagrįstai nurodė, jog teikiant Paraišką pareiškėjos VED nebuvo skaičiuojamas, nes iki Paraiškos teikimo dienos pareiškėja nebuvo deklaravusi jokių žemės ūkio naudmenų plotų ar ūkinių gyvūnų. Su Paraiška pateikto verslo plano 4.5 lentelėje „Informacija apie produkcijos standartine verte išreikštą žemės ūkio valdos ekonominį dydį“ Pareiškėja nurodė, kad paskutiniais verslo plano įgyvendinimo metais (2027 m.) VED bus 14 440,14 Eur, kontrolės laikotarpiu – nuo 12 478,70 Eur (2028 m.) iki 12 658,70 Eur (2030 m.). Verslo plane nurodė, kad visą projekto priežiūros laikotarpį augins 100 m2 grybų. Pardavusi grybus Pareiškėja planavo gauti tokias pajamas: projekto įgyvendinimo laikotarpiu 2027 m. 6 300 Eur, 2028 m. 6 345 Eur, 2029 m. 6 390 Eur, 2030 m. 6 625 Eur., o visą projekto kontrolės laikotarpį VED potencialas bus 6 133,35 Eur (bulvės 3 020,40 Eur, burokėliai 2 279,40 Eur, aktinidijos 129,70 Eur, raudonieji serbentai 129,70 Eur, braškės 379,90 Eur, avietės 194,55 Eur, grybai 0 Eur), o tai neatitinka Įgyvendinimo taisyklių 16.3 p. nuostatų, kad VED potencialas būtų ne mažesnis kaip 12 000 Eur.

2023 m. rugpjūčio 22 d. buvo kreiptasi į Pareiškėją telefonu, ir Pareiškėja buvo informuota, kad Apraše nurodyta, jog apskaičiuojant VED už auginamų grybų ne mažesnį kaip 100 m2 plotą, kurio nuotraukos pateiktos per „NMA Agro“ programėlę, įtraukiami tik tie auginamų grybų plotai, iš kurių per praėjusius kalendorinius metus gautos pajamos be PVM (perskaičiuotos vienam produkcijos rūšies vienetui) buvo ne mažesnės nei Aprašo 4 priede nurodyta grybų produkcijos rūšies vieneto vertė. Taip pat Pareiškėjos buvo paprašyta perskaičiuoti verslo plano 4.5 lentelę, taip pat patikslinti susijusius duomenis Paraiškoje ir verslo plane.

Pareiškėja su 2023 m. rugpjūčio 31 d. atsakymu į paklausimą (reg. Nr. GDT-1434) pateiktame verslo plane VED nepatikslino. Pažymėtina, kad atsakydama į paklausimą Pareiškėja galėjo pateikti išsamius ir aiškius atsakymus, tačiau vietoje to apsiribojo pasvarstymais ir interpretacijomis apie Aprašo taikymą. Skambindama telefonu, NMA užtikrino, kad prieš priimant NMA sprendimą Pareiškėja galėtų pateikti visą informaciją, pagrindžiančią VED skaičiavimą, tačiau pati Pareiškėja to sąmoningai nepadarė. NMA vertinimu, paklausimas telefonu ir jos pateiktas atsakymas įrodo, kad Pareiškėjai buvo užtikrinta teisė būti išklausytai.

NMA sprendimas atitinka keliamus reikalavimus, nes jame buvo išdėstytos visos faktinės aplinkybės, teisės aktų nuostatos, kurios buvo susietos su faktinėmis aplinkybėmis.

NMA, įvertinusi ŽŪM atsakymą laiko, kad jis yra pagrįstas, išsamus ir aiškus, todėl jo naikinti nėra jokio teisinio pagrindo. ŽŪM atsakyme pagrįstai konstatavo, jog kvietimas teikti galiojo 2023 m. gegužės 2 d. – birželio 30 d., o Pareiškėjos Paraiška pateikta 2023 m. birželio 30 d. Aprašo keitimas įsigaliojo 2023 m. balandžio 29 d., todėl Pareiškėjos Skundo argumentas nėra pagrįstas, nes tiek kvietimo metu teikti paraiškas, tiek paraiškos vertinimo metu minėtas teisės aktas nesikeitė. ŽŪM pagrįstai pritarė, kad tiek vertindama paraišką, tiek priimdama sprendimą NMA vadovavosi galiojančia aktualia Aprašo redakcija, kuri paskelbta Teisės aktų registre. Prašo pareiškėjos skundą atmesti.

Su Paraiška pateikto verslo plano 4.5 lentelėje „Informacija apie produkcijos standartine verte išreikštą žemės ūkio valdos ekonominį dydį“ pareiškėja nurodė, kad paskutiniais verslo plano įgyvendinimo metais (2027 m.) VED bus 14 440,14 Eur, kontrolės laikotarpiu – nuo 12 478,70 Eur (2028 m.) iki 12 658,70 Eur (2030 m.). Verslo plane pareiškėja nurodė, kad visą projekto priežiūros laikotarpį augins 100 m2 grybų. Pardavusi grybus planavo gauti tokias pajamas: projekto įgyvendinimo laikotarpiu 2027 m. 6 300 Eur, 2028 m. 6 345 Eur, 2029 m. 6 390 Eur, 2030 m. 6 625 Eur. Likusią VED dalį sudaro auginama uogininkystės ir daržininkystės produkcija.

Sutinka su Agentūros Sprendimo išvada, kad pareiškėjos 2023-08-31 paaiškinimas nepagrindžia verslo plano 4.5 lentelėje „Informacija apie produkcijos standartine verte išreikštą žemės ūkio valdos ekonominį dydį“ nurodytų duomenų atitikties Aprašo 5 priedo 2 punktui, todėl 4.5 lentelėje „Informacija apie produkcijos standartine verte išreikštą žemės ūkio valdos ekonominį dydį“ perskaičiuojant VED netraukiami duomenys apie grybų plotus, nes pajamos iš jų nesiekia 21 252 Eur. Atlikus perskaičiavimus nustatyta, kad projekto įgyvendinimo laikotarpio paskutiniais metais (2027 m.) VED potencialas bus 6 133,35 Eur (bulvės 3 020,40 Eur, burokėliai 22 79,40 Eur, aktinidijos 129,70 Eur, raudonieji serbentai 129,70 Eur, braškės 379,90 Eur, avietės 194,55 Eur, grybai 0 Eur), o visą projekto kontrolės laikotarpį VED potencialas bus 6 133,35 Eur (bulvės 3 020,40 Eur, burokėliai 2 279,40 Eur, aktinidijos 129,70 Eur, raudonieji serbentai 129,70 Eur, braškės 379,90 Eur, avietės 194,55 Eur, grybai 0 Eur). Apskaičiuotas VED potencialas neatitinka Įgyvendinimo taisyklių 16.3 papunktyje nurodyto VED potencialo nuo 12 000 Eur iki 70 000 Eur.

Ministerija pažymi, kad vadovaujantis Įgyvendinimo taisyklių 16.3 papunkčiu verslo planas laikomas tinkamai įgyvendintu, kai pasiektas VED ne mažesnis kaip 12 000 Eur, ir parama neteikiama, jei verslo plano kontrolės laikotarpiu nustatoma, kad VED yra mažesnis kaip 12 000 Eur. Atsižvelgiant į tai, kad projektas neatitinka tinkamumo gauti paramą reikalavimų, nustatytų Įgyvendinimo taisyklių 16.3 papunktyje, projektas pripažintas netinkamu finansuoti.

Kvietimas teikti paraiškas pagal Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023-2027 metų strateginio plano intervencinę priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas“ galiojo 2023 m. gegužės 2 d.-birželio 30 d. pareiškėjos paraiška pateikta 2023 m. birželio 30 d., o Aprašo keitimas įsigaliojo 2023 m. balandžio 29 d., todėl skundo argumentas nėra pagrįstas, nes tiek kvietimo metu teikti paraiškas, tiek paraiškos vertinimo metu minėtas teisės aktas nesikeitė. Agentūra tiek vertindama paraišką, tiek priimdama sprendimą vadovavosi galiojančia aktualia Aprašo redakcija, kuri paskelbta Teisės aktų registre.

Ministerija mano, kad tiek Agentūra, vertindama pareiškėjos Paraišką, tiek Ministerija, nagrinėdama skundą, tinkamai vadovavosi ir pritaikė Administravimo taisyklių ir Įgyvendinimo taisyklių nuostatas. Agentūros sprendimas ir Ministerijos raštas atitinka VAI 10 straipsnio 5 dalies 5 ir 6 punktų reikalavimus, Sprendime ir rašte nurodytas teisinis ir faktinis pagrindas, kitos administraciniam sprendimui įtakos turėjusios aplinkybės bei administracinio sprendimo motyvai. Prašo pareiškėjos skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Kadangi pareiškėjos Paraiška neatitiko Aprašo 5 priedo 2 punkte nurodytos sąlygos dėl iš grybų auginimo gautų pajamų, darytina išvada, jog ginčo atveju skaičiuojant VED nuo 2024 m. sausio 1 d. numatomų auginti grybų plotas nebuvo įtrauktas pagrįstai. Kadangi Paraiška neatitiko Įgyvendinimo taisyklių 16.3 papunkčio nuostatų, ji atmesta pagrįstai, todėl skundžiami sprendimai laikytini teisėtais.