Klaipėdos apygardos teismo nutartis

Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Violeta Miliuvienė, išnagrinėjusi D. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundą dėl Tauragės rajono apylinkės teismo 2014 m. sausio 21 d. nutarties ir

Aprašomoji dalis

nust at ė:

2014 m. sausio 3 d. D. R. kreipėsi su skundu į Tauragės rajono apylinkės teismą, nesutikdama su Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato specialistės S. Zobėlienės 2013 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. 85-11-IL-3152, kurį 2013 m. gruodžio 18 d. patvirtino Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Prevencijos poskyrio viršininkas, nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos pagal D. R. skundą, nustačius, kad nėra administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 250 str. 1 d. 1 p.).

Tauragės rajono apylinkės teismo 2014 m. sausio 8 d. nutartimi D. R. buvo nustatytas terminas iki 2014 m. sausio 18 d. skundo trūkumams pašalinti, kadangi skundas neatitiko jo formai ir turiniui keliamų reikalavimų.

2014 m. sausio 21 d. nutartimi Tauragės rajono apylinkės teismas atsisakė priimti D. R. 2014 m. sausio 14 d. teisme gautą skundą ir jį grąžino pareiškėjai, konstatavęs, kad D. R. skundo trūkumų nepašalino.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Asmens, manančio, kad jo teisės yra pažeistos, teisė apskųsti priimtą sprendimą yra viena iš esminių ir riboti šią teisę galima tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymo nustatyta tvarka.

ATPK 296 str. 3 d. numatyta, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, jeigu: 1) skundą paduoda asmuo, neturintis teisės jo paduoti; 2) skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir neprašoma šio termino atnaujinti arba prašymas atnaujinti nustatytą skundo padavimo terminą nebuvo patenkintas. Tokių aplinkybių šioje byloje nenustatyta.

Tauragės rajono apylinkės teismas 2014 m. sausio 8 d. nutartimi nustatydamas terminą trūkumams pašalinti nurodė, kad iš D. R. skundo neįmanoma suprasti koks nutarimas skundžiamas ar kokiomis aplinkybėmis skundas grindžiamas. Manydamas, kad D. R. šių trūkumų nepašalino, 2014 m. sausio 21 d. nutartimi Tauragės rajono apylinkės teismas atsisakė priimti D. R. skundą ir jį grąžino pareiškėjai.

Su tokiomis pirmosios instancijos teismo išvadomis sutikti negalima.

Apygardos teismo vertinimu, iš D. R. 2014 m. sausio 3 d. skundo akivaizdu, kad jis atitinka skundo turiniui keliamus reikalavimus, iš jo visiškai aišku, koks nutarimas skundžiamas ir kokiomis aplinkybėmis skundas grindžiamas, skundas paduotas nepažeidus jo padavimo termino, jis tik neatitinka jo formai keliamo reikalavimo – tiksliai nesuformuluotas prašymas. Tačiau, apygardos teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju yra visiškai aišku, kad D. R. nesutinka su Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato specialistės S. Zobėlienės 2013 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. 85-11-IL-3152 nepradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos pagal jos skundą. Tai, kad D. R. nevisiškai nuosekliai ar padrikai nurodo motyvus ir aplinkybes, dėl kurių nesutinka su minėtu nutarimu, apeliacinės instancijos teismo vertinimu, negali būti laikoma pagrindu neišspręsti šio klausimo iš esmės, t. y. neturi būti pagrindas varžyti pareiškėjos teisę ginti savo interesus teisme, atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, rodančias, kad ji tikslingai siekė šia teise pasinaudoti. Todėl laikytina, kad pirmosios instancijos teismas per siaurai aiškino ATPK 296 str. keliamus reikalavimus skundo formai ir turiniui, neužtikrino tinkamo administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos uždavinių laiku, visapusiškai ir objektyviai išaiškinti kiekvienos bylos aplinkybes, išspręsti ją tiksliai pagal įstatymus įgyvendinimo, taip pat ir asmens teisę būti išklausytam (ATPK 248 str.).

Esant šioms nustatytoms aplinkybėms, skundžiama Tauragės rajono apylinkės teismo 2014 m. sausio 21 d. nutartis negali būti laikoma teisėta ir pagrįsta, todėl naikintina ir D. R. skundas grąžintinas pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš esmės.

Nagrinėjamu atveju vertinamas tik nutarties dėl atsisakymo priimti skundą paduoti teisėtumo ir pagrįstumo klausimas, todėl dėl kitų D. R. skunde nurodytų argumentų, kuriais ginčijamas Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato specialistės S. Zobėlienės 2013 m. gruodžio 17 d. nutarimas, nepasisakoma.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso ATPK 302¹⁵ straipsnio 6 dalies 3 punktu,

nutaria:

panaikinti Tauragės rajono apylinkės teismo 2014 m. sausio 21 d. nutartį ir išspręsti klausimą iš esmės:

D. R. skundą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato specialistės S. Zobėlienės 2013 m. gruodžio 17 d. nutarimo priimti ir perduoti apylinkės teismui nagrinėti iš esmės.

Nutartis neskundžiama.